KİK Kararı 2026/UH.I-2254

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/033 Gündem No: 52 Karar Tarihi: 26.08.2026 Karar No: 2026/UH.I-2254 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Sezin Tıbbi Görüntüleme ve Kalp Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/717581 İhale Kayıt Numaralı “ 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Sezin Tıbbi Görüntüleme ve Kalp Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 19.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.06.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.07.2026 tarih ve 219533 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1693 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 2’nci ve 4’üncü kısımları üzerinde bırakılan isteklinin (Ledmar Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Limited Şirketi) teklifinin uygun olmadığı şöyle ki; 1-2) İstekli tarafından teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgelerin, ortaklık-yönetim-temsil bilgilerinin ihale tarihi itibarıyla geçerli, güncel ve temsil-ilzam yetkisini açıkça ortaya koyar nitelikte sunulmadığı, e-imza ile teklif veren kişinin yetkisinin usulüne uygun tevsik edilmediği, EKAP’a aktarılan belgelerin asıl belge, noter onaylı suret veya elektronik doğrulanabilir belge niteliğini taşımadığı, 3-6) Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı kriterlerinin birlikte sağlandığının açık ve denetlenebilir şekilde ortaya konulmadığı, toplam cironun net satışlar üzerinden hesaplandığının gösterilmediği, hizmet işleri ile ilgili cironun standart forma uygun yetkili meslek mensubu tarafından düzenlenmiş belgeyle tevsik edilmediği, ihale tarihi Mayıs 2026 olduğundan 2025 yılı belgelerinin esas alınması gerekirken usulsüz değerlendirme yapıldığı, 7-8) Personel işçilik kalemlerine sözleşme ve genel giderler dahil edilmeden teklif verildiği, radyoloji teknisyeni kalemi için brüt asgari ücretin %100 fazlası ve sekreter kalemi için %80 fazlası üzerinden hesaplanması gereken işçilik maliyetine sözleşme ve genel giderler eklenmediği, engelli personel kalemlerinde Hazinece karşılanacak prim teşvikleri ile yüklenici üzerinde kalacak maliyetlerin mevzuata uygun ayrıştırılmadığı, ulusal bayram ve genel tatil günleri işçilik kalemlerinin 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47’nci maddesi uyarınca sözleşme ve genel giderler dahil edilerek hesaplanmadığı, teklif edilen birim fiyatların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde öngörülen asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı, 9-10) Sağlık tesisleri için teklif edilen cihazların tesis bazında ayrı ayrı ilişkilendirilmediği, belgenin istekli ile üretici veya yetkili satıcı tarafından ortaklaşa kaşelenip imzalanmış usulüne uygun nitelikte düzenlenmediği, Teknik Şartnameye verilen cevapların soyut, genel ve denetlenemeyen taahhüt mahiyetindeki ifadelerle sınırlı tutulduğu, 11-12) Her bir sağlık tesisi yönünden ayrı ayrı düzenlenmesi gereken, her hastane bakımından kurulacak cihazın türünü, marka-modelini, tipini, adedini, teknik kapasitesini, yeni/kullanılmış durumunu, seri numarasını, imal tarihini ve ÜTS kaydını gösterecek nitelikte tesis bazlı cihaz dağılım listesinin sunulmadığı, 13-14) Teklif edilen cihazların tamamı bakımından her cihazın imal tarihi ve seri numarasının ayrı ayrı belirtilmediği, cihazların sözleşme süresi sonunda 13 yaşını geçmeyeceğinin üretici veya Türkiye distribütörü tarafından düzenlenmiş, imalat tarihi ve seri numarasını içeren belge ile tevsik edilmediği, yedek parça taahhüdü ile son iki yıl %95 up-time şartını gösteren belgelerin sunulmadığı, cihaz yaşına ilişkin belgelerin e-ihale yeterlik bilgileri tablosunda usulüne uygun şekilde beyan edilmediği, 15-16) Teklif edilen cihazların yeni mi yoksa kullanılmış mı olduğunun her cihaz bazında ayrıştırılmadığı, yeni cihaz teklif edilen cihazlar için yeni/kullanılmamış cihaz belgesinin sunulmadığı ve bu beyanların istekli ile üretici/yetkili satıcı tarafından ortaklaşa imzalanmadığı, kullanılmış cihaz teklif edilen cihazlar için ÜTS envanter kaydının sunulmadığı, 17-18) Teklif edilen cihazların mevcut kullanım durumunu, başka bir kamu veya özel sağlık kuruluşunda sözleşmesinin devam edip etmediğini ve işe başlama tarihinde fiilen kurulabilir durumda olduğunu gösteren cihaz kullanım belgelerinin sunulmadığı, 19-20) Teklif edilen MR ve BT cihazlarının tamamı yönünden her cihaz için ayrı ÜTS kayıt numarasının sunulmadığı, sunulan ÜTS kayıtlarının teklif edilen marka ve model ile birebir örtüşmediği, ÜTS kayıtlarının ihale tarihi itibarıyla geçerli olduğunun gösterilmediği, cihazların Sağlık Bakanlığı onay durumunun ortaya konulmadığı, ÜTS bayilik belgelerinin her cihaz yönünden sunulmadığı, üretici-ithalatçı-yetkili satıcı-bayi-istekli arasındaki tedarik zincirinin her cihaz yönünden tevsik edilmediği, 21-22) Teklif edilen her cihazın tam marka ve modeline ait katalog sunulmadığı, genel ürün ailesine ait katalogların teklif edilen spesifik cihazın teknik özelliklerini göstermediği, yabancı dilde düzenlenen katalog ve teknik dokümanların noter onaylı Türkçe tercümelerinin sunulmadığı, PACS, teleradyoloji, triajlama yazılımı, CD/DVD robot ve yardımcı donanımlar için katalog ve teknik doküman sunulmadığı, 23-24) Teknik Şartname’nin 7. maddesinde düzenlenen işletme, PACS, teleradyoloji, HBYS/HL7 entegrasyonu, CD/DVD robot ve raporlama yükümlülükleri ile EK-1 tablolarındaki randevu ve raporlama sürelerinin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde belgeye dayalı olarak karşılanmadığı, 25-26) PACS sistemi için triajlama yapan yazılıma ilişkin ÜTS ürün kaydının ihale katılım belgesine aktarılmadığı, triajlama yazılımının marka ve modelinin sunulmadığı, yazılımın hangi sağlık tesislerinde kurulacağının gösterilmediği, yazılımın PACS sistemiyle uyumluluğu ve acil tetkik önceliklendirme fonksiyonunu karşıladığının teknik dokümanla ortaya konulmadığı, 27-28) MR uyumlu ventilatörlü anestezi cihazı, MR uyumlu hastabaşı monitörü, MR uyumlu SpO2, MR uyumlu infüzyon pompası, MR uyumlu laringoskop seti, MR uyumlu tansiyon aleti ve steteskop, MR uyumlu otomatik enjektör, BT otomatik kontrast madde enjektörü, BT için hastabaşı monitörü, defibrilatör cihazı, MR uyumlu hasta sedyesi, MR uyumlu tekerlekli sandalye, MR uyumlu serum askısı, MR uyumlu O2 tüpü, MR uyumlu yangın tüpü, MR uyumlu acil müdahale seti, metal dedektörü, CD/DVD robot ve kan alma koltuğunun tamamı yönünden marka-model bilgisi, katalog ve teknik uygunluk belgesinin sunulmadığı, bu ekipmanların MR uyumlu olduğunun üretici veya yetkili satıcı tarafından belgelendirilmediği, 29-30) Finansal kiralama yoluyla temin edilen veya kendi malı olarak beyan edilen cihazlar bakımından kira sözleşmesi, ihale tarihine kadar olan kira ödeme belgeleri ile cihaz ve belge arasındaki birebir bağlantının usulüne uygun şekilde sunulmadığı, 31-32) Teknik belgeler, kataloglar, broşürler, üretici/yetkili satıcı yazıları, ÜTS belgeleri, bayilik belgeleri, yeni/kullanılmış cihaz belgeleri, cihaz yaşı ve seri numarası belgelerinin bir kısmının asıl, noter onaylı suret, elektronik doğrulanabilir belge, meslek mensubu kaşeli-imzalı asıl belge veya aslı idarece görülerek onaylanmış örnek niteliğinde olmayıp fotokopi mahiyetinde sunulduğu, yabancı üreticilere ait katalog, teknik broşür, kullanım kılavuzu ve teknik veri sayfalarının noter onaylı Türkçe tercümelerinin sunulmadığı, EKAP’a yüklenmesi zorunlu belgelerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırı ile ilişkilendirilmediği, 33-36) Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde Teknik Şartname maddelerinin sırasına göre tek tek karşılanmadığı, her madde yönünden teklif edilen cihazın marka-model-tip bilgisinin gösterilmediği, verilen cevapların katalog/broşür/kılavuz sayfa atfı ile desteklenmediği, cevapların yetkili satıcının orijinal teknik dokümanı üzerinde işaretlenmediği, birden fazla cihaz türü teklif edilmesine rağmen her cihaz için ayrı teknik uygunluk değerlendirmesi yapılmadığı, katalog sayfası ile teknik şartname madde cevabı arasında birebir ilişki kurulmadığı LEDMAR'ın ihalenin 2’nci kısmına yönelik teklif ettiği GE Signa Victor 1.5T cihazının ilgili 1.5 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.9, 1.10, 2.1, 2.4, 2.5, 3.2.a, 3.2.b, 3.2.c, 3.2.e, 3.2.f, 3.2.g, 3.2.h, 3.2.j, 3.2.m, 3.2.n, 3.4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 6.2, 6.5, 6.6, 6.7, 6.9, 6.11, 7.1.k, 7.1.l, 7.8, 7.11, 7.12, 7.17, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25, 7.32.2, 7.32.5, 7.34.1, 7.34.2, 7.35.1, 7.35.2, 7.36, 9.4, 9.6, 9.8.1, 9.8.3, 9.8.4, 9.8.5, 9.8.7, 9.8.8, 9.8.9, 9.8.10, 10.1 maddelerine uygun olmadığı, - Anılan isteklinin teklif ettiği GE Revolution Maxima 128 Kesit BT cihazının ilgili 128 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Teknik Şartnamesi 1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.10, 1.15, 1.16, 1.17, 2.1, 3.1, 4.1, 4.3, 4.8.6, 4.8.10, 4.8.13, 4.8.15, 4.9, 4.10, 4.13, 4.14, 4.20, 4.21, 5.1, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.4, 5.4.7, 5.4.10, 5.4.13, 5.4.14, 5.4.16, 5.4.21, 5.4.22, 5.4.23, 6.4 maddelerine uygun olmadığı, - Anılan isteklinin teklif ettiği LEDMAR'ın teklif ettiği GE Revolution Apex Elite 256 Kesit BT cihazının ilgili 256 Kesit Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Teknik Şartnamesi 1.3, 1.7, 1.13, 1.14, 1.16, 2.3, 3.3, 3.5, 3.6, 4.1, 4.4, 4.8, 4.12, 4.17, 4.18, 4.19, 4.20, 4.22, 4.24, 4.26, 4.29, 4.30, 4.34, 4.36, 5.4, 5.11, 5.12.a, 5.12.b, 5.12.c, 5.12.d, 5.12.e, 5.12.f, 5.12.g, 5.12.h, 5.12.j, 5.12.l, 5.12.m, 5.12.n, 5.12.o, 5.12.p, 5.12.r, 5.12.s, 5.12.t, 5.12.v, 5.12.x, 5.12.z maddelerine uygun olmadığı, - Anılan isteklinin teklif ettiği GE SIGNA Premier 3 Tesla MR cihazının ilgili 3 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi 2.1.4, 2.1.6, 2.2.1, 2.2.3, 2.3.2, 2.3.2.a, 2.3.2.b, 2.3.2.c, 2.3.2.m, 2.3.2.n, 2.3.2.o, 2.3.4, 2.3.6, 2.4.3, 2.4.4, 2.6.1.5, 2.6.1.6, 2.6.1.7, 2.6.1.10, 2.6.1.12, 2.6.2.11, 2.6.2.13, 2.6.2.16, 2.6.2.19, 2.6.2.22, 2.6.2.23, 2.6.2.25, 2.6.2.26, 2.6.2.27, 2.7.12, 2.7.13, 2.7.15, 2.7.17, 2.7.22, 2.7.23, 2.7.24, 2.7.28, 2.7.30, 2.7.32, 2.7.33, 2.7.36, 2.7.38, 2.7.39, 2.7.43, 2.7.45, 2.7.48, 2.7.50, 2.7.51, 2.7.56.2, 2.7.56.7, 2.7.56.8 maddelerine uygun olmadığı, - Anılan isteklinin teklif ettiği GE Signa Artist 1.5T Geniş Gantri MR cihazının ilgili 1.5 Tesla Geniş Gantri (70cm) Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi 1.6, 2.1, 2.2, 2.5, 3.3, 3.9, 4.2, 4.2.a, 4.2.b, 4.2.c, 4.2.d, 4.2.e, 4.2.f, 4.2.h, 4.2.j, 4.2.m, 4.2.n, 4.2.o, 4.2.l, 4.3, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.10, 5.11, 6.24, 6.25, 6.29, 6.31, 6.33, 6.34.1, 6.35.2, 6.35.3, 6.36.1, 6.36.2, 6.36.4, 6.36.5, 6.37, 6.37.1, 6.37.2, 6.37.3, 6.38, 6.41.1, 6.41.2, 6.44, 6.45, 6.46, 6.47, 7.6.2, 7.6.3, 9.1, 9.3, 9.6 maddelerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1-2 iddialarına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, … b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır… (2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. … (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. … (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 4 Kısım Görüntüleme Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartnamenin Ek-1 Tablolarında yer alan sağlık tesisleri” düzenlemesi, “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: a) Teklif mektubu b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler. …” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu edilen ihalenin 2 ve 4’üncü kısımları üzerinde bırakılan istekli Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin ilgili kısımlarında beyan edilen ve entegrasyonlar aracılığıyla elde edilen bilgilerden; Anılan isteklinin ortaklık yapısında RİMAG Tıbbi Görüntüleme Anonim Şirketi’nin yer aldığı, "Yöneticilere Ait Bilgiler" başlıklı belgede, Adem Erdem’in 23.01.2026 tarihinden itibaren "Sınırlı Yetkili (İç Yönergede Belirtilen Şekilde Yetkilendirilmiştir)" sıfatıyla görevli olduğu, elektronik ortamdaki ihaleye sunulan teklifin ve ilgili belgelerin LEDMAR Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. adına yetkili kişi Adem Erdem tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır. Elektronik ortamda e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin, EKAP üzerinden MERSİS entegrasyonu aracılığıyla otomatik olarak aktarıldığı, entegrasyon yoluyla doğrudan MERSİS’ten alınan bu bilgilerin, ihale tarihi itibarıyla şirketin son ve güncel durumunu gösterir nitelikte olduğu, Somut olayda, ortaklık ve yöneticilere ait bilgilerin İhaleye Katılım Belgesine EKAP entegrasyonu üzerinden doğrudan yansıdığı, elektronik ortamda yapılan ihalelerde; tüzel kişilerin noter tasdikli imza sirküleri veya imza beyannamesi sunma zorunluluğu kaldırılmış olup iddialarda geçen "belgelerin fotokopi mahiyetinde sunulduğu" ve "imza yetkisine ilişkin bilgilerin belgelendirilemediği" yönündeki iddiaların, e-ihale mevzuatının temel doğasıyla ve entegrasyon sisteminin işleyişiyle bağdaşmadığı Netice itibarıyla; e-imza sahibinin EKAP üzerindeki güncel kayıtlarda şirketi temsile yetkili olduğunun doğrulanması temsil ve ilzam yetkisinin ispatı için yeterli görüldüğünden, münferit/sınırlı imza yetkileri ile teklif imza yetkisi arasındaki uyumun tam olduğu anlaşılarak başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 3-6 iddialarına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait; a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin, b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur. (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. (3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. (4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 174’üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır. (7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir...” hükmü, “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “ (1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. (3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. (4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. (5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. (6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. … (8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. … (12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. … ” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “ (1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir: a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. ” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri. a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır. Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir. Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. … 7.2.2 İstekli tarafından; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, birinin sunulması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 9’undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır. Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır. İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır. Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelendiğinde; “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “ 1,21897838 ”, öz kaynak oranının “ 0,68750908 ”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “ 0 ” ve yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “ 2025 ” olarak beyan edildiği görülmüştür. Kamu İhale Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) entegrasyonuyla elektronik ortamda 2025 yılı Bilanço Sorgulama sonuçları teyit edilmiş olup, yapılan inceleme neticesinde, ilgili istekliye ait ihaleye katılım belgesinde 2025 yılına ait bilanço oranlarının, teyit işleminde ulaşılan veriler ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır. Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 2’nci kısmına 576.699.160,10 TL, 4’üncü kısmına 639.609.013,27 TL teklif verdiği, Yukarıda yer verilen teklif tutarlarına İdari Şartnamedeki %15 ve %9 oranları uygulandığında, isteklinin her bir kısım için ayrı ayrı tevsik etmesi gereken asgari yeterlik tutarlarının ilgili kısımlar bazında toplam ciro için sırasıyla (576.699.160,10 TL x 0,15 =) 86.504.874,02 TL, (639.609.013,27 TL x 0,15 =) 95.941.351,99 TL tutarlarını veyahut ilgili kısımlar bazında hizmet işleri ile ilgili cirosu için sırasıyla (576.699.160,10 TL x 0,09 =) 51.902.924,409 TL, (639.609.013,27 TL x 0,09 =) 57.564.811,19 TL tutarlarını karşılaması gerektiği anlaşılmaktadır. Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. tarafından hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsiken sunulan belgeler incelendiğinde; söz konusu isteklinin kendi payına düşen güncel ciro tutarının toplamının (99.763.865,48 TL + 29.065.145,19 TL = 128.829.010,67 TL olduğu, bu tutarında kısım bazında hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı için aranılan tutar kriterini karşıladığı anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve somut olaya ilişkin tespitler bir arada değerlendirildiğinde; 2026 yılında gerçekleşen ihalede, mevzuata uygun biçimde 2025 yılı bilançosunun esas alındığı, bu bilançoya dair EKAP entegrasyonu üzerinden elde edilen veriler ışığında cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı şeklindeki üç rasyonun birlikte sağlandığı, anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan, ve geçmişte bu isteklinin yer aldığı iki farklı iş ortaklığındaki hissesine düşen hizmet işleri faturalarının bilgilerini içeren "Hizmet İşleri İle İlgili Ciro Bilgileri Tablosu" başlıklı belgeler incelendiğinde; her iki belgenin de ilgili mevzuatın aradığı şekil şartlarını taşıdığı, fatura dökümlerinin yapıldığı ve belgelerin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir (SMMM) tarafından onaylandığı tespit edilmiş olup, ihalede aranılan tutar kriterlerinin de karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 7-8 iddialarına ilişkin olarak: Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir. 78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder. 78.1.2. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetleri, 78.1.1 inci maddede yer alan koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmez. 78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir. 78.1.4. Niteliği gereği süreklilik arz etme koşulu dışında diğer koşulları taşıyan ve ihale edilmesi mümkün olan hizmet alımları ile 78.1.1 maddede belirtilen koşulları taşıyan hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerinde, teklifler ile aşırı düşük tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde bu Tebliğin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri için öngördüğü düzenlemeler (asgari işçilik maliyeti ile sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesabı, sınır değer tespiti, işçilik hesaplama modülünün kullanım zorunluluğu vb.) aynen uygulanır. 78.1.5. İhalelerin 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine uygunluğunun tespit edilmesinde; kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığına ilişkin değerlendirme, ilgili kısma ilişkin yaklaşık maliyet de dikkate alınarak her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Herhangi bir kısmın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olması halinde, ihale personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. … 78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur. 78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklamaları ile, 79.3.5’inci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. 1- İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler, ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri ile cihazlara ait ve eğer teknik şartnamede belirtilmişse aksesuarlar, cihazlarla ilgili teknik doküman giderleri, cihazların montajı ve montaj için gerekli teknik şartnamede belirtilen donanımlar ve entegrasyonlar, cihazların kullanımı için gerekli eğitim giderleri, garanti süresince yaptırılacak bakım onarım ve kalibrasyon giderleri teklif fiyata dahildir. …” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir. İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581 … 2. KISIM İÇİN GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581 A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Radyoloji Teknisyeni (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay 73,00 36,000 2 Sekreter(Brüt asgari ücretin %80 fazlası) Ay 55,00 36,000 3 Radyoloji Teknisyeni Engelli(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay 3,00 36,000 4 Sekreter Engelli (Brüt asgari ücretin %80 fazlası) Ay 2,00 36,000 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 84.193.085,000 2 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 9.354.787,000 3 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-Geniş Gantrili MR puan 84.193.085,000 4 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-Geniş Gantrili MR puan 9.354.787,000 5 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-128 Kesit BT puan 118.718.136,000 6 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman R.S.H. E.A.H.-128 Kesit BT puan 13.190.904,000 7 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-3 Tesla MR puan 65.483.510,000 8 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-3 Tesla MR puan 28.064.362,000 9 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 10 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 11 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 12 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 13 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-128 Kesit BT puan 92.336.328,000 14 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-128 Kesit BT puan 39.572.712,000 15 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-256 kesit BT puan 92.336.328,000 16 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Dr. Sadi Konuk E.A.H.-256 kesit BT puan 39.572.712,000 17 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H.-3 Tesla MR puan 65.483.510,000 18 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-3 Tesla MR puan 28.064.362,000 19 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H.-Geniş Gantrili MR puan 65.483.510,000 20 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-Geniş Gantrili MR puan 28.064.362,000 21 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H. -1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 22 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 23 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 24 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 25 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H.-128 Kesit BT puan 92.336.328,000 26 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-128 Kesit BT puan 39.572.712,000 27 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bağcılar E.A.H.-128 Kesit BT puan 92.336.328,000 28 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bağcılar E.A.H.-128 Kesit BT puan 39.572.712,000 29 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -Geniş Gantrili MR puan 84.193.085,000 30 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -Geniş Gantrili MR puan 9.354.787,000 31 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -1.5 Tesla MR puan 84.193.085,000 32 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -1.5 Tesla MR puan 9.354.787,000 33 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -128 Kesit BT puan 118.718.136,000 34 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon E.A.H. -128 Kesit BT puan 13.190.904,000 35 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bahçelievler D.H.-Geniş Gantrili MR puan 84.193.085,000 36 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bahçelievler D.H.-Geniş Gantrili MR puan 9.354.787,000 37 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Bahçelievler D.H.-128 Kesit BT puan 118.718.136,000 38 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Bahçelievler D.H.-128 Kesit BT puan 13.190.904,000 39 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Arhavi Devlet Hastanesi-16 Kesit BT puan 59.359.068,000 40 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Arhavi Devlet Hastanesi-16 Kesit BT puan 6.595.452,000 41 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası) (73 kişi x 45 gün) gün 3.285,000 42 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Sekreter (Brüt Asgari Ücretin % 80 fazlası) (55 kişi x 45) gün 2.475,000 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) … 4. KISIM İÇİN GÖRÜNTÜLEME HİZMET ALIMI Kayıt Numarası (İKN): 2026/717581 A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Radyoloji Teknisyeni(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay 74,00 36,000 2 Sekreter(Brüt asgari ücretin %80 fazlası) Ay 49,00 36,000 3 Radyoloji Teknisyeni Engelli(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay 3,00 36,000 4 Sekreter Engelli (Brüt asgari ücretin %80 fazlası) Ay 2,00 36,000 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -3 Tesla MR puan 65.483.510,000 2 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -3 Tesla MR puan 28.064.362,000 3 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -Geniş Gantrili MR puan 65.483.510,000 4 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH - Geniş Gantrili MR puan 28.064.362,000 5 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 6 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH- 1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 7 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH- 256 kesit BT puan 92.336.328,000 8 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -256 kesit BT puan 39.572.712,000 9 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Sultangazi EAH -128 Kesit BT puan 92.336.328,000 10 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Sultangazi EAH -128 Kesit BT puan 39.572.712,000 11 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -Geniş Gantrili MR puan 84.193.085,000 12 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -Geniş Gantrili MR puan 9.354.787,000 13 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH - 128 Kesit BT puan 118.718.136,000 14 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Yedikule Göğüs Hastalıkları EAH -128 Kesit BT puan 13.190.904,000 15 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Arnavutköy DH -Geniş Gantrili MR puan 84.193.085,000 16 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Arnavutköy DH -Geniş Gantrili MR puan 9.354.787,000 17 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH- Geniş Gantrili MR puan 65.483.510,000 18 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR puan 28.064.362,000 19 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR puan 65.483.510,000 20 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR puan 28.064.362,000 21 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR puan 65.483.510,000 22 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -Geniş Gantrili MR puan 28.064.362,000 23 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -128 Kesit BT puan 92.336.328,000 24 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -128 Kesit BT puan 39.572.712,000 25 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) İstanbul EAH -128 Kesit BT puan 92.336.328,000 26 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) İstanbul EAH -128 Kesit BT puan 39.572.712,000 27 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 28 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 29 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR puan 65.483.510,000 30 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -1.5 Tesla MR puan 28.064.362,000 31 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT puan 92.336.328,000 32 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT puan 39.572.712,000 33 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT puan 92.336.328,000 34 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Gaziosmanpaşa EAH -128 Kesit BT puan 39.572.712,000 35 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Akçakale Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 42.096.542,000 36 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Akçakale Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 4.677.394,000 37 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil)Ceylanpınar Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 42.096.542,000 38 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Ceylanpınar Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 4.677.394,000 39 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Dahil) Suruç Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 42.096.542,000 40 Görüntüleme Hizmeti (Raporlama Hariç) Suruç Devlet Hastanesi -1.5 Tesla MR puan 4.677.394,000 41 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 fazlası) (74 kişi x 45 gün) gün 3.330,000 42 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Sekreter (Brüt Asgari Ücretin % 80 fazlası) (49 kişi x 45) gün 2.205,000 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) GENEL TOPLAM B 22 Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde açıklandığı üzere personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade etmektedir. Bu bağlamda, ihale dokümanı düzenlemeleri ve idarece hesaplanan yaklaşık maliyet incelendiğinde söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı olduğu anlaşılmış olup idarece yaklaşık maliyet hesabında işçilik giderlerinin %4 sözleşme ve genel giderler dâhil hesaplandığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1’inci maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için satır açılması ve açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı ifade edilmiştir. Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde, 36 ay süreli tıbbi görüntüleme hizmet süresi boyunca her bir kısım bazında 6 ayrı satırda işçilik giderleri ile ilgili kalemlere yer verildiği, radyoloji teknisyeni (brüt asgari ücretin %100 fazlası), sekreter (brüt asgari ücretin %80 fazlası), radyoloji teknisyeni engelli (brüt asgari ücretin %100 fazlası), sekreter engelli (brüt asgari ücretin %80 fazlası), ulusal bayram ve genel tatil çalışması olarak radyoloji teknisyeni (%100 fazlası) (günlük), ve ayın şekilde sekreter (%80 fazlası) (günlük) kalemlerinin bulunduğu, yol ve yemek ücretine ilişkin ayrıca bir belirlemeye yer verilmediği görülmüştür. Bu çerçevede, EKAP “İşçilik Hesaplama Modülü” üzerinden yapılan hesaplamada, 2026 yılına (İhale Tarihi 17.04.2026 - 31.12.2026 Arasında) ait aylık asgari işçilik maliyeti olan 40.874,63 TL (normal personel) ve 33.690,60 TL (engelli personel) temel alınarak; ihale dokümanında belirtilen belirli yüzde fazlalaları üzerinden hesaplanan işçilik maliyetlerine %1,567 yasal sözleşme ve genel gider kesintisi eklenmek suretiyle teklif edilmesi gereken asgari işçilik tutarları şu şekilde hesaplanmıştır: -Radyoloji Teknisyeni (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası): 83.030,27 TL -Sekreter (Brüt Asgari Ücretin %80 Fazlası): 74.727,24 TL -Radyoloji Teknisyeni Engelli (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası): 68.437,06 TL -Sekreter Engelli (Brüt Asgari Ücretin %80 Fazlası): 61.593,36 TL -UBGT günleri çalışması Radyoloji Teknisyeni (%100 Fazlası) (Günlük): 2.767,68 TL -UBGT günleri çalışması Sekreter (%80 Fazlası) (Günlük): 2.490,91 TL İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu tutarların üzerinde işçilik bedeli öngörüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 9-32 iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “…İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri, …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “..7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri EK-1 tablolarındaki cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesini, teknik şartname maddelerini tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandıracak, bu uygunluk belgesi istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Marka ve Model Belgesi İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri cihazların marka ve model bilgilerini belirterek hangi sağlık tesisine hangi cihazı kuracaklarını gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 1 İhale Bazında İstekliler, teklif ettiği cihazların; 2025/8 sayılı Tıbbi Cihazların Planlanması ve Teminine İlişkin Usul ve Esaslar Genelgesinin 3.5.4.Maddesince Hizmet alımı yoluyla teminine karar verilen tıbbi cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13(onüç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları imalat tarihi ve seri numarası ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 2 İhale Bazında Cihazların yaşı, istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından imal tarihi ve seri numarası belirtilen belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Ancak cihazın yeni üretilecek bir cihaz olması halinde bu durum ayrıca belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi İhale Bazında İstekliler, yeni (kullanılmamış) cihaz teklif etmeleri durumunda; teklif edilen cihazların yeni üretilecek olmasına dair beyanlar/belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Bu cihazlara ait envanter kaydı ve seri numarası işe başlama tarihinde idareye sunulacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Kullanılmış Cihaz Belgesi İhale Bazında İstekliler, kullanılmış cihaz teklif etmeleri durumunda; cihazlar UTS sistemi üzerinde firma envanter kayıtlarında yer aldığı belgelendirilmeli ve teklif edilen cihazların seri numarası markası/modeli ve cihaz üretim tarihini belirten belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Cihaz Kullanım Belgesi İhale Bazında İstekliler,özel veya kamu kurumlarında sözleşmesi devam eden cihaz teklif etmesi durumunda; cihazın mevcut çalıştığı yerdeki sözleşmesinin sona ereceği tarihi gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Sözleşme tasarısı Madde 9.1de belirtilen işe başlama tarihinde, sözleşmesi halen devam eden cihaz teklifi sunan isteklilerin başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır. Bu şartnamenin Ek-1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam eden cihazlar için bu kriter aranmayacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik şartnamenin Ek-1 tablolarında bulunan MR ve BT cihazları için Cihaz Belgesi İhale Bazında Finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar, kira sözleşmesinin sunulması ve ihale tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında cihazlar ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Bu cihazlar için istenen bütün bilgiler ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla; cihazlara ait ayrıntılı teknik bilgileri içeren katalog veya broşür veya kılavuz veya kitapçık veya benzeri tanıtım materyallerini sunacaktır. Bu materyallerin, teknik şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfaları Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacak; ayrıca teknik şartnamenin maddeleri işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi İhale Bazında Teklif edilen cihazlar ÜTS ye kayıtlı olmalı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır. Tedarikçi firmalar ve Tıbbi Cihaz Yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi itibariyle ÜTS? ye kayıtlı veya Sistemde Tekil Ürün Var durumunda olmalıdır. İstekliler teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaralarını ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Bayilik Belgesi İhale Bazında İstekliler teklifleri ile birlikte tedarikçi (üretici veya ithalatçı) veya bayi olduğuna dair ÜTS? ye kayıtlı olduğunu gösterir belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılımın ÜTS Belgesi İhale Bazında Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılım ile ilgili olarak da ÜTS ürün kaydı ihale katılım belgesine aktarılarak sunulacaktır. Teknik şartnameye cevap kısmında yazılım belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesi İhale Bazında İstekliler Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesini ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi yer almaktadır. Ledmar Görüntüleme Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.’ye ait belgeler incelendiğinde; İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde sunulması zorunlu tutulan Marka ve Model Belgesi, Yaş ve Seri Numara Belgesi, Yeni/Kullanılmamış Cihaz Belgesi ve ÜTS Kayıt belgelerinin sunulduğu, Anılan istekli tarafından ihalenin 2 ve 4’üncü kısımları için sunulan "Marka ve Model Belgesi" ile "Yaş ve Seri Numara Belgesi" tablolarında genel ve soyut ifadelere yer verilmediği; aksine her bir sağlık tesisinin adı (örn. Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H., vb.) ile bu tesislere kurulacak United Imaging ve Canon marka cihazların model adları (uCT 780, uMR 680, Aquilion Prime SP vb.) ve ÜTS barkod numaralarının birebir eşleştirilerek liste halinde sunulduğu, Teklif edilen kullanılmış cihazlara ilişkin tablolarda cihazların imalat tarihi (2024, 2025, vb.), cihaz yaşı (1, 2, vb.) ve seri numaralarına (ACC24Y2380 vb.) açık bir şekilde yer verildiği, İlgili cihazlar için distribütör Öncü Grup Medikal A.Ş. ile müştereken imzalanmış "Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi"nin sunulduğu ve cihazların sıfır olduğunun taahhüt edildiği, ihalenin 4’üncü kısmında teklif edilen kullanılmış Canon marka cihazlar için ise "Yaş ve Seri Numara Belgesi" ile birlikte ilgili cihazlara ait ithalat faturaları ve cihazların aktif olarak kayıtlı olduğunu teyit eden ÜTS kayıtlarının sunulduğu ve dolayısıyla cihazların yeni veya kullanılmış olma durumlarının belirsiz bırakılmadığı, aksine ayrıştırılarak belgelendirildiği, Bahse konu isteklinin "Cihaz Kullanım Belgesi" içerisinde yer alan beyanları incelendiğinde; yeni cihazlar için mevcut bir kurumla sözleşmenin bulunmadığının açıkça taahhüt edildiği, ihalenin 4’üncü kısmına yönelik olarak halen kullanılmakta olan Canon marka cihazlar için ise sunulan "Cihaz Kullanım Belgesi"nde, İdari Şartname’nin aradığı istisnaya uygun şekilde "Teklifimiz kapsamında aşağıdaki cihazlar Ek1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam etmektedir" şeklinde beyanda bulunulduğu görülmüştür. Bu sebeple mükerrer teklif veya eksik belge durumunun söz konusu olmadığı, İstekli tarafından sunulan "Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi"nde, sağlık tesisinin adı, teklif edilen cihazın markası, modeli ve ÜTS barkod numarasının tablo halinde liste halinde sunulduğu ve her bir cihaz için ÜTS "Tıbbi Cihaz Bilgileri" ekranından "Kayıtlı" durumunu gösterir çıktıların teklif dosyasında yer aldığı, ayrıca yetkili satıcı olduğunu göstermek adına ilgili ÜTS Bayilik Bilgileri başlıklı belgelerin de sunulduğu, İdari Şartname’nin 7.4 maddesinde yardımcı donanımlar (MR uyumlu ventilatör, monitör vb.) için yeterlik aşamasında belge sunulmasına yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi gereğince, 7’nci maddede sayılmayan diğer belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağından, yardımcı donanımlara ilişkin iddiada yer verilen belgelendirmelerin yapılmasına gerek bulunmadığı, İsteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu "Cihaz Belgesi" incelendiğinde, isteklinin teklif ettiği cihazlar yönünden "finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar olmadığı hususlarını kabul, beyan ve taahhüt ederiz" şeklinde yazılı beyanda bulunduğu, bu kapsamda finansal kiralama yoluyla cihaz edinilmediği anlaşıldığından cihazlar için kira sözleşmesi ve kira ödeme dekontu aranmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 33-36 iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “…İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri, …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “..7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri EK-1 tablolarındaki cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesini, teknik şartname maddelerini tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandıracak, bu uygunluk belgesi istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Marka ve Model Belgesi İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri cihazların marka ve model bilgilerini belirterek hangi sağlık tesisine hangi cihazı kuracaklarını gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 1 İhale Bazında İstekliler, teklif ettiği cihazların; 2025/8 sayılı Tıbbi Cihazların Planlanması ve Teminine İlişkin Usul ve Esaslar Genelgesinin 3.5.4.Maddesince Hizmet alımı yoluyla teminine karar verilen tıbbi cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13(onüç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları imalat tarihi ve seri numarası ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; yaş ve seri numara Belgesi 2 İhale Bazında Cihazların yaşı, istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından imal tarihi ve seri numarası belirtilen belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Ancak cihazın yeni üretilecek bir cihaz olması halinde bu durum ayrıca belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Yeni (Kullanılmamış) Cihaz Belgesi İhale Bazında İstekliler, yeni (kullanılmamış) cihaz teklif etmeleri durumunda; teklif edilen cihazların yeni üretilecek olmasına dair beyanlar/belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Bu cihazlara ait envanter kaydı ve seri numarası işe başlama tarihinde idareye sunulacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Kullanılmış Cihaz Belgesi İhale Bazında İstekliler, kullanılmış cihaz teklif etmeleri durumunda; cihazlar UTS sistemi üzerinde firma envanter kayıtlarında yer aldığı belgelendirilmeli ve teklif edilen cihazların seri numarası markası/modeli ve cihaz üretim tarihini belirten belgeler; istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından ortaklaşa imzalanmış olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Cihaz Kullanım Belgesi İhale Bazında İstekliler,özel veya kamu kurumlarında sözleşmesi devam eden cihaz teklif etmesi durumunda; cihazın mevcut çalıştığı yerdeki sözleşmesinin sona ereceği tarihi gösteren belgeyi ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Sözleşme tasarısı Madde 9.1de belirtilen işe başlama tarihinde, sözleşmesi halen devam eden cihaz teklifi sunan isteklilerin başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır. Bu şartnamenin Ek-1 tablolarındaki hastanelerde sözleşmesi devam eden cihazlar için bu kriter aranmayacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik şartnamenin Ek-1 tablolarında bulunan MR ve BT cihazları için Cihaz Belgesi İhale Bazında Finansal kiralama yoluyla edinilmiş cihazlar, kira sözleşmesinin sunulması ve ihale tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında cihazlar ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Bu cihazlar için istenen bütün bilgiler ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla; cihazlara ait ayrıntılı teknik bilgileri içeren katalog veya broşür veya kılavuz veya kitapçık veya benzeri tanıtım materyallerini sunacaktır. Bu materyallerin, teknik şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfaları Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacak; ayrıca teknik şartnamenin maddeleri işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Belgesi İhale Bazında Teklif edilen cihazlar ÜTS ye kayıtlı olmalı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır. Tedarikçi firmalar ve Tıbbi Cihaz Yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi itibariyle ÜTS? ye kayıtlı veya Sistemde Tekil Ürün Var durumunda olmalıdır. İstekliler teklif edilen tıbbi cihazların ÜTS kayıt numaralarını ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Bayilik Belgesi İhale Bazında İstekliler teklifleri ile birlikte tedarikçi (üretici veya ithalatçı) veya bayi olduğuna dair ÜTS? ye kayıtlı olduğunu gösterir belgeleri ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılımın ÜTS Belgesi İhale Bazında Teknik Şartnamede belirtilen PACS sistemi için Triajlama yapılan yazılım ile ilgili olarak da ÜTS ürün kaydı ihale katılım belgesine aktarılarak sunulacaktır. Teknik şartnameye cevap kısmında yazılım belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesi İhale Bazında İstekliler Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmeti Tescil Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Ruhsat/Faaliyet Belgesi ve/veya Radyoloji Merkezi Faaliyet İzin Belgesi bulunan firma ile sözleşmesini ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi, “EN AZ 16 DETEKTÖRLÜ VE EN AZ 16 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ GÖRÜNTÜLEME” Teknik Şartnamesi’nin; “SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ (Her bir cihaz için)” ana başlığı altında yer alan; “3. Hasta masası” alt başlıklı maddesinde “…3.6. Masada hastaların stabilize edilmesine yardımcı olacak hasta minderi, başdesteği, çene desteği, uzun-kısa vücut bantları gibi aksesuarlar verilmelidir.” düzenlemesi, “4. BİLGİSAYAR SİSTEMİ VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde “4.5. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunmalıdır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ve gerekiyorsa donanım parçaları eksiksiz olarak verilmelidir. …” düzenlemesi, “5. İŞ İSTASYONU (İKİNCİ KONSOL) DONANIM VE YAZILIM ÖZELLİKLERİ” başlıklı alt maddesinde “…5.1.5. İş istasyonunda en az aşağıdaki yazılımlar tam fonksiyonel olarak bulunmalıdır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları cihazla birlikte eksiksiz olarak verilmelidir: …” düzenlemesi, “6. AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde “6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir. 6.2. İnceleme sırasında hastayı değişik pozisyonlarda tespit etmek için gereken aksesuarlarverilecektir. Bunlar: axial headholder, ayak altı hasta minderi, uzun hasta minderi, axial headholder için çeşitli ebatlarda minder ve yastıklar, hasta sabitleme amacıyla kullanılmak üzere çeşitli kalınlık ve uzunluklarda bant ve kayışlar, çene ve alın bant ve kayışları, sünger destekleme yastıkları verilecektir. 6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve ikişer adet tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.” düzenlemesi, “EN AZ 64 DEDEKTÖRLÜ VE EN AZ 128 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ SİSTEMİ” Teknik Şartnamesi’nin; “SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ (Her bir cihaz için)” ana başlığı altında yer alan; “4. BİLGİSAYAR SİSTEMİ VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde “…4.8. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunacaktır. Bu yazılımların tüm bileşen ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir. …” düzenlemesi, “5. İŞ İSTASYONU (İKİNCİ KONSOL) YAZILIM VE DONANIM ÖZELLİKLERİ” alt başlıklı maddesinde “…5.3. Klinik imajların yorumlanmasına ve raporlanmasına yardımcı olacak, yazı (text) ve grafik işleme programları iş istasyonunda bulunacaktır. Programlar sayesinde en az … 5.4 İş istasyonunda en az aşağıdaki yazılımlar kullanılabilecektir. Bu yazılımların tüm komponent ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir.” düzenlemesi, “6. AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde “6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir. 6.2. İnceleme sırasında hastayı değişik pozisyonlarda tespit etmek için gereken aksesuarlar verilecektir. Bunlar: axial headholder, ayak altı hasta minderi, uzun hasta minderi, axial headholder için çeşitli ebatlarda minder ve yastıklar, cradle extender için çeşitli ebatlarda minder ve yastıklar, hasta sabitleme amacıyla kullanılmak üzere çeşitli kalınlık ve uzunluklarda bant ve kayışlar, çene ve alın bant ve kayışları, sünger destekleme yastıkları verilecektir. 6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.” düzenlemesi, “EN AZ 256 KESİTLİ BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ SİSTEMİ” Teknik Şartnamesi’nin; “SİSTEMİN ANA ÜNİTELERİ” ana başlığı altında yer alan; “2. X-IŞIN TÜPÜ VE X-IŞIN JENERATÖRÜ” alt başlıklı maddesinde “…2.4. Sistemde tüpün ulaştığı kesit sayısının veya çalışma sayısının veya sürenin izlenebileceği sayaç bulunmalıdır.” düzenlemesi, “4. BİLGİSAYAR SİSTEMi VE OPERATÖR KONSOLU” alt başlıklı maddesinde “…4.8. Sistemde aşağıdaki yazılımlar bulunacaktır. Bu yazılımların tüm komponent ve özellikleri ile gerekiyor ise donanım parçaları eksiksiz olarak verilecektir. … 4.36. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca ekstra donanım gerektirmeyen güncellemeler firma tarafından yapılacaktır.” düzenlemesi, “5. BAĞIMSIZ SUNUCU-İSTEMCİ (SERVER-CLIENT) DONANIM VE YAZILIM ÖZELLİKLERİ” alt başlıklı maddesinde “…5.15. İstemci amaçlı kullanıcı bilgisayarları/iş istasyonları teknik özellikleri (4 set olarak teslim edilecektir). Aşağıda tanımlanan özellikler kabul edilebilir alt düzey özelliklerdir. 5.15.1. İşlemci a. En az 4 çekirdekli olmalı b. En az 2,8 Ghz hızında olmalı c. En az 8 Mb önbelleği bulunmalı 5.15.2. Bellek: d. En az 2x8 Gb belleğe sahip olmalı 5.15.3. Sabit Disk: Sistemde aşağıda özellikleri belirtilen 2 adet sabit disk bulunacaktır. e. Bir adet En az 256 GB SSD (solid state disk) ve f. Bir adet en az 512 Gb , 7200 rpm sata 3 hdd 5.15.4. Optik okuyucu g. Bir adet DVD RW sürücü bulunacaktır 5.15.5. Giriş/Çıkış Portları h. Kasa önünde en az 2 adet USB 3.0 ve 2 adet USB 2.0 portu olmalıdır. Ayrıca kasanın arka yüzünde de en az 2 adet USB 3.0 ve 4 adet USB 2.0 veya 3.0 portu bulunmalıdır. 5.15.6. Monitörler: Her bir client PC’de 1 adet en az 24 inç medikal ya da 2 adet 19 inch medikal monitör olacaktır. Sayfa 30 / 64 5.15.7. Her bir Client PC için çevre birimleri i. Bir adet USB klavye j. Bir adet USB mouse” düzenlemesi, “6) AKSESUARLAR” alt başlıklı maddesinde “6.1. Sistemle birlikte orjinal manuellerden birer kopya verilecektir. 6.3. Etek-yelek modeli ikişer adet 0.5 mm kalınlığında kurşun önlük ve tiroit yakalığı tekerlekli askılığıyla birlikte verilmelidir.” düzenlemesi, "EN AZ 60 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 1.5 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin; "Şartname’nin Ana Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan; "1. Magnet Ünitesi" alt başlıklı maddesinde "...1.6. Magnetin sıvı helyum sarfiyatı hizmet süresi boyunca yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. ... 1.10. Sistemin manyetik alan ve radyofrekans (RF) ekranlaması yüklenici firma tarafından yapılacaktır..." düzenlemesi, "3. Alıcı-Verici Sargıları" alt başlıklı maddesinde "...3.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır. ... 3.4. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..." düzenlemesi, “4. Radyofrekans (RF) Sistemi" alt başlıklı maddesinde "...4.7. Teklif veren firmalar kullandıkları RF shielding planlamasını ayrıntılı olarak açıklayacak, teminini ve montajını üstlenecektir..." düzenlemesi, "6. Ana Kumanda Konsolu" alt başlıklı maddesinde "...6.10. Ana kumanda konsolundaki mevcut yazılımların sistem yazılım paketinin (sekanslar) ve ana kumanda konsolu ve bağımsız tanı istasyonlarındaki analiz programlarının güncellenmesi hizmet alım işi devam ettiği sürece yüklenici firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden yapılacaktır. Sekans ve analiz programları dahil olmak üzere bu şartnamede belirtilen tüm yazılımların lisansları hizmet alım işi devam ettiği sürece zaman ve çekim sayısı sınırlaması olmaksızın aktif durumda bulunacaktır. ... 6.12. Ana kumanda konsolunun kurumumuzda mevcut veya kurulacak olan HIS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu ve entegrasyon için gerekli her türlü yazılım, kablolama ve donanım firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden sağlanacaktır..." düzenlemesi, "7. Sistem Yazılım Paketi" alt başlıklı maddesinde "...7.32. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon görüntüleme yapacaktır: ... 7.33. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen perfüzyon görüntüleme yapacaktır: ... 7.34. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen şekilde MR spektroskopi yapacaktır: ... 7.35. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen tüm vücut görüntüleme yapacaktır..." düzenlemesi, "8. Hasta Masası" alt başlıklı maddesinde "...8.5. Hasta masası veya masa tablası sistemden tamamen ayrılıp MR uyumlu hasta taşıma sedyesi gibi işlev görecektir veya sistem ile birlikte verilecek olan MR uyumlu hasta taşıma sedyesi ve ilgili aparatları ile birlikte masa yerine hastanın transferi kolaylıkla sağlanabilecektir. 8.6. Hastanın tetkik odasına naklini sağlayacak bir adet antimagnetik hasta taşıma sedyesi ve bir adet antimagnetik tekerlekli sandalye verilecektir..." düzenlemesi, "9. Bağımsız Tanı Konsolu" alt başlıklı maddesinde "...9.5. Bağımsız tanı konsolu Radyoloji Kliniğince belirlenecek olan yere konulacaktır. Belirtilen lokasyon ve ana konsol arasındaki fiberoptik ve/veya diğer türde bağlantı ve gerekli yazılım ve donanım firmaca ücretsiz olarak karşılanacaktır. ... 9.9. Tanı konsolunda mevcut yazılımların hizmet alım süresince güncellenmesi yüklenici firma tarafından yapılacaktır. ... 9.11. Tanı konsolunun sağlık tesislerimizde mevcut veya kurulacak olan HIS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu herhangi bir ücret talep edilmeden firma tarafından sağlanacaktır. 9.12. Bağımsız tanı konsolunda yapılan ileri görüntüleme işlemleri ilgili sekansların elde edilmesini, çekimlerin gerçekleştirilmesini, preproses işlemlerini ve bağımsız tanı konsolunda gerçekleştirilecek işlemleri sınırlamadığı ve olumsuz etki etmediği sürece ana konsolda bulunmayabilir..." düzenlemesi, "EN AZ 70 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 1.5 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin; "Şartnamenin Temel Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan; "1. Magnet Sistemi" alt başlıklı maddesinde: "...1.3. Magnetin sıvı helyum sarfiyatı hizmet süresince yüklenici firma tarafından karşılanacaktır..." düzenlemesi, "3. Radyofrekans (RF) Sistemi" alt başlıklı maddesinde: "...3.7. Teklif veren firmalar kullandıkları RF shielding planlamasını ayrıntılı olarak açıklayacaklardır..." düzenlemesi, "4. Alıcı - Verici Sargıları ve Elektroniği Sistemi" alt başlıklı maddesinde: "...4.1. Sistemin standardında yer alan sargılar özellikleri ile birlikte tekliflerde belirtilecektir. ... 4.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır. ... 4.5. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..." düzenlemesi, "5. Operatör Konsolu ve Bilgisayar Sistemi" alt başlıklı maddesinde: "...5.9. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca güncellenmesi firma tarafından herhangi bir ücret talep edilmeden yapılacaktır..." düzenlemesi, "6. Sistem Yazılım Paketi" alt başlıklı maddesinde: "...6.2. Sistemin standart yazılım paketinde aşağıdaki yazılımlar ya da muadilleri bulunacaktır: … 6.34. MRG cihazı şu maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon görüntüleme yapacaktır: 6.35. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen difüzyon tensör görüntüleme yapacaktır: … 6.36.3. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen fonksiyonel MRG görüntüleme yapacaktır. ... 6.37.5. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen kardiyak görüntüleme yapacaktır: … 6.41. MRG cihazı alt maddelerde özellikleri belirtilen tüm vücut görüntüleme yapacaktır..." düzenlemesi, "7. Bağımsız Tanı Konsolu (1 Adet)" alt başlıklı maddesinde: "...7.1. Bağımsız tanı konsolu Radyoloji Kliniğince belirlenecek olan yere konulacaktır. Belirtilen lokasyonlar ve ana konsol arasındaki fiberoptik ve/veya diğer türde bağlantı ve gerekli yazılım ve donanım firmaca ücretsiz olarak karşılanacaktır. ... 7.5. Bağımsız tanı konsolları idarece belirtilen lokalizasyona kurulmalıdır. Belirtilen lokalizasyon için mesafe sınırlaması olmamalıdır ve ana cihazla bağlantı firmaca sağlanmalıdır..." düzenlemesi, "EN AZ 70 CM GANTRİ AÇIKLIKLI 3 T MANYETİK REZONANS GÖRÜNTÜLEME SİSTEMİ" Teknik Şartnamesi’nin; "Şartnamenin Temel Bileşenleri" ana başlığı altında yer alan; "2.3. Alıcı-Verici Sargıları ve Elektronik Sistemi" alt başlıklı maddesinde "2.3.1. Sistemin standardında yer alan sargılar özellikleri ile birlikte tekliflerde belirtilecektir. 2.3.2. Sistemle birlikte aşağıda tablodaki alt maddelerde belirtilen sargılar veya sargı çözümlerinden her madde için en az birer adet verilecektir. Sargılar ilgili alt maddede yazan tüm özellikleri karşılamalıdır. ... 2.3.6. Sargıların muhafazası için dedike sargı dolabı verilecektir..." düzenlemesi, "2.6. Ana Kumanda Konsolu ve Bağımsız Tanı Konsolu" alt başlıklı maddesinde "...2.6.1.11. Ana kumanda konsolunda mevcut yazılımların hizmet süresi boyunca güncellenmesi firma tarafından yapılacaktır. … 2.6.1.13. Ana kumanda konsolunun kurumumuzda mevcut ve/veya kurulacak olan HİS, RIS ve PACS sistemi ile entegrasyonu sağlanacaktır. … 2.6.2.29. Tanı konsolunda mevcut yazılımların ihale süresi boyunca güncellenmesi yüklenici firma tarafından yapılacaktır..." düzenlemesi yer almaktadır. 13.07.2026 tarihinde EKAP sistemine İdarece yüklenen ihale işlem dosyası içeriğinde İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinin yukarıda yer verilen Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde tek tek Şartname maddelerinin ilgili cihazın kataloğu,broşürü vb. teknik dokümanı ile birlikte referans gösterileceği ve referans gösterilen teknik doküman üzerinde Şartname maddelerinin işaretleneceğine yönelik düzenleme uyarınca yapılan kontrollere ilişkin bilgi ve belgelerin yer almadığı tespit edildiğinden, söz konusu belgeler 16.07.2026 tarihli yazı ile idareden talep edilmiş olup, 20.07.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda da söz konusu belgelerin bulunmadığının görülmesi üzerine, 24.07.2026 tarihli ve 100243 sayılı yazı ile bu sefer ihalede teklif veren istekliler (LEDMAR, BAYTUNA, SEZİN, ULTRA) tarafından sunulan "Teknik Şartnameye Uygunluk Belgeleri" ve eki katalogların(broşür, kılavuz vb.) Kurumca incelenmesi neticesinde, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca Teknik Şartnameye Uyguluk Belgesi’nde ve ilgili teknik dokümanlarda (katalog, broşür, kılavuz vb.) atıf/işaretleme eksikliği olduğu değerlendirilen maddeler idareye bildirilmiştir. İdare tarafından 03.08.2026 tarihinde gönderilen gerekçeli cevabi yazıdan; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerindeki atıf/referans eksiklikleri ile katalog, broşür, kılavuz, teknik doküman vb. üzerindeki işaretleme eksikliklerine ilişkin olarak; söz konusu eksikliklerin "cihazın sabit donanım/yazılım özellikleri" ile "ihale sonrası yerine getirilecek taahhütler ve temin edilecek yardımcı ekipmanlar" şeklinde ikiye ayıran bir usul benimsendiğinin anlaşıldığı, bu çerçeveye göre idarece; sıvı helyum sarfiyatı, yazılım güncellemeleri ve sistem entegrasyonları gibi mali/operasyonel hizmet yükümlülükleri ile kurşun önlük, taşıma sedyesi veya dışarıdan temin edilecek iş istasyonları gibi ana cihazın ayrılmaz parçası olmayan yan/yardımcı ekipmanların doğrudan üretici ürün kataloğunda gösterilmesini zorunlu tutmadığını belirttiği, bir takım maddelerin ana madde başlığı niteliğinde olduğu ve alt maddelerinin işaretlenmiş olduğundan bahisle ana maddelerin işaretlenmesinin beklenemeyeceğinin ifade edildiği, isteklilerin "Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi"nde yer alan "kabul ve taahhüt" beyanlarının yeterli birer tevsik aracı olarak görüldüğü; bu gereksinimlerin ihale aşamasında katalog üzerinden belgelendirilmesine gerek olmadığının ifade edildiği, kurulum aşamasında gözle muayene veya fiili uygulama yoluyla teyit edilebileceğinin belirtildiği, atıf/işaretleme noksanlıklarının teklifin geçerliliğini etkileyen birer bilgi ve belge eksikliği olarak değerlendirilmediği anlaşılmaktadır. İhale dokümanı aşamasında İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesine yönelik herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanı çerçevesinde inceleme yapılması gerektiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesindeki ilgili düzenlemeler değerlendirildiğinde; Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde teklif edilen EK-1 tablolarındaki cihazlar için; teknik şartname maddelerinin tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandırılması gerektiği, bu uygunluk belgesinin istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktarılacağı, buna ek olarak isteklilerin Teknik Şartnamenin Ek-1 tablolarındaki MR ve BT cihazları için; teklif ettikleri cihazlara ait katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyali üzerinde, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğun teyit edilebilmesi amacıyla; bu belgeleri (katalog, broşür, kılavuz, vb.) sunacakları, bu belgelerin, Teknik Şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfalarının Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacağı; ayrıca Teknik Şartname maddelerinin bu belgeler üzerinde işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılması gerektiği anlaşılmaktadır. İhale dokümanı kapsamında yer alan 64 sayfadan oluşan Teknik Şartname incelendiğinde Teknik Şartname’nin 1’inci sayfasından 8’inci sayfasının bir kısmına kadar olan bölümünde, 36 Aylık Görüntüleme Hizmet Alımı kapsamında radyoloji hizmetinin yürütülmesi ile ilgili genel hususlar barındırdığı, Başvuruya konu olan kısmın ise 8’inci sayfadan 57’nci sayfaya kadar olan ve her bir kategorideki ana cihaz konumundaki MR ve BT cihazları için teknik kriter ve koşulların yer aldığı Teknik Şartnamelere yer verildiği, bu kısımda her bir tipteki cihaz için “Sistemin Ana Üniteleri” veya “Sistemin Ana Bileşenleri” veya “Şartnamenin Temel Bileşenleri” başlığı altında teklif edilecek ana cihaz ve bu ana cihazla bağlantılı yazılım paketi, ekipman, hasta masası, sistem vb. bileşenlerinin bu kapsamda “ana bileşen”, “ana ünite” başlığı altında zikredildiği, Öte yandan Teknik Şartname’nin 58’inci sayfasından 64’üncü sayfasına kadar olan kısımda ise ana cihazla doğrudan bir bağlantısı olmayan ancak dolaylı bağlantısı olabilecek nitelikte “Yan Ekipmanlar (Ek-2)” başlığı altında “MR Uyumlu Ventilatörlü Anestezi Cihazı”, “MR Uyumlu Ventilatör” vb. yan ekipmanların Teknik Şartnamelerine yer verildiği, ancak İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca Ek-2 kapsamında yer verilen bu yan ekipmanlara ilişkin herhangi bir Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi sunulması ve ilgili katalog broşür kılavuz vb. üzerinde işaretleme yapılmasına gerek bulunmadığı, ancak Teknik Şartname’nin Ek-1 kapsamındaki cihazlara yönelik ana unsur olarak sayılan bütün bileşenlerin bu kontrole tâbi tutulması gerektiği, ihale dokümanı kapsamında, herhangi bir Teknik Şartname maddesinin bu kontrolün kapsamı dışında tutulduğuna dair istisnai bir düzenlemeye yer verilmediğinden bu kontrolün Teknik Şartname’de yer verilen her bir madde kapsamında tek tek yapılması gerektiği sonucuna varılmaktadır. İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca; isteklilerin sundukları Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde, ilgili şartname maddesinin hangi katalogda ve hangi sayfada yer aldığını parantez içinde atıf yaparak (sayfa/figür no belirterek) göstermesi gerektiği anlaşılmaktadır. İncelemede, belirli bir kategoride yer alan belirli bir cihaza ilişkin olarak; bir Şartname maddesinin ihale dosyasındaki herhangi bir istekli tarafından veya aynı isteklinin sunduğu aynı kategorideki farklı bir cihazın kataloğu üzerinde işaretlenebildiği ve Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesinde ilgili teknik dokümanın ilgili sayfasına atıf gösterilebildiği bir durumda; bu maddenin "katalog üzerinden doğrulanabilir, teknik ve somut bir özellik" olduğu kabul edilmiştir. Bu çerçevede yapılan incelemede; Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde; 16 kesitli BT kategorisindeki; - GE Revolution Advance cihazında 3.6, 5.1.5, 6.1, 6.2, 6.3. maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 3.6, 6.1, 6.2 ve 6.3 maddelerine diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla (SOMATOM go.Now Kullanım Talimatları sayfa 127)” , “(SOMATOM go.Now Kullanım Kılavuzu) (syngo.via Operatör Kullanım Kılavuzu)” , “SOMATOM go.Now Kullanım Talimatları sayfa 127,128,129)” ve (Radi X-ray Veri Kataloğu sayfa 8,12,26).” denilmek suretiyle atıf yapıldığı,, dolayısıyla 3.6, 6.1, 6.2 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 128 Kesitli BT kategorisindeki; - GE Revolution Maxima cihazında 4.8, 5.4, 6.1, 6.2, 6.3 maddelerinde ilgili teknik dokümana atıfta bulunulmadığı, halbuki 6.1, 6.2 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/istekliler tarafından ilgili atıfların yapıldığı, dolayısıyla 6.1, 6.2 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 256 Kesitli BT Sistemi kategorisindeki; - GE Revolution Apex Elite cihazında 4.8, 5.15, 5.15.1, 5.15.2, 5.15.3, 5.15.4, 5.15.5, 5.15.6, 5.15.7, 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 5.15, 5.15.1, 5.15.2, 5.15.3, 5.15.4, 5.15.5, 5.15.6, 5.15.7 maddelerinde aynı isteklinin aynı kategorideki bir başka cihazında atıfların tam olduğu, 6.1 6.3 maddelerinde de yukarıda aktarılana benzer şekilde atıfları bulunan istekli/isteklilerin bulunduğu, dolayısıyla 4.8, 5.15, 5.15.1, 5.15.2, 5.15.3, 5.15.4, 5.15.5, 5.15.6, 5.15.7, 6.1, 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5 T - 60 cm kategorisindeki; -GE Signa Victor cihazında 1.6, 3.4, 6.12, 8.5, 8.6, 9.5, 9.9, 9.11 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 3.4, 6.12, 8.5, 8.6, 9.11 maddelerinde aynı isteklinin aynı kategorideki diğer cihaz ya da cihazlarında veyahut diğer istekli/isteklilerin aynı kategorideki cihaz/cihazlarında ilgili atıfların yapıldığı, dolayısıyla 3.4, 6.12, 8.5, 8.6, 9.11 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5 T - 70 cm kategorisindeki; - GE Signa Artist cihazında 4.5, 5.9, 7.1 maddelerinde atıf yapılmadığı,, halbuki 4.5 maddesinde aynı isteklinin aynı kategorideki diğer cihaz ya da cihazlarında veyahut diğer istekli/isteklilerin aynı kategorideki cihaz/cihazlarında ilgili atıfın yapıldığı, dolayısıyla 4.5 maddesine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 3 T – 70 cm kategorisindeki; -GE Signa Premier cihazında 2.3.6 ve 2.6.1.13 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 2.3.6 ve 2.6.1.13 maddelerinde aynı isteklinin aynı kategorideki diğer cihaz ya da cihazlarında veyahut diğer istekli/isteklilerin aynı kategorideki cihaz/cihazlarında ilgili atıfların yapıldığı, dolayısıyla 2.3.6 ve 2.6.1.13 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde; 128 Kesitli BT kategorisindeki; - uCT 780 cihazında 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 256 Kesitli BT kategorisindeki; -uCT 960+ cihazında 4.8, 4.36, 6.1, 6.3 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5T MR (60cm) kategorisindeki; - uMR 580 cihazında 1.6, 6.10, 8.5, 8.6, 9.5, 9.9, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 ve 6.3 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 6.1 ve 6.3 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5T MR (70cm) kategorisindeki; - uMR 680 cihazında 1.3, 5.9, 7.1, 7.5 maddelerinde atıf yapılmadığı halbuki 7.5 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu, dolayısıyla 7.5 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 3T MR (70cm) kategorisindeki; uMR Omega cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf yapılmadığı, Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır. Bütün bunlara ek olarak önemli bir diğer husus ise şudur; ihale dokümanında belirli maddelerin atıf/işaretleme durumundan istisna tutulduğuna yönelik özel bir düzenlemeye yer verilmediği, İdari Şartname’de yer alan “İstekliler, teklif ettikleri EK-1 tablolarındaki cihazlar için; Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesini, teknik şartname maddelerini tek tek ve marka model belirterek, teknik şartname sırasına uygun olarak antetli kağıda cevaplandıracak, bu uygunluk belgesi istekli ve cihazın üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından kaşelenip, imzalı olarak ihale katılım belgesine aktararak sunacaktır.” ifadesinden her bir Teknik Şartname maddesinin istisna tutulmadan referans/atıf işlemine tâbi tutulması gerektiği, ve bütün bu maddelerin “İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla; cihazlara ait ayrıntılı teknik bilgileri içeren katalog veya broşür veya kılavuz veya kitapçık veya benzeri tanıtım materyallerini sunacaktır. Bu materyallerin, teknik şartnamenin ilgili maddelerine karşılık gelen sayfaları Türkçe veya Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte hazırlanacak; ayrıca teknik şartnamenin maddeleri işaretlenmiş şekilde ihale katılım belgesine aktarılacaktır.” ifadesi uyarınca teknik dokümanlar üzerinde istisnasız olarak işaretlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. İhale dokümanı aşamasında İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesine yönelik herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanı çerçevesinde inceleme yapılması gerektiği, bu çerçevede yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri, örnekler üzerinden bir kısmı aktarılan inceleme ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde, ihalenin 2’nci ve 4’üncü kısımları üzerinde bırakılan Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgelerinde ve ilgili teknik dokümanları (katalog,broşür, kılavuz vb.) üzerinde atıf/işaretleme eksiklikleri bulunduğundan söz konusu isteklinin ihalenin 2 ve 4’üncü kısımlarında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, bu çerçevede başvuru sahibinin atıf/işaretlemele eksikliklerine yönelik iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Buna ek olarak; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesi yapılabilmesi için istekliler tarafından sunulan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgeleri ve teknik dokümanlar (katalog, broşür, kılavuz vb.) üzerinde teknik özelliği cevap teşkil edecek şekilde hangi özelliğe cevap oluşturduğunun anlaşılması amacıyla Teknik Şartname’deki ilgili numaranın ilgili teknik dokümana atıf yapılmak suretiyle yazılarak işaretleneceği, bu gerekliliklerin yerine getirilmesi halinde uygunluk değerlendirmesinin yapılabileceği, buna karşın ihalenin 2 ve 4’üncü kısımlarına teklif veren Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım belgesinde beyan ettiği ve idarece gönderilen işlem dosyası içinde yer alan, yukarıda örneklenerek aktarılan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgelerinde atıf eksikliği ve ilgili kataloglarında işaretleme eksikliklerinin bulunduğu, söz konusu istekli tarafından sunulan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgeleri ve katalogların İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” ve “katalog” kısmında yer verilen şartlarına uygun olmadığı, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesine uygun olarak sunulmayan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesi/kataloglar üzerinden ise Teknik Şartname’de belirlenen kriterlerin karşılanıp karşılanamadığına ilişkin değerlendirme yapılamayacağı, öte yandan Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgesinde ve ilgili kataloğunda atıf ve işaretlemesi yapılan maddelere yönelik teknik görüş alınsa dahi teknik görüşün, diğer maddelerde bulunan eksikliklerden ötürü sonucu değiştirmeyeceği anlaşıldığından, usul ekonomisi gereğince Teknik Şartname’ye Uygunluk Belgelerinde ve ilgili kataloglarda atıf ve işaretlemesi yapılan maddelerin teknik bakımdan incelenmesine usul ekonomisi ilkesi doğrultusunda gerek bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklilerin teklif etmiş oldukları cihazların Teknik Şartname’nin yukarıda her bir madde numarasına yer verilen maddelerini teknik bakımdan karşılamadığı yönündeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam 36 (Otuz altı) iddiasından 2 (iki) iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 2/36 olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 258.810,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 15.528,60 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Baytuna Sağ. Eği. Alt. İnş. Dan. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde; 256 kesit BT kategorisindeki; - SIEMENS HEALTHINEERS SOMATOM Force cihazında 2.4 maddesinde atıf yapılmadığı, halbuki 2.4 maddesinde bir başka istekli diğer istekli/istekliler tarafından “(United Imaging Healthcare uCT 960* Katalog sy:54)” denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 2.4 maddesine ilişkin atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5 T - 60 cm MR kategorisindeki; - SIEMENS MAGNETOM Flow.Ace cihazında 1.10, 4.7, 6.12, 9.5, 9.9, 9.11, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 1.10, 4.7 6.12 ve 9.11 maddelerinde diğer istekli/istekliler tarafından sırasıyla “(United Imaging Healthcare uMR 580 Katalog sy:43)” , “(United Imaging Healthcare uMR 580 Katalog sy:43)”, “(United Imaging Healthcare uMR 580 Katalog sy:51)” , “(United Imaging Healthcare uOmnispace Katalog Sy:90,”sy:91)” denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 1.10, 4.7, 6.12 ve 9.11 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5 T – 70 cm MR kategorisindeki; - SIEMENS MAGNETOM Sola cihazında 1.3, 3.7, 5.9, 7.1 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 3.7 maddesinde diğer istekli/istekliler tarafından “(United Imaging Healthcare uMR 680 Katalog sy:71)” denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 3.7 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, - SIEMENS MAGNETOM Vida cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf yapılmadığı, Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Baytuna Sağ. Eği. Alt. İnş. Dan. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Sezin Tıb. Gör. ve Kal. Mer. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde; 16 Kesit BT kategorisindeki; - Hitachi Supria cihazında 4.5 maddesinde atıf bulunmadığı, 128 Kesit BT kategorisindeki; - Canon TSX-303B Aquilion Prime SP cihazında 4.8 maddesinde atıf bulunmadığı - United Imaging uCT 780 cihazında 6.1 maddesinde atıf bulunmadığı(sadece taahhüde ilişkin ifadeye yer verildiği), halbuki 6.1 maddesinde aynı isteklinin aynı kategoride teklif etmiş olduğu bir başka cihazda (Canon TSX-303B Aquilion Prime SP) “(Bknz.Canon Marka TSX-303B Aguilion Prime SP Model Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Ürün Veri Kataloğu Syf: 2 )” denilmek suretiyle atıf yapıldığı, dolayısıyla 6.1 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, - GE Revolution Evo cihazında 4.8, 6.1, 6.2 maddelerinde atıf yapılmadığı , halbuki 6.1 ve 6.2 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıfta bulunduğu dolayısıyla 6.1 ve 6.2 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 256 Kesit BT kategorisindeki; -United Imaging uCT 960+ cihazında 6.1 maddesinde atıf yapılmadığı, halbuki 6.1 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı, dolayısıyla 6.1 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 1.5T 60 cm MR kategorisindeki; - Siemens Magnetom Amira cihazında 1.6, 1.10, 3.2, 4.7, 6.12, 9.11, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 1.10, 4.7, 6.12, 9.11 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı, benzer durumun aynı isteklinin aynı kategoride teklif etmiş olduğu diğer cihazlarda da (Siemens Magnetom Altea ve Siemens Magnetom Flow.Ace) geçerli olduğu, dolayısıyla bu kategorideki cihazlarda 1.10, 4.7, 6.12, 9.11 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliklerinin bulunduğu, 1.5T 70 cm MR kategorisindeki; - Siemens Magnetom Aera cihazında 1.3, 3.7, 4.2, 7.1 maddelerinde atıf yapılmadığı halbuki 3.7 maddesinde diğer istekli/istekliler tarafından atıf yapıldığı, dolayısıyla 3.7 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, aynı durumun aynı isteklinin aynı kategoride teklif etmiş olduğu bir başka cihazda (Siemens Magnetom Sola) geçerli olduğu, -Philips Ingenia cihazında 1.3, 4.2, 7.1 maddelerinde atıf bulunmadığı, 3T 70 cm MR kategorisindeki; -Siemens Magnetom Vida cihazında ise 2.3.2, 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf bulunmadığı, Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Sezin Tıb. Gör. ve Kal. Mer. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Sezin Tıb. Gör. ve Kal. Mer. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 4’üncü kısmında teklif etmiş olduğu cihazlara yönelik olarak sunduğu Teknik Şartnameye Uygunluk Belgelerinde; 1.5T 60 cm MR kategorisindeki; - Siemens Magnetom Flow.Ace cihazında 1.10, 3.2, 4.7, 6.12, 9.11, 9.12 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 1.10, 4.7, 6.12, 9.11 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı, dolayısıyla bu kategorideki cihazlarda 1.10, 4.7, 6.12, 9.11 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliklerinin bulunduğu, 3T 70 cm MR kategorisindeki; -Siemens Magnetom Vida cihazında ise 2.6.1.11, 2.6.2.29 maddelerinde atıf bulunmadığı, 1.5T 70 cm MR kategorisindeki; Siemens Magnetom Sola cihazlarında 1.3, 3.7, 4.2, 7.1 maddelerinde, Siemens Magnetom Aera cihazında 1.3, 3.7, 4.2, 7.1 maddelerinde, GE Revolution Evo cihazında 6.1, 6.2 maddelerinde atıf yapılmadığı, halbuki 3.7, 6.1 ve 6.2 maddelerinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı dolayısıyla 3.7, 6.1 ve 6.2 maddelerinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, 256 Kesitli BT kategorisinde; -SIEMENS SOMATOM Force cihazında 2.4 maddesinde atıf yapılmadığı, halbuki 2.4 maddesinde diğer istekli/isteklilerin atıf yaptığı, dolayısıyla 2.4 maddesinde atıf/işaretleme eksikliğinin bulunduğu, Netice itibarıyla yukarıda atıf/işaretleme eksikliği bulunduğu ifade edilen maddelerden ötürü Sezin Tıb. Gör. ve Kal. Mer. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ledmar Gör. Mer. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti. ile Sezin Tıb. Gör. ve Kal. Mer. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin ihalenin 2 ve 4’üncü kısımlarında, Baytuna Sağ. Eği. Alt. İnş. Dan. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ihalenin, 4’üncü kısmında değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.