KİK Kararı 2026/UH.I-2255
SAĞLIK BAKANLIĞI - İSTANBUL İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ · 26.08.2026
| Karar no | 2026/UH.I-2255 |
|---|---|
| Karar tarihi | 26.08.2026 |
| Sonuç | metin bekleniyor |
| Başvuru sahibi | Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
| İhaleyi yapan idare | SAĞLIK BAKANLIĞI - İSTANBUL İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ |
| Başvuruya konu ihale | 2026/717581 İhale Kayıt Numaralı "36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı" İhalesi |
| Alım türü | Hizmet |
Kararın resmî sayfası (EKAP) ↗
Karar metni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No: 2026/033
Gündem No: 53
Karar Tarihi: 26.08.2026
Karar No: 2026/UH.I-2255
Mahkeme Kararları
Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
Toplantıya Katılan Üyeler
BAŞVURU SAHİBİ:
Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.
,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/717581
İhale Kayıt Numaralı “
36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı
” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
tarafından
22.05.2026
tarihinde
açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “
36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı
” ihalesine ilişkin olarak
Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.
nin
18.06.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
26.06.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
03.07.2026
tarih ve
219534
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
03.07.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak
2026/1692
sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan Ledmar Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Limited Şirketi’nin ihalenin 1., 3. ve 4. kısımlara ilişkin olarak;
1-3) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklık, yönetim, temsil ve imza yetkisine ilişkin bilgilerin; Ticaret Sicili kayıtları, MERSİS bilgileri, imza sirküleri ve yönetim organı kararları ile tevsik edilemediği; teklifi e-imza ile imzalayan şahsın istekli adına teklif vermeye yetkili olduğunun, şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilerin münferit veya müşterek imza yetkileri ile teklif imza yetkisi arasındaki uyumun belgelendirilemediği; ortaklık oranları ile yönetim yapısının ihale tarihi itibarıyla güncel durumu yansıtmadığı ve sunulan belgelerin fotokopi mahiyetinde sunulduğu,
4-6) İhale tarihinin (22.05.2026) yılın ilk dört ayından sonra olması nedeniyle değerlendirmede öncelikle 2025 yılına ait bilanço verilerinin esas alınması gerektiği; sunulan belgelerde cari oranın en az 0,75, öz kaynak oranının en az 0,15 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması yönündeki üç zorunlu rasyonun birlikte sağlandığının açık ve denetlenebilir şekilde ortaya konulamadığı,
7-9) İhale dokümanı uyarınca kısımların birbirinden bağımsız olması nedeniyle, isteklinin teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı sağlaması gereken toplam ciro (1. kısım için en az 146.278.194,41 TL, 3. kısım için en az 102.376.642,94 TL, 4. kısım için en az 95.941.351,99 TL) ve hizmet işleri cirosu (1. kısım için en az 87.766.916,64 TL, 3. kısım için en az 61.425.985,76 TL, 4. kısım için en az 57.564.811,19 TL) tutarlarının karşılandığının standart forma uygun, SMMM/YMM onaylı belgelerle tevsik edilemediği; toplam cironun net satışlar üzerinden hesaplandığının gösterilemediği ve farklı tüzel kişiliklere ait ciro değerlerinin isteklinin kendi verisi gibi sunulduğu,
10-12) Sunulan iş deneyim belgesinin; tek sözleşmeye dayanma, kabul işlemlerinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde tamamlanmış olması ve teklif edilen bedelin en az %15’ini karşılaması şartlarına uygun olmadığı; ayrıca teşhis ve tedaviye yönelik fiili bir hizmet alımı niteliğinde olmayan sadece cihaz satışı, kiralama, teknik servis, yazılım veya donanım tedariki gibi işlerin usule aykırı şekilde benzer iş kapsamında kabul edildiği,
13-15) Birim fiyat teklif cetvelinde ayrı işçilik kalemleri olarak düzenlenen personel (radyoloji teknisyeni ve sekreter), engelli personel ve ulusal bayram/genel tatil (UBGT) günleri için teklif edilen birim fiyatların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesine aykırı olarak yalnızca çıplak/brüt ücret tutarı esas alınarak oluşturulduğu; bu fiyatlara işveren sigorta primi, işsizlik sigortası payı, sözleşme giderleri ve genel giderlerin dahil edilmeyerek teklifin asgari işçilik maliyetinin altında bırakıldığı,
16-18) İdari Şartname'nin 7.4 maddesinde ve Teknik Şartname'de sunulması zorunlu tutulan yeterlik belgelerinin (Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, Marka ve Model Belgesi, Tesis Bazlı Dağılım Listesi, Cihaz Yaşı Belgesi, Yeni/Kullanılmamış Cihaz Belgesi vb.) eksik sunulduğu; sunulanların ise her bir MR ve BT cihazı, yazılım, sağlık tesisi, seri numarası, imal tarihi, ÜTS kaydı ve yardımcı donanımla (katalog sayfa atıfları bazında) birebir eşleştirilmeden, genel ve soyut ifadelerle verilerek EKAP üzerindeki yeterlik tablosunun ilgili satırlarıyla ilişkilendirilmediği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesine aykırı olarak; sunulan yeterlik belgelerinin asıl, noter onaylı veya elektronik doğrulanabilir suretleri yerine fotokopi olarak sunulduğu ve EKAP’a yüklenen belgelerin yeterlik tablosundaki ilgili satırlarla eşleştirilmediği,
19-21) Cihazların sözleşme süresi sonunda 13 yaşını geçmeyeceğinin, üretici veya Türkiye distribütörü tarafından düzenlenen, imalat tarihi ve seri numarasını içeren belgelerle cihaz bazında tevsik edilemediği; son iki yıla ait %95 up-time taahhüdü ile yedek parça temin garantisinin sunulmadığı ve hangi cihazın hangi sağlık tesisine kurulacağının belirsiz bırakıldığı,
22-24) Teklif edilen cihazların yeni veya kullanılmış olma durumunun cihaz ve tesis bazında ayrıştırılmadığı; yeni cihaz teklifleri için istekli ile üretici/yetkili satıcı tarafından ortaklaşa imzalanan "yeni/kullanılmamış cihaz belgesi"nin sunulmadığı; kullanılmış cihazlar için ise ÜTS envanter kaydı ile usulüne uygun tevsik edici belgelerin sunulmayarak cihazların hukuki ve fiili durumlarının belirsiz bırakıldığı,
25-27) Özel veya kamu sağlık kuruluşlarında sözleşmesi devam eden cihazların teklif edilmesi halinde sunulması zorunlu olan ve mevcut sözleşmenin sona ereceği tarihi gösteren "cihaz kullanım belgesi"nin sunulmadığı; bu durumun cihazların başka bir sözleşme kapsamında mükerrer şekilde teklif edilip edilmediğinin denetlenmesini engellediği,
28-30) Teklif edilen tüm MR ve BT cihazları yönünden ihale tarihi itibarıyla geçerli ÜTS kayıt numaralarının, Sağlık Bakanlığı onay durumunun ve üretici-ithalatçı-satıcı tedarik zincirini gösteren ÜTS bayilik belgelerinin cihaz bazında sunulmadığı ve kurulacağı sağlık tesisleriyle ilişkilendirilmediği,
31-33) Teknik Şartname EK-2 ve EK-3 kapsamındaki yardımcı donanımların (MR uyumlu ventilatör, monitör, sedye, tekerlekli sandalye vb.) MR uyumlu olduğuna dair üretici onaylı teknik belgelerin, katalogların ve ÜTS bayilik belgelerinin sunulmadığı,
34-36) Finansal kiralama yoluyla temin edildiği veya kendi malı olduğu beyan edilen cihazlar yönünden; kira sözleşmelerinin ve ihale tarihine kadar olan kira ödeme belgelerinin usulüne uygun sunulmadığı,
37-41) Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. ve Ultra Görüntüleme Merkezi Anonim Şirketi tarafından Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi'nde, her bir şartname maddesine karşılık gelen teknik verilerin orijinal katalog sayfası ve model kodu düzeyinde somut olarak doğrulanması gerekirken; "uygundur", "karşılar", "taahhüt ederiz" gibi soyut ve denetlenemeyen ifadelerle düzenlendiği, sunulan katalog, broşür ve teknik dokümanların teklif edilen spesifik cihazlara ait olmayıp genel ürün ailelerini kapsadığı; teknik şartname maddelerinin katalog sayfaları üzerinde işaretlenmediği; yabancı dilde düzenlenen belgelerin noter onaylı Türkçe tercümelerinin sunulmadığı;
42-46) PACS, teleradyoloji altyapısı, triajlama yazılımı, CD/DVD robotu ve yardımcı donanımlara ait katalogların teklif dosyasına eklenmediği, 1.5 Tesla (uMR 580, uMR 680) ve 3 Tesla (uMR Omega) MR cihazları için ortak bir coil kataloğu sunularak aynı bobinlerin her iki sistem için de işaretlendiği; oysa 1.5T MR cihazlarının 63.87 MHz, 3T MR cihazlarının ise 127.74 MHz RF çalışma frekansında çalıştığı, bu durumun RF tuning, empedans eşleşmesi, kanal mimarisi ve transmit/receive devreleri gibi temel mühendislik özelliklerini doğrudan etkilediği, dolayısıyla aynı bobin donanımının hiçbir değişiklik olmaksızın her iki sistemde teknik olarak eşdeğer ve uyumlu çalışmasının fiziksel olarak mümkün olmadığı, ortak katalog üzerinden yapılan genel işaretlemenin model bazlı teknik uyumluluğu tevsik etmeye elverişli olmadığı, teklif edilen 3 Tesla uMR Omega MR cihazına ilişkin orijinal sistem kullanıcı dökümanında hasta masası soket konfigürasyonunun yalnızca 8 ve 10 soketli olmak üzere iki seçenekten ibaret olduğu belirtilmesine rağmen, ihale kapsamında sunulan katalog dökümanında 6 soketli bir masa versiyonuna (aslında 1.5T uMR 680 modeline ait olan yapıya) yer verilmesinin teknik gerçeklikle bağdaşmadığı, sunulan belgelerin doğruluğu, bütünlüğü ve güvenilirliği yönünden açık çelişki ve yanıltıcı beyan oluşturduğu, ayrıca söz konusu isteklilerin ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımlarında (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) teklif ettiği United Imaging Healthcare marka uCT Orion Extra model bilgisayarlı tomografi cihazının En Az 16 Detektörlü ve En Az 16 Kesitli Bilgisayarlı Tomografi Görüntüleme Teknik Şartnamesi'nin 1.4, 1.6, 1.8, 1.9, 1.12, 2.1.1, 4.1, 4.3, 4.5.5, 5.1, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.14, 5.1.15, 5.1.17, 5.2, 5.3, 6.3 maddelerine uygun olmadığı,
Aynı isteklilerin, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımlarında (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) teklif ettiği United Imaging Healthcare marka uCT 780 model bilgisayarlı tomografi cihazının En Az 64 Dedektörlü ve En Az 128 Kesitli Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 1.5, 1.6, 1.9, 3.5, 4.4, 4.5, 4.8.6, 4.8.12, 4.19, 4.20, 5.1, 5.2, 5.4.6, 6.3 maddelerine uygun olmadığı,
Aynı isteklilerin, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımlarında (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) teklif ettiği United Imaging Healthcare marka uCT 960+ model bilgisayarlı tomografi cihazının En Az 256 Kesitli Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 1.5, 1.7, 2.1, 4.4, 4.5, 4.11, 4.16, 5.5, 5.9, 5.11, 5.12.n, 5.12.w, 5.15.1, 5.15.2, 5.15.3, 5.15.4, 5.15.5, 5.15.6, 5.15.7, 6.3 maddelerine uygun olmadığı,
Aynı isteklilerin, ihalenin 1, 3, 4’üncü kısımlarında teklif ettiği (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) United Imaging Healthcare marka uMR 580 model manyetik rezonans görüntüleme cihazının En Az 60 cm Gantri Açıklıklı 1.5 T Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 1.3, 1.4, 1.9, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2.a, 3.2.b, 3.2.d, 3.2.e, 3.2.f, 3.2.g, 3.2.h, 3.2.j, 4.7, 6.1, 7.20, 7.25, 7.33.1, 7.33.2, 7.35.2, 8.5, 8.6, 9.4 maddelerine uygun olmadığı,
Aynı isteklilerin, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımlarında teklif ettiği (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) United Imaging Healthcare marka uMR 680 model manyetik rezonans cihazının En Az 70 cm Gantri Açıklıklı 1.5 T Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 1.2, 1.6, 2.5, 3.9, 4.1, 4.2, 5.11, 6.33, 6.46 maddelerine uygun olmadığı,
Aynı isteklilerin, ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımlarında teklif ettiği (Ultra 4’üncü kısımda hariç olmak üzere) United Imaging Healthcare marka uMR Omega model manyetik rezonans cihazının En Az 70 cm Gantri Açıklıklı 3 T Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 2.3.1, 2.3.2, 2.3.2.j, 2.3.2.l, 2.3.3, 2.4.9, 2.7.56.1, 2.7.56.2, 2.7.56.5, 2.7.56.8 maddelerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1-3 iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde
“(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
…
b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. …”
hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde
“(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
…
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir.
…
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
4 Kısım Görüntüleme Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartnamenin Ek-1 Tablolarında yer alan sağlık tesisleri”
düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
a) Teklif mektubu
b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu edilen ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımları üzerinde bırakılan istekli Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin ilgili kısımlarında beyan edilen ve entegrasyonlar aracılığıyla elde edilen bilgilerden;
Anılan isteklinin ortaklık yapısında RİMAG Tıbbi Görüntüleme Anonim Şirketi’nin yer aldığı, "Yöneticilere Ait Bilgiler" başlıklı belgede, Adem Erdem’in 23.01.2026 tarihinden itibaren "Sınırlı Yetkili (İç Yönergede Belirtilen Şekilde Yetkilendirilmiştir)" sıfatıyla görevli olduğu, elektronik ortamdaki ihaleye sunulan teklifin ve ilgili belgelerin LEDMAR Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. adına yetkili kişi Adem Erdem tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.
Elektronik ortamda e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin, EKAP üzerinden MERSİS entegrasyonu aracılığıyla otomatik olarak aktarıldığı, entegrasyon yoluyla doğrudan MERSİS’ten alınan bu bilgilerin, ihale tarihi itibarıyla şirketin son ve güncel durumunu gösterir nitelikte olduğu,
Somut olayda, ortaklık ve yöneticilere ait bilgilerin İhaleye Katılım Belgesine EKAP entegrasyonu üzerinden doğrudan yansıdığı, elektronik ortamda yapılan ihalelerde; tüzel kişilerin noter tasdikli imza sirküleri veya imza beyannamesi sunma zorunluluğu kaldırılmış olup iddialarda geçen "belgelerin fotokopi mahiyetinde sunulduğu" ve "imza yetkisine ilişkin bilgilerin belgelendirilemediği" yönündeki iddiaların, e-ihale mevzuatının temel doğasıyla ve entegrasyon sisteminin işleyişiyle bağdaşmadığı
Netice itibarıyla; e-imza sahibinin EKAP üzerindeki güncel kayıtlarda şirketi temsile yetkili olduğunun doğrulanması temsil ve ilzam yetkisinin ispatı için yeterli görüldüğünden, münferit/sınırlı imza yetkileri ile teklif imza yetkisi arasındaki uyumun tam olduğu anlaşılarak başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 4-6 iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde
“(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 174’üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir...”
hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelendiğinde; Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “
1,21897838
”, öz kaynak oranının “
0,68750908
”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “
0
” ve yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “
2025
” olarak beyan edildiği görülmüştür.
Kamu İhale Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) entegrasyonuyla elektronik ortamda 2025 yılı Bilanço Sorgulama sonuçları teyit edilmiş olup, yapılan inceleme neticesinde, ilgili istekliye ait ihaleye katılım belgesinde 2025 yılına ait bilanço oranlarının, teyit işleminde ulaşılan veriler ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve somut olaya ilişkin tespitler bir arada değerlendirildiğinde; 2026 yılında gerçekleşen ihalede, mevzuata uygun biçimde 2025 yılı bilançosunun esas alındığı, bu bilançoya dair EKAP entegrasyonu üzerinden elde edilen veriler ışığında cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı şeklindeki üç rasyonun birlikte sağlandığı, anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 7-9 iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “
(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
…
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. …
” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “
(1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
” hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“…7.2.2 İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 9’undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci kısmına 975.187.962,72 TL, 3’üncü kısmına 682.510.952,94 TL, 4’üncü kısmına 639.609.013,27 TL teklif verildiği,
Yukarıda yer verilen teklif tutarlarına İdari Şartnamedeki %15 ve %9 oranları uygulandığında, isteklinin her bir kısım için ayrı ayrı tevsik etmesi gereken asgari yeterlik tutarlarının ilgili kısımlar bazında toplam ciro için sırasıyla (975.187.962,72 TL x 0,15 =) 146.278.194,41 TL, (682.510.952,94 TL x 0,15 =) 102.376.642,94 TL, (639.609.013,27 TL x 0,15 =) 95.941.351,99 TL tutarlarını veyahut ilgili kısımlar bazında hizmet işleri ile ilgili cirosu için sırasıyla (975.187.962,72 TL x 0,09 =) 87.766.916,64 TL, (682.510.952,94 TL x 0,09 =) 61.425.985,76 TL, (639.609.013,27 TL x 0,09 =) 57.564.811,19 TL tutarlarını karşılaması gerektiği anlaşılmaktadır.
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsiken sunulan belgeler incelendiğinde; söz konusu isteklinin kendi payına düşen güncel ciro tutarının toplamının (99.763.865,48 TL + 29.065.145,19 TL =) 128.829.010,67 TL olduğu, bu tutarın da kısım bazında hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı için aranılan tutar kriterini karşıladığı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan, ve geçmişte bu isteklinin yer aldığı iki farklı iş ortaklığındaki hissesine düşen hizmet işleri faturalarının bilgilerini içeren "Hizmet İşleri İle İlgili Ciro Bilgileri Tablosu" başlıklı belgeler incelendiğinde; her iki belgenin de ilgili mevzuatın aradığı şekil şartlarını taşıdığı, fatura dökümlerinin yapıldığı ve belgelerin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir (SMMM) tarafından onaylandığı tespit edilmiş olup, ihalede aranılan tutar kriterlerinin de karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 10-12 iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…
ifade eder
.” hükmü,
“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur.
…
(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir…”
hükmü,
“İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde
“(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
…
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır...”
hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.
(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.
(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır. …”
hükmü,
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) (a) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
c) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.
(2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci fıkranın (a) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur.İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu Veya Özel Sektörde Gerçekleştirilmiş Olan Teşhis ve/veya Tedaviye Yönelik her türlü Hizmet Alımları Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan "İş Bitirme Belgesi" incelendiğinde; söz konusu belgenin İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından düzenlenen, 2020/7967 İhale Kayıt Numaralı
"Fatih ve Beyoğlu Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı’na Bağlı Hastaneler İçin 36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı işi"
kapsamında verildiği ve 30.04.2020 tarihli bedel içeren tek bir sözleşmeye dayandığı, şikâyete konu olan mevcut ihalenin ilan tarihinin 24.04.2026 olduğu dikkate alındığında iş deneyim belgesindeki kabul tarihinin 02.10.2023 olduğu görülmüş olup, dolayısıyla işin kabul işlemlerinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde tamamlanmış olma şartını sağladığı, belgede yer alan iş tanımının doğrudan "Görüntüleme Hizmeti Alımı" olduğu, dolayısıyla benzer iş/ihale konusu iş ile uyumlu olduğu, sunulan iş deneyim belgesinin belge tutarının güncel halinin 839.165.102,00 TL olduğu, bahse konu isteklinin payına düşen tutarının (%31) 260.141.181,62 TL olduğu, söz konusu tutarın iddiaya konu edilen kısımlarda en yüksek teklifin bulunduğu 1’inci kısımda teklif edilen bedele göre sağlanması gereken iş deneyim tutarını (975.187.962,72 TL x 0,15 =146.278.194,41
TL) karşıladığı, bu durumun kalan diğer kısımlarda da sağlanması gereken belge tutarının karşılandığı sonucunu doğurduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 13-15 iddialarına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde
“78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.
78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.
78.1.2. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetleri, 78.1.1 inci maddede yer alan koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmez.
78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir.
78.1.4. Niteliği gereği süreklilik arz etme koşulu dışında diğer koşulları taşıyan ve ihale edilmesi mümkün olan hizmet alımları ile 78.1.1 maddede belirtilen koşulları taşıyan hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerinde, teklifler ile aşırı düşük tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde bu Tebliğin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri için öngördüğü düzenlemeler (asgari işçilik maliyeti ile sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesabı, sınır değer tespiti, işçilik hesaplama modülünün kullanım zorunluluğu vb.) aynen uygulanır.
78.1.5. İhalelerin 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine uygunluğunun tespit edilmesinde; kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığına ilişkin değerlendirme, ilgili kısma ilişkin yaklaşık maliyet de dikkate alınarak her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Herhangi bir kısmın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olması halinde, ihale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.
…
78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklamaları ile,
79.3.5’inci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.”
açıklamaları,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
1- İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler, ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri ile cihazlara ait ve eğer teknik şartnamede belirtilmişse aksesuarlar, cihazlarla ilgili teknik doküman giderleri, cihazların montajı ve montaj için gerekli teknik şartnamede belirtilen donanımlar ve entegrasyonlar, cihazların kullanımı için gerekli eğitim giderleri, garanti süresince yaptırılacak bakım onarım ve kalibrasyon giderleri teklif fiyata dahildir. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581
1. KISIM İÇİN GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581
A
2
B
3
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
4
Miktarı
Teklif Edilen Birim Fiyat
Tutarı
5
Birimi
İşçi Sayısı
Ay/Gün/Saat
1
Radyoloji Teknisyeni (Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
119,00
36,000
2
Sekreter (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
89,00
36,000
3
Radyoloji Teknisyeni Engelli(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
5,00
36,000
4
Sekreter Engelli(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
4,00
36,000
I. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
6
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
7
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
5
1
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
2
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
3
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
4
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
5
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-256 Kesit BT
puan
92.336.328,000
6
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-256 Kesit BT
puan
39.572.712,000
7
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
8
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
9
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
10
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
11
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-3 Tesla MR
puan
65.483.510,000
12
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H.-3 Tesla MR
puan
28.064.362,000
13
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
14
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
15
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
16
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
17
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi -Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
18
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi -Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
19
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
20
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
21
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil)Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
22
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
23
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil)Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
24
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
25
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil)Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
26
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
27
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Fatih Sultan Mehmet E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
28
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Fatih Sultan Mehmet E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
29
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
30
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
31
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
32
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
33
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
34
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultan Abdülhamithan E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
35
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Ümraniye E.A.H.-256 Kesit BT
puan
92.336.328,000
36
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ümraniye E.A.H.-256 Kesit BT
puan
39.572.712,000
37
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Ümraniye E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
38
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ümraniye E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
39
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
40
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
41
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
42
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
43
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
44
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ümraniye E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
45
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
46
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
47
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
48
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
49
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
50
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Sancaktepe E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
51
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Çekmeköy Ek Binası-16 Kesit BT
puan
92.336.328,000
52
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Çekmeköy Ek Binası-16 Kesit BT
puan
39.572.712,000
53
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Üsküdar D.H. -128 Kesit BT
puan
118.718.136,000
54
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Üsküdar D.H. -128 Kesit BT
puan
13.190.904,000
55
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Üsküdar D.H. -1.5 Tesla MR
puan
84.193.085,000
56
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Üsküdar D.H. -1.5 Tesla MR
puan
9.354.787,000
57
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Beykoz D.H. -128 Kesit BT
puan
118.718.136,000
58
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Beykoz D.H. -128 Kesit BT
puan
13.190.904,000
59
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Beykoz D.H. -1.5 Tesla MR
puan
84.193.085,000
60
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Beykoz D.H. -1.5 Tesla MR
puan
9.354.787,000
61
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şile D.H. -16 Kesit BT
puan
118.718.136,000
62
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şile D.H. -16 Kesit BT
puan
13.190.904,000
63
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası) (119 kişi x 45 gün)
gün
5.355,000
64
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Sekreter (Brüt Asgari Ücretin % 80 fazlası) (89 kişi x 45)
gün
4.005,000
II. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
8
KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç)
…
3. KISIM İÇİN GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581
A
2
B
3
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
4
Miktarı
Teklif Edilen Birim Fiyat
Tutarı
5
Birimi
İşçi Sayısı
Ay/Gün/Saat
1
Radyoloji Teknisyeni(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
89,00
36,000
2
Sekreter(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
64,00
36,000
3
Radyoloji Teknisyeni Engelli(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
3,00
36,000
4
Sekreter Engelli(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
3,00
36,000
I. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
6
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
7
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
5
1
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
84.193.085,000
2
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
9.354.787,000
3
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
84.193.085,000
4
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
9.354.787,000
5
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-3 Tesla MR
puan
65.483.510,000
6
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-3 Tesla MR
puan
28.064.362,000
7
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
8
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
9
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
10
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
11
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
12
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
13
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
14
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
15
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
16
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Şişli Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
17
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sarıyer Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
18
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sarıyer Hamidiye Etfal E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
19
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sarıyer Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
20
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sarıyer Hamidiye Etfal E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
21
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstinye D.H.-1.5 Tesla MR
puan
84.193.085,000
22
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstinye D.H.-1.5 Tesla MR
puan
9.354.787,000
23
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstinye D.H.-16 Kesit BT
puan
118.718.136,000
24
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstinye D.H.-16 Kesit BT
puan
13.190.904,000
25
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-3 Tesla MR
puan
65.483.510,000
26
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-3 Tesla MR
puan
28.064.362,000
27
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
28
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
29
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
30
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
31
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-256 Kesit BT
puan
92.336.328,000
32
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-256 Kesit BT
puan
39.572.712,000
33
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
34
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
35
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
36
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç)Okmeydanı Prof. Dr. Cemil Taşçıoğlu E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
37
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Eyüpsultan D.H.-1.5 Tesla MR
puan
84.193.085,000
38
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Eyüpsultan D.H.-1.5 Tesla MR
puan
9.354.787,000
39
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Eyüpsultan D.H.-128 Kesit BT
puan
118.718.136,000
40
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Eyüpsultan D.H.-128 Kesit BT
puan
13.190.904,000
41
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Taksim E.A.H.-1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
42
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Taksim E.A.H. -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
43
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Taksim E.A.H. -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
44
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Taksim E.A.H.-128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
45
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Seydikemer Devlet Hastanesi-1.5 Tesla MR
puan
42.096.542,000
46
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Seydikemer Devlet Hastanesi-1.5 Tesla MR
puan
4.677.394,000
47
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası) (89 kişi x 45 gün)
gün
4.005,000
48
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Sekreter (Brüt Asgari Ücretin % 80 fazlası) (64 kişi x 45)
gün
2.880,000
II. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
8
KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç)
4. KISIM İÇİN GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581
A
2
B
3
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
4
Miktarı
Teklif Edilen Birim Fiyat
Tutarı
5
Birimi
İşçi Sayısı
Ay/Gün/Saat
1
Radyoloji Teknisyeni(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
74,00
36,000
2
Sekreter(Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
49,00
36,000
3
Radyoloji Teknisyeni Engelli(Brüt asgari ücretin %100 fazlası)
Ay
3,00
36,000
4
Sekreter Engelli (Brüt asgari ücretin %80 fazlası)
Ay
2,00
36,000
I. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
6
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
7
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
5
1
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -3 Tesla MR
puan
65.483.510,000
2
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -3 Tesla MR
puan
28.064.362,000
3
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
4
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH - Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
5
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
6
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH- 1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
7
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH- 256 kesit BT
puan
92.336.328,000
8
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -256 kesit BT
puan
39.572.712,000
9
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
10
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
11
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -Geniş Gantrili MR
puan
84.193.085,000
12
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -Geniş Gantrili MR
puan
9.354.787,000
13
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH - 128 Kesit BT
puan
118.718.136,000
14
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -128 Kesit BT
puan
13.190.904,000
15
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Arnavutköy DH -Geniş Gantrili MR
puan
84.193.085,000
16
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Arnavutköy DH -Geniş Gantrili MR
puan
9.354.787,000
17
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH- Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
18
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
19
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
20
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
21
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR
puan
65.483.510,000
22
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR
puan
28.064.362,000
23
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
24
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
25
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
26
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
27
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
28
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
29
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR
puan
65.483.510,000
30
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR
puan
28.064.362,000
31
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
32
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
33
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT
puan
92.336.328,000
34
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT
puan
39.572.712,000
35
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Akçakale Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
42.096.542,000
36
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Akçakale Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
4.677.394,000
37
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil)Ceylanpınar Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
42.096.542,000
38
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ceylanpınar Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
4.677.394,000
39
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Suruç Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
42.096.542,000
40
Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Suruç Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR
puan
4.677.394,000
41
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası) (74 kişi x 45 gün)
gün
3.330,000
42
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Sekreter (Brüt Asgari Ücretin % 80 fazlası) (49 kişi x 45)
gün
2.205,000
II. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
8
KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç)
GENEL TOPLAM
B
22
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde açıklandığı üzere personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade etmektedir. Bu bağlamda, ihale dokümanı düzenlemeleri ve idarece hesaplanan yaklaşık maliyet incelendiğinde söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı olduğu anlaşılmış olup idarece yaklaşık maliyet hesabında işçilik giderlerinin %4 sözleşme ve genel giderler dâhil hesaplandığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1’inci maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için satır açılması ve açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı ifade edilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde, 36 ay süreli tıbbi görüntüleme hizmet süresi boyunca her bir kısım bazında 6 ayrı satırda işçilik giderleri ile ilgili kalemlere yer verildiği, radyoloji teknisyeni (brüt asgari ücretin %100 fazlası), sekreter (brüt asgari ücretin %80 fazlası), radyoloji teknisyeni engelli (brüt asgari ücretin %100 fazlası), sekreter engelli (brüt asgari ücretin %80 fazlası), ulusal bayram ve genel tatil çalışması olarak radyoloji teknisyeni (%100 fazlası) (günlük), ve ayın şekilde sekreter (%80 fazlası) (günlük) kalemlerinin bulunduğu, yol ve yemek ücretine ilişkin ayrıca bir belirlemeye yer verilmediği görülmüştür.
Bu çerçevede, EKAP “İşçilik Hesaplama Modülü” üzerinden yapılan hesaplamada,
2026 yılına (İhale Tarihi 17.04.2026 - 31.12.2026 Arasında) ait aylık asgari işçilik maliyeti olan 40.874,63 TL (normal personel) ve 33.690,60 TL (engelli personel) temel alınarak; ihale dokümanında belirtilen belirli yüzde fazlalaları üzerinden hesaplanan işçilik maliyetlerine %1,567 yasal sözleşme ve genel gider kesintisi eklenmek suretiyle teklif edilmesi gereken asgari işçilik tutarları şu şekilde hesaplanmıştır:
-Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası): 83.030,27 TL
-Sekreter (Brüt Asgari Ücretin %80 Fazlası): 74.727,24 TL
-Radyoloji Teknisyeni Engelli (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası): 68.437,06 TL
-Sekreter Engelli (Brüt Asgari Ücretin %80 Fazlası): 61.593,36 TL
-UBGT günleri çalışması Radyoloji Teknisyeni (%100 Fazlası) (Günlük): 2.767,68 TL
-UBGT günleri çalışması Sekreter (%80 Fazlası) (Günlük): 2.490,91 TL
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu tutarların üzerinde işçilik bedeli öngörüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 16-36 iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde
“…İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri,
…”
hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde
“…
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.
…”
hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“..7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
İş Ortaklıklarında
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri EK-1 tablolarındaki cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesini, teknik şartname maddelerini tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandıracak, bu uygunluk belgesi istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Marka ve Model Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri cihazların marka ve model bilgilerini belirterek hangi sağlık tesisine hangi cihazı kuracaklarını gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 1
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettiği cihazların; 2025/8 sayılı Tıbbi Cihazların Planlanması ve Teminine İlişkin Usul ve Esaslar Genelgesinin 3.5.4.Maddesince Hizmet alımı yoluyla teminine karar verilen tıbbi cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13(onüç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları imalat tarihi ve seri numarası ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 2
İhale Bazında
Cihazların yaşı, istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından imal tarihi ve seri numarası belirtilen belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Ancak cihazın yeni üretilecek bir cihaz olması halinde bu durum ayrıca belirtilecektir.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, yeni (kullanılmamış) cihaz teklif etmeleri durumunda; teklif edilen cihazların yeni üretilecek olmasına dair beyanlar/belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Bu cihazlara ait envanter kaydı ve seri numarası işe başlama tarihinde idareye sunulacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Kullanılmış Cihaz Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, kullanılmış cihaz teklif etmeleri durumunda; cihazlar UTS sistemi üzerinde firma envanter kayıtlarında yer aldığı belgelendirilmeli ve teklif edilen cihazların seri numarası markası/modeli ve cihaz üretim tarihini belirten belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Cihaz Kullanım Belgesi
İhale Bazında
İstekliler,özel veya kamu kurumlarında sözleşmesi devam eden cihaz teklif etmesi durumunda; cihazın mevcut çalıştığı yerdeki sözleşmesinin sona ereceği tarihi gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Sözleşme tasarısı Madde 9.1de belirtilen işe başlama tarihinde, sözleşmesi halen devam eden cihaz teklifi sunan isteklilerin başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır. Bu şartnamenin Ek-1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam eden cihazlar için bu kriter aranmayacaktır
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik şartnamenin Ek-1 tablolarında bulunan MR ve BT cihazları için Cihaz Belgesi
İhale Bazında
Finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar, kira sözleşmesinin sunulması ve ihale tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında cihazlar ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Bu cihazlar için istenen bütün bilgiler ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla; cihazlara ait ayrıntılı teknik bilgileri içeren katalog veya broşür veya kılavuz veya kitapçık veya benzeri tanıtım materyallerini sunacaktır. Bu materyallerin, teknik şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfaları Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacak; ayrıca teknik şartnamenin maddeleri işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi
İhale Bazında
Teklif edilen cihazlar ÜTS ye kayıtlı olmalı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır. Tedarikçi firmalar ve Tıbbi Cihaz Yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi itibariyle ÜTS? ye kayıtlı veya Sistemde Tekil Ürün Var durumunda olmalıdır. İstekliler teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaralarını ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Bayilik Belgesi
İhale Bazında
İstekliler teklifleri ile birlikte tedarikçi (üretici veya ithalatçı) veya bayi olduğuna dair ÜTS? ye kayıtlı olduğunu gösterir belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılımın ÜTS Belgesi
İhale Bazında
Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılım ile ilgili olarak da ÜTS ürün kaydı ihale katılım belgesine aktarılarak sunulacaktır. Teknik şartnameye cevap kısmında yazılım belirtilecektir.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesi
İhale Bazında
İstekliler Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesini ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Ledmar Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.’ye ait belgeler incelendiğinde; İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde sunulması zorunlu tutulan Marka ve Model Belgesi, Yaş ve Seri Numara Belgesi, Yeni/Kullanılmamış Cihaz Belgesi ve ÜTS Kayıt belgelerinin sunulduğu,
Anılan istekli tarafından ihalenin 1, 3 ve 4’üncü kısımları için sunulan "Marka ve Model Belgesi" ile "Yaş ve Seri Numara Belgesi" tablolarında genel ve soyut ifadelere yer verilmediği; aksine her bir sağlık tesisinin adı (örn. Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H., vb.) ile bu tesislere kurulacak United Imaging ve Canon marka cihazların model adları (uCT 780, uMR 680, Aquilion Prime SP vb.) ve ÜTS barkod numaralarının birebir eşleştirilerek liste halinde sunulduğu,
Teklif edilen kullanılmış cihazlara ilişkin tablolarda cihazların imalat tarihi (2024, 2025, vb.), cihaz yaşı (1, 2, vb.) ve seri numaralarına (ACC24Y2380 vb.) açık bir şekilde yer verildiği,
İlgili cihazlar için distribütör Öncü Grup Medikal A.Ş. ile müştereken imzalanmış "Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi"nin sunulduğu ve cihazların sıfır olduğunun taahhüt edildiği, ihalenin 4’üncü kısmında teklif edilen kullanılmış Canon marka cihazlar için ise "Yaş ve Seri Numara Belgesi" ile birlikte ilgili cihazlara ait ithalat faturaları ve cihazların aktif olarak kayıtlı olduğunu teyit eden ÜTS kayıtlarının sunulduğu ve dolayısıyla cihazların yeni veya kullanılmış olma durumlarının belirsiz bırakılmadığı, aksine ayrıştırılarak belgelendirildiği,
Bahse konu isteklinin "Cihaz Kullanım Belgesi" içerisinde yer alan beyanları incelendiğinde; yeni cihazlar için mevcut bir kurumla sözleşmenin bulunmadığının açıkça taahhüt edildiği, ihalenin 4’üncü kısmına yönelik olarak halen kullanılmakta olan Canon marka cihazlar için ise sunulan "Cihaz Kullanım Belgesi"nde, İdari Şartname’nin aradığı istisnaya uygun şekilde
"Teklifimiz kapsamında aşağıdaki cihazlar Ek1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam etmektedir"
şeklinde beyanda bulunulduğu görülmüştür. Bu sebeple mükerrer teklif veya eksik belge durumunun söz konusu olmadığı,
İstekli tarafından sunulan "Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi"nde, sağlık tesisinin adı, teklif edilen cihazın markası, modeli ve ÜTS barkod numarasının tablo halinde liste halinde sunulduğu ve her bir cihaz için ÜTS "Tıbbi Cihaz Bilgileri" ekranından "Kayıtlı" durumunu gösterir çıktıların teklif dosyasında yer aldığı, ayrıca yetkili satıcı olduğunu göstermek adına ilgili ÜTS Bayilik Bilgileri başlıklı belgelerin de sunulduğu,
İdari Şartname’nin 7.4 maddesinde yardımcı donanımlar (MR uyumlu ventilatör, monitör vb.) için yeterlik aşamasında belge sunulmasına yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi gereğince, 7’nci maddede sayılmayan diğer belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağından, yardımcı donanımlara ilişkin iddiada yer verilen belgelendirmelerin yapılmasına gerek bulunmadığı,
İsteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu "Cihaz Belgesi" incelendiğinde, isteklinin teklif ettiği cihazlar yönünden
"finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar olmadığı hususlarını kabul, beyan ve taahhüt ederiz"
şeklinde yazılı beyanda bulunduğu, bu kapsamda finansal kiralama yoluyla cihaz edinilmediği anlaşıldığından cihazlar için kira sözleşmesi ve kira ödeme dekontu aranmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
7) Başvuru sahibinin 37-46 iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde
“…İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri,
…”
hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde
“…
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.
…”
hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“..7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
İş Ortaklıklarında
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri EK-1 tablolarındaki cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesini, teknik şartname maddelerini tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandıracak, bu uygunluk belgesi istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Marka ve Model Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri cihazların marka ve model bilgilerini belirterek hangi sağlık tesisine hangi cihazı kuracaklarını gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 1
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettiği cihazların; 2025/8 sayılı Tıbbi Cihazların Planlanması ve Teminine İlişkin Usul ve Esaslar Genelgesinin 3.5.4.Maddesince Hizmet alımı yoluyla teminine karar verilen tıbbi cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13(onüç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları imalat tarihi ve seri numarası ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 2
İhale Bazında
Cihazların yaşı, istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından imal tarihi ve seri numarası belirtilen belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Ancak cihazın yeni üretilecek bir cihaz olması halinde bu durum ayrıca belirtilecektir.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, yeni (kullanılmamış) cihaz teklif etmeleri durumunda; teklif edilen cihazların yeni üretilecek olmasına dair beyanlar/belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Bu cihazlara ait envanter kaydı ve seri numarası işe başlama tarihinde idareye sunulacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Kullanılmış Cihaz Belgesi
İhale Bazında
İstekliler, kullanılmış cihaz teklif etmeleri durumunda; cihazlar UTS sistemi üzerinde firma envanter kayıtlarında yer aldığı belgelendirilmeli ve teklif edilen cihazların seri numarası markası/modeli ve cihaz üretim tarihini belirten belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Cihaz Kullanım Belgesi
İhale Bazında
İstekliler,özel veya kamu kurumlarında sözleşmesi devam eden cihaz teklif etmesi durumunda; cihazın mevcut çalıştığı yerdeki sözleşmesinin sona ereceği tarihi gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Sözleşme tasarısı Madde 9.1de belirtilen işe başlama tarihinde, sözleşmesi halen devam eden cihaz teklifi sunan isteklilerin başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır. Bu şartnamenin Ek-1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam eden cihazlar için bu kriter aranmayacaktır
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik şartnamenin Ek-1 tablolarında bulunan MR ve BT cihazları için Cihaz Belgesi
İhale Bazında
Finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar, kira sözleşmesinin sunulması ve ihale tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında cihazlar ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Bu cihazlar için istenen bütün bilgiler ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali
İhale Bazında
İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla; cihazlara ait ayrıntılı teknik bilgileri içeren katalog veya broşür veya kılavuz veya kitapçık veya benzeri tanıtım materyallerini sunacaktır. Bu materyallerin, teknik şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfaları Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacak; ayrıca teknik şartnamenin maddeleri işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi
İhale Bazında
Teklif edilen cihazlar ÜTS ye kayıtlı olmalı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır. Tedarikçi firmalar ve Tıbbi Cihaz Yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi itibariyle ÜTS? ye kayıtlı veya Sistemde Tekil Ürün Var durumunda olmalıdır. İstekliler teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaralarını ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Bayilik Belgesi
İhale Bazında
İstekliler teklifleri ile birlikte tedarikçi (üretici veya ithalatçı) veya bayi olduğuna dair ÜTS? ye kayıtlı olduğunu gösterir belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılımın ÜTS Belgesi
İhale Bazında
Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılım ile ilgili olarak da ÜTS ürün kaydı ihale katılım belgesine aktarılarak sunulacaktır. Teknik şartnameye cevap kısmında yazılım belirtilecektir.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesi
İhale Bazında
İstekliler Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesini ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.
Tüm ortakların sunması gerekmektedir.
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.”
düzenlemesi,
“EN AZ 16 DETEKTÖRLÜ VE EN AZ 16 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ GÖRÜNTÜLEME” Teknik Şartnamesi’nin;
“SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ (Her bir cihaz için)” ana başlığı altında yer alan;
“3. Hasta masası” alt başlıklı maddesinde
“…3.6. Masada hastaların stabilize edilmesine yardımcı olacak hasta minderi, başdesteği, çene desteği, uzun-kısa vücut bantları gibi aksesuarlar verilmelidir.”
düzenlemesi,
“4. BİLGİSAYAR SİSTEMİ VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde
“4.5. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunmalıdır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ve gerekiyorsa donanım parçaları eksiksiz olarak verilmelidir. …”
düzenlemesi,
“5. İŞ İSTASYONU (İKİNCİ KONSOL) DONANIM VE YAZILIM ÖZELLİKLERİ” başlıklı alt maddesinde
“…5.1.5. İş istasyonunda en az aşağıdaki yazılımlar tam fonksiyonel olarak bulunmalıdır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları cihazla birlikte eksiksiz olarak verilmelidir: …”
düzenlemesi,
“6. AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde
“6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir.
6.2. İnceleme sırasında hastayı değişik pozisyonlarda tespit etmek için gereken aksesuarlarverilecektir. Bunlar: axial headholder, ayak altı hasta minderi, uzun hasta minderi, axial headholder için çeşitli ebatlarda minder ve yastıklar, hasta sabitleme amacıyla kullanılmak
üzere çeşitli kalınlık ve uzunluklarda bant ve kayışlar, çene ve alın bant ve kayışları, sünger destekleme yastıkları verilecektir.
6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve ikişer adet tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.”
düzenlemesi,
“EN AZ 64 DEDEKTÖRLÜ VE EN AZ 128 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ SİSTEMİ” Teknik Şartnamesi’nin;
“SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ (Her bir cihaz için)” ana başlığı altında yer alan;
“4. BİLGİSAYAR SİSTEMİ VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde
“…4.8. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunacaktır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir. …”
düzenlemesi,
“5. İŞ İSTASYONU (İKİNCİ KONSOL) YAZILIM VE DONANIM ÖZELLİKLERİ” alt başlıklı maddesinde
“…5.3. Klinik imajların yorumlanmasına ve raporlanmasına yardımcı olacak, yazı (text) ve grafik işleme programları iş istasyonunda bulunacaktır. Programlar sayesinde en az
…
5.4
İş istasyonunda en az aşağıdaki yazılımlar kullanılabilecektir. Bu yazılımların tüm komponent ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir.”
düzenlemesi,
“6. AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde
“6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir.
6.2. İnceleme sırasında hastayı değişik pozisyonlarda tespit etmek için gereken aksesuarlar verilecektir. Bunlar: axial headholder, ayak altı hasta minderi, uzun hasta minderi, axial headholder için çeşitli ebatlarda minder ve yastıklar, cradle extender için çeşitli ebatlarda
minder ve yastıklar, hasta sabitleme amacıyla kullanılmak üzere çeşitli kalınlık ve uzunluklarda bant ve kayışlar, çene ve alın bant ve kayışları, sünger destekleme yastıkları
verilecektir.
6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.”
düzenlemesi,
“EN AZ 256 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ SİSTEMİ” Teknik Şartnamesi’nin;
“SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ” ana başlığı altında yer alan;
“2. X-IŞIN TÜPÜ VE X-IŞIN JENERATÖRÜ” alt başlıklı maddesinde
“…2.4. Sistemde tüpün ulaştığı kesit sayısının veya çalışma sayısının veya sürenin izlenebileceği sayaç bulunmalıdır.”
düzenlemesi,
“4. BİLGİSAYAR SİSTEMi VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde
“…4.8. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunacaktır. Bu yazılımların tüm komponent ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir.
…
4.36. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca ekstra donanım gerektirmeyen güncellemeler firma tarafından yapılacaktır.”
düzenlemesi,
“5. BAĞIMSIZ SUNUCU-İSTEMCİ (SERVER-CLIENT) DONANIM VE YAZILIM ÖZELLİKLERİ” alt başlıklı maddesinde
“…5.15. İstemci amaçlı kullanıcı bilgisayarları/iş istasyonları teknik özellikleri (4 set olarak teslim
edilecektir). Aşağıda tanımlanan özellikler kabul edilebilir alt düzey özelliklerdir.
5.15.1. İşlemci
a. En az 4 çekirdekli olmalı
b. En az 2,8 Ghz hızında olmalı
c. En az 8 Mb önbelleği bulunmalı
5.15.2. Bellek:
d. En az 2x8 Gb belleğe sahip olmalı
5.15.3. Sabit Disk: Sistemde aşağıda özellikleri belirtilen 2 adet sabit disk bulunacaktır.
e. Bir adet En az 256 GB SSD (solid state disk) ve
f. Bir adet en az 512 Gb , 7200 rpm sata 3 hdd
5.15.4. Optik okuyucu
g. Bir adet DVD RW sürücü bulunacaktır
5.15.5. Giriş/Çıkış Portları
h. Kasa önünde en az 2 adet USB 3.0 ve 2 adet USB 2.0 portu olmalıdır.
Ayrıca kasanın arka yüzünde de en az 2 adet USB 3.0 ve 4 adet USB 2.0
veya 3.0 portu bulunmalıdır.
5.15.6. Monitörler: Her bir client PC’de 1 adet en az 24 inç medikal ya da 2 adet 19 inch medikal
monitör olacaktır.
Sayfa 30 / 64
5.15.7. Her bir Client PC için çevre birimleri
i. Bir adet USB klavye
j. Bir adet USB mouse”
düzenlemesi,
“6) AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde
“6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir.
6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.”
düzenlemesi,
"EN AZ 60 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 1.5 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin;
"Şartname’nin Ana Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan;
"1. Magnet Ünitesi" alt başlıklı maddesinde
"...1.6. Magnetin sıvı helyum sarfiyatı hizmet süresi boyunca yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.
...
1.10. Sistemin manyetik alan ve radyofrekans (RF) ekranlaması yüklenici firma tarafından yapılacaktır..."
düzenlemesi,
"3. Alıcı-Verici Sargıları" alt başlıklı maddesinde
"...3.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır.
...
3.4. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..."
düzenlemesi,
“4. Radyofrekans (RF) Sistemi" alt başlıklı maddesinde
"...4.7. Teklif veren firmalar kullandıkları RF shielding planlamasını ayrıntılı olarak açıklayacak, teminini ve montajını üstlenecektir..."
düzenlemesi,
"6. Ana Kumanda Konsolu" alt başlıklı maddesinde
"...6.10. Ana kumanda konsolundaki mevcut yazılımların sistem yazılım paketinin (sekanslar) ve ana kumanda konsolu ve bağımsız tanı istasyonlarındaki analiz programlarının güncellenmesi hizmet alım işi devam ettiği sürece yüklenici firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden yapılacaktır. Sekans ve analiz programları dahil olmak üzere bu şartnamede belirtilen tüm yazılımların lisansları hizmet alım işi devam ettiği sürece zaman ve çekim sayısı sınırlaması olmaksızın aktif durumda bulunacaktır. ...
6.12. Ana kumanda konsolunun kurumumuzda mevcut veya kurulacak olan HIS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu ve entegrasyon için gerekli her türlü yazılım, kablolama ve donanım firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden sağlanacaktır..."
düzenlemesi,
"7. Sistem Yazılım Paketi" alt başlıklı maddesinde
"...7.32. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon görüntüleme yapacaktır: ...
7.33. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen perfüzyon görüntüleme yapacaktır: ...
7.34. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen şekilde MR spektroskopi yapacaktır: ...
7.35. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen tüm vücut görüntüleme yapacaktır..."
düzenlemesi,
"8. Hasta Masası" alt başlıklı maddesinde
"...8.5. Hasta masası veya masa tablası sistemden tamamen ayrılıp MR uyumlu hasta taşıma sedyesi gibi işlev görecektir veya sistem ile birlikte verilecek olan MR uyumlu hasta taşıma sedyesi ve ilgili aparatları ile birlikte masa yerine hastanın transferi kolaylıkla sağlanabilecektir.
8.6. Hastanın tetkik odasına naklini sağlayacak bir adet antimagnetik hasta taşıma sedyesi ve bir adet antimagnetik tekerlekli sandalye verilecektir..."
düzenlemesi,
"9. Bağımsız Tanı Konsolu" alt başlıklı maddesinde
"...9.5. Bağımsız tanı konsolu Radyoloji Kliniğince belirlenecek olan yere konulacaktır. Belirtilen lokasyon ve ana konsol arasındaki fiberoptik ve/veya diğer türde bağlantı ve gerekli yazılım ve donanım firmaca ücretsiz olarak karşılanacaktır.
...
9.9. Tanı konsolunda mevcut yazılımların hizmet alım süresince güncellenmesi yüklenici firma tarafından yapılacaktır.
...
9.11. Tanı konsolunun sağlık tesislerimizde mevcut veya kurulacak olan HIS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu herhangi bir ücret talep edilmeden firma tarafından sağlanacaktır.
9.12. Bağımsız tanı konsolunda yapılan ileri görüntüleme işlemleri ilgili sekansların elde edilmesini, çekimlerin gerçekleştirilmesini, preproses işlemlerini ve bağımsız tanı konsolunda gerçekleştirilecek işlemleri sınırlamadığı ve olumsuz etki etmediği sürece ana konsolda bulunmayabilir..."
düzenlemesi,
"EN AZ 70 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 1.5 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin;
"Şartnamenin Temel Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan;
"1. Magnet Sistemi" alt başlıklı maddesinde:
"...1.3. Magnetin sıvı helyum sarfiyatı hizmet süresince yüklenici firma tarafından karşılanacaktır..."
düzenlemesi,
"3. Radyofrekans (RF) Sistemi" alt başlıklı maddesinde:
"...3.7. Teklif veren firmalar kullandıkları RF shielding planlamasını ayrıntılı olarak açıklayacaklardır..."
düzenlemesi,
"4. Alıcı - Verici Sargıları ve Elektroniği Sistemi" alt başlıklı maddesinde:
"...4.1. Sistemin standardında yer alan sargılar özellikleri ile birlikte tekliflerde belirtilecektir. ...
4.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır.
...
4.5. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..."
düzenlemesi,
"5. Operatör Konsolu ve Bilgisayar Sistemi" alt başlıklı maddesinde:
"...5.9. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca güncellenmesi firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden yapılacaktır..."
düzenlemesi,
"6. Sistem Yazılım Paketi" alt başlıklı maddesinde:
"...6.2. Sistemin standart yazılım paketinde aşağıdaki yazılımlar ya da muadilleri bulunacaktır:
…
6.34. MRG cihazı şu maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon görüntüleme yapacaktır:
6.35. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon tensör görüntüleme yapacaktır:
…
6.36.3. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen fonksiyonel MRG görüntüleme yapacaktır.
...
6.37.5. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen kardiyak görüntüleme yapacaktır:
…
6.41. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen tüm vücut görüntüleme yapacaktır..."
düzenlemesi,
"7. Bağımsız Tanı Konsolu (1 Adet)" alt başlıklı maddesinde:
"...7.1. Bağımsız tanı konsolu Radyoloji Kliniğince belirlenecek olan yere konulacaktır. Belirtilen lokasyonlar ve ana konsol arasındaki fiberoptik ve/veya diğer türde bağlantı ve gerekli yazılım ve donanım firmaca ücretsiz olarak karşılanacaktır.
...
7.5. Bağımsız tanı konsolları idarece belirtilen lokalizasyona kurulmalıdır. Belirtilen lokalizasyon için mesafe sınırlaması olmamalıdır ve ana cihazla bağlantı firmaca sağlanmalıdır..."
düzenlemesi,
"EN AZ 70 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 3 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin;
"Şartnamenin Temel Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan;
"2.3. Alıcı-Verici Sargıları ve Elektronik Sistemi" alt başlıklı maddesinde
"2.3.1. Sistemin standardında yer alan sargılar özellikleri ile birlikte tekliflerde belirtilecektir.
2.3.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır.
...
2.3.6. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..."
düzenlemesi,
"2.6. Ana Kumanda Konsolu ve Bağımsız Tanı Konsolu" alt başlıklı maddesinde
"...2.6.1.11. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca güncellenmesi firma tarafından yapılacaktır.
…
2.6.1.13. Ana kumanda konsolunun kurumumuzda mevcut ve/veya kurulacak olan HİS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu sağlanacaktır.
…
2.6.2.29. Tanı konsolunda mevcut yazılımların ihale süresi boyunca güncellenmesi yüklenici firma tarafından yapılacaktır..."
düzenlemesi yer almaktadır.
13.07.2026 tarihinde EKAP sistemine İdarece yüklenen ihale işlem dosyası içeriğinde İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinin yukarıda yer verilen Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde tek tek Şartname maddelerinin ilgili cihazın kataloğu,broşürü vb. teknik dokümanı ile birlikte referans gösterileceği ve referans gösterilen teknik doküman üzerinde Şartname maddelerinin işaretleneceğine yönelik düzenleme uyarınca yapılan kontrollere ilişkin bilgi ve belgelerin yer almadığı tespit edildiğinden, söz konusu belgeler 16.07.2026 tarihli yazı ile idareden talep edilmiş olup, 20.07.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda da söz konusu belgelerin bulunmadığının görülmesi üzerine, 24.07.2026 tarihli ve 100243 sayılı yazı ile bu sefer ihalede teklif veren istekliler (LEDMAR, BAYTUNA, SEZİN, ULTRA) tarafından sunulan "Teknik Şartnameye Uygunluk Belgeleri" ve eki katalogların(broşür, kılavuz vb.) Kurumca incelenmesi neticesinde, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca Teknik Şartnameye Uyguluk Belgesi’nde ve ilgili teknik dokümanlarda (katalog, broşür, kılavuz vb.) atıf/işaretleme eksikliği olduğu değerlendirilen maddeler idareye bildirilmiştir.
İdare tarafından 03.08.2026 tarihinde gönderilen gerekçeli cevabi yazıdan;
Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerindeki atıf/referans eksiklikleri ile katalog, broşür, kılavuz, teknik doküman vb. üzerindeki işaretleme eksikliklerine ilişkin olarak; söz konusu eksikliklerin "cihazın sabit donanım/yazılım özellikleri" ile "ihale sonrası yerine getirilecek taahhütler ve temin edilecek yardımcı ekipmanlar" şeklinde ikiye ayıran bir usul benimsendiğinin anlaşıldığı, bu çerçeveye göre idarece; sıvı helyum sarfiyatı, yazılım güncellemeleri ve sistem entegrasyonları gibi mali/operasyonel hizmet yükümlülükleri ile kurşun önlük, taşıma sedyesi veya dışarıdan temin edilecek iş istasyonları gibi ana cihazın ayrılmaz parçası olmayan yan/yardımcı ekipmanların doğrudan üretici ürün kataloğunda gösterilmesini zorunlu tutmadığını belirttiği, bir takım maddelerin ana madde başlığı niteliğinde olduğu ve alt maddelerinin işaretlenmiş olduğundan bahisle ana maddelerin işaretlenmesinin beklenemeyeceğinin ifade edildiği, isteklilerin "Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi"nde yer alan "kabul ve taahhüt" beyanlarının yeterli birer tevsik aracı olarak görüldüğü; bu gereksinimlerin ihale aşamasında katalog üzerinden belgelendirilmesine gerek olmadığının ifade edildiği, kurulum aşamasında gözle muayene veya fiili uygulama yoluyla teyit edilebileceğinin belirtildiği, atıf/işaretleme noksanlıklarının teklifin geçerliliğini etkileyen birer bilgi ve belge eksikliği olarak değerlendirilmediği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı aşamasında İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesine yönelik herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanı çerçevesinde inceleme yapılması gerektiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesindeki ilgili düzenlemeler değerlendirildiğinde; Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde teklif edilen EK-1 tablolarındaki cihazlar için; teknik şartname maddelerinin tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandırılması gerektiği, bu uygunluk belgesinin istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktarılacağı, buna ek olarak isteklilerin Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; teklif ettikleri cihazlara ait katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali üzerinde, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğun teyit edilebilmesi amacıyla; bu belgeleri (katalog, broşür, kılavuz, vb.) sunacakları, bu belgelerin, Teknik Şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfalarının Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacağı; ayrıca Teknik Şartname maddelerinin bu belgeler üzerinde işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı kapsamında yer alan 64 sayfadan oluşan Teknik Şartname incelendiğinde Teknik Şartname’nin 1’inci sayfasından 8’inci sayfasının bir kısmına kadar olan bölümünde, 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı kapsamında radyoloji hizmetinin yürütülmesi ile ilgili genel hususlar barındırdığı,
Başvuruya konu olan kısmın ise 8’inci sayfadan 57’nci sayfaya kadar olan ve her bir kategorideki ana cihaz konumundaki MR ve BT cihazları için teknik kriter ve koşulların yer aldığı Teknik Şartnamelere yer verildiği, bu kısımda her bir tipteki cihaz için “Sistemin Ana Üniteleri” veya “Sistemin Ana Bileşenleri” veya “Şartnamenin Temel Bileşenleri” başlığı altında teklif edilecek ana cihaz ve bu ana cihazla bağlantılı yazılım paketi, ekipman, hasta masası, sistem vb. bileşenlerinin bu kapsamda “ana bileşen”, “ana ünite” başlığı altında zikredildiği,
Öte yandan Teknik Şartname’nin 58’inci sayfasından 64’üncü sayfasına kadar olan kısımda ise ana cihazla doğrudan bir bağlantısı olmayan ancak dolaylı bağlantısı olabilecek nitelikte “Yan Ekipmanlar (Ek-2)” başlığı altında “MR Uyumlu Ventilatörlü Anestezi Cihazı”, “MR Uyumlu Ventilatör” vb. yan ekipmanların Teknik Şartnamelerine yer verildiği, ancak İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca Ek-2 kapsamında yer verilen bu yan ekipmanlara ilişkin herhangi bir Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi sunulması ve ilgili katalog broşür kılavuz vb. üzerinde işaretleme yapılmasına gerek bulunmadığı, ancak Teknik Şartname’nin Ek-1 kapsamındaki cihazlara yönelik ana unsur olarak sayılan bütün bileşenlerin bu kontrole tâbi tutulması gerektiği, ihale dokümanı kapsamında, herhangi bir Teknik Şartname maddesinin bu kontrolün kapsamı dışında tutulduğuna dair istisnai bir düzenlemeye yer verilmediğinden bu kontrolün Teknik Şartname’de yer verilen her bir madde kapsamında tek tek yapılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca; isteklilerin sundukları Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde, ilgili şartname maddesinin hangi katalogda ve hangi sayfada yer aldığını parantez içinde atıf yaparak (sayfa/figür no belirterek) göstermesi gerektiği anlaşılmaktadır. İncelemede, belirli bir kategoride yer alan belirli bir cihaza ilişkin olarak; bir Şartname maddesinin ihale dosyasındaki
herhangi bir istekli tarafından
veya
aynı isteklinin sunduğu aynı kategorideki farklı bir cihazın
kataloğu üzerinde işaretlenebildiği ve Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesinde ilgili teknik dokümanın ilgili sayfasına atıf gösterilebildiği bir durumda; bu maddenin "katalog üzerinden doğrulanabilir, teknik ve somut bir özellik" olduğu kabul edilmiştir.
Bu çerçevede yapılan incelemede;
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 1’inci kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde;
16 kesitli BT kategorisindeki;
- uCT Orion Extra cihazında ilgili Teknik Şartname’nin 4.5, 6.1, 6.3 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerine diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla
“(SOMATOM go.Now Kullanım Kılavuzu) (syngo.via Operatör Kullanım Kılavuzu)”
ve
“(Radi X-ray Veri Kataloğu sayfa 8,12,26).”
denilmek suretiyle atıf yapıldığı,
128 kesitli BT kategorisindeki;
- uCT 780 cihazında ilgili Teknik Şartname’nin 6.1, 6.3 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerine diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla
“(SOMATOM go.Top Kullanım Kılavuzu) (syngo.via Operatör Kullanım Kılavuzu)”
ve
“(Radi X-ray Veri Kataloğu sayfa 8,12,26).”
denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
256 kesitli BT kategorisindeki;
- uCT 960+ cihazında 4.8, 4.36, 6.1, 6.3 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerine diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla
“(SOMATOM Force Kullanım Kılavuzu) (syngo.via Operatör Kullanım Kılavuzu). (syngo.via Operatör Kullanım Kılavuzu)”
ve
“(Radi X-ray Veri Kataloğu sayfa 8,12,26).”
denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR (60cm) kategorisindeki;
- uMR 580 cihazında 1.6, 6.10, 8.5, 8.6, 9.5, 9.9, 9.12 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 8.5, 8.6 maddelerine diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla
“Börü Marka MR Uyumlu Hasta Sedyesi)”
ve
“(Börü Marka MR Uyumlu Hasta Sedyesi, BÖRÜ Marka MR Uyumlu Tekerlekli Sandalye)
denilmek suretiyle ilgili dokümanlara atıf yapıldığı, dolayısıyla 8.5 ve 8.6 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR (70cm) kategorisindeki;
- uMR 680 cihazında 1.3, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıf yapılmadığı, halbuki 7.5 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu dolayısıyla 7.5 maddesine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
3T MR (70cm) kategorisindeki;
- uMR Omega cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıf yapılmadığı,
Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 1’inci kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 3’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde;
16 Kesitli BT kategorisindeki;
- uCT Orion Extra cihazında 4.5, 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
128 Kesitli BT kategorisindeki;
- uCT 780 cihazında 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
256 Kesitli BT kategorisindeki;
-uCT 960+ cihazında 4.8, 4.36, 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR (60cm) kategorisindeki;
- uMR 580 cihazında 1.6, 6.10, 8.5, 8.6, 9.5, 9.9, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 8.5 ve 8.6 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu dolayısıyla 8.5 ve 8.6 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliklerinin bulunduğu,
1.5T MR (70cm) kategorisindeki;
uMR 680 cihazında 1.3, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 7.5 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 7.5 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
3T MR (70cm) kategorisindeki;
uMR Omega cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf yapılmadığı,
Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 3’üncü kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde;
128 Kesitli BT kategorisindeki;
- uCT 780 cihazında 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
256 Kesitli BT kategorisindeki;
-uCT 960+ cihazında 4.8, 4.36, 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR (60cm) kategorisindeki;
- uMR 580 cihazında 1.6, 6.10, 8.5, 8.6, 9.5, 9.9, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR (70cm) kategorisindeki;
- uMR 680 cihazında 1.3, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde atıf yapılmadığı halbuki 7.5 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 7.5 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
3T MR (70cm) kategorisindeki;
uMR Omega cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf yapılmadığı,
Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Ultra Görüntüleme Merkezi A.Ş.nin ihalenin 1’inci kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde;
1.5T MR, 70 cm kategorisindeki;
- GE Healthcare Signa Artist cihazında 1.3, 3.7(ilgili GE Healthcare RF Shielding Planlaması Belgesinde bu madde işaretlenmemiş), 4.1, 4.5, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde atıf/işaretleme yapılmadığı, halbuki 3.7, 4.1, 4.5 ve 7.5 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı dolayısıyla 3.7, 4.1, 4.5 ve 7.5 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
Siemens Magnetom Aera cihazında 1.3, 3.7, 5.9, 7.1 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 3.7 maddesinde diğer istekli/istekliler tarafından atıf yapıldığı, dolayısıyla 3.7 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
United Imaging uMR 680 cihazında 1.3, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 7.5 maddesinde diğer istekli/istekliler tarafından atıf yapıldığı, dolayısıyla 7.5 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
1.5T MR - 60 cm kategorisindeki;
- United Imaging uMR 580 1.5T cihazında 1.6, 8.5, 8.6, 9.5, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 8.5 ve 8.6 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 8.5 ve 8.6 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
3T MR – 70 cm kategorisindeki;
-United Imaging uMR Omega 3T cihazında 2.6.2.29 maddesinde atıf yapılmadığı,
16 kesitli BT kategorisindeki;
-Canon TSX-035A Aquilion Lightning cihazında 6.3 maddesinde atıf bulunmadığı, halbuki diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.3 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu,
64 Dedektörlü, 128 Kesitli BT kategorisindeki;
- United Imaging uCT 780 cihazında 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliklerinin bulunduğu,
256 Kesitli BT kategorisindeki;
- United Imaging uCT 960+ cihazında 6.1, 6.3 maddelerinde de atıf/işaretleme eksikliklerinin bulunduğu,
Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ultra Görüntüleme Merkezi A.Ş.nin ihalenin 1’nci kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Ultra Görüntüleme Merkezi A.Ş.nin ihalenin 3’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde;
60 cm 1.5 T MR kategorisindeki;
- GE Signa Explorer cihazında 1.6, 8.5, 8.6, 9.5 numaralı maddelerde atıf yapılmadığı, halbuki 8.5 ve 8.6 maddelerinde diğer istekli/istekliler tarafından atıf yapıldığı, dolayısıyla 8.5 ve 8.6 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, benzer durumun uMR 580 cihazında da söz konusu olduğu,
1.5 T – 70 cm MR k
SAĞLIK BAKANLIĞI - İSTANBUL İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ hakkındaki diğer kararlar
- 2026/UH.I-2519 · 30.09.2026 · Başvurunun reddi
- 2026/UH.I-2486 · 23.09.2026 · Düzeltici işlem
- 2026/UH.I-2252 · 26.08.2026 · Başvurunun reddi
- 2026/UH.I-2253 · 26.08.2026 · Düzeltici işlem
- 2026/UH.I-2254 · 26.08.2026 · Düzeltici işlem
- 2026/UH.I-2146 · 19.08.2026 · Başvurunun reddi
- 2026/UH.I-2145 · 19.08.2026 · Başvurunun reddi
- 2026/UH.II-989 · 01.04.2026 · İhalenin iptali
Bu idarenin ihalelerini, kazanan firmaları ve KİK geçmişini firma panelinde takip edin.
Ücretsiz hesap oluşturKaynak: Kamu İhale Kurumu. Bağlayıcı olan kararın resmî metnidir. Tüm KİK kararları