KİK Kararı 2026/UH.II-1815

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/026 Gündem No: 60 Karar Tarihi: 03.07.2026 Karar No: 2026/UH.II-1815 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Atadağ Turizm Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1042341 İhale Kayıt Numaralı “ 2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 19.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Atadağ Turizm Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.06.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.06.2026 tarih ve 218821 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1617 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Başvuruya konu ihalede, taraflarınca sunulan teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerekirken, ihaleye katılım belgesinde B2 türü yetki belgesinin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesi uyarınca ihale konusu işin yerine getirilebilmesi amacıyla ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan belgelere yer verildiği, T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan "Yolcu Taşımacılığı Yetki Belgesi Türleri" ne ilişkin açıklamalarda; B2 yetki belgesinin tarifesiz uluslararası ve yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı, D2 yetki belgesinin ise tarifesiz yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı faaliyetleri için düzenlendiği, B türü yetki belgesinin D türü yetki belgesinden yalnızca uluslararası taşımacılık yapabilme yetkisi yönünden ayrıldığı, ihale konusu işin yalnızca Türkiye sınırları içerisinde gerçekleştirilecek şehirlerarası yolcu taşımacılığı hizmetini kapsadığı ve herhangi bir uluslararası taşıma faaliyetini içermediği dikkate alındığında ihaleye katılım belgesinde sunulan D2 yetki belgesinin ihale konusu iş bakımından gerekli yeterliliği sağladığı, nitekim Teknik Şartname'nin 8'inci maddesinde araçların Karayolu Taşıma Yönetmeliği'ne uygun şehirlerarası yolcu taşıma yetki belgelerine sahip olmasının yanı sıra D2 ve TÜRSAB belgelerini haiz olmasının açıkça düzenlendiği, Ayrıca Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından Türkiye genelinde gerçekleştirilen benzer nitelikteki taşıma hizmet alımı ihalelerinde yeterlilik kriteri olarak "D2 veya B2 yetki belgesi" nin birlikte kabul edildiği, bu uygulama ile de D2 yetki belgesinin söz konusu işler bakımından yeterli kabul edildiğinin ortaya konulduğu, bununla birlikte aynı idare tarafından 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen 2026/862376 ihale kayıt numaralı "2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Osmaniye Aslantaş Doğa Kampı İl İçi Gezi Organizasyon Hizmet Alım İşi" ihalesinde de aynı yeterlilik kriterleri aranmasına rağmen taraflarınca aynı D2 yetki belgesi ile sunulan teklifin geçerli kabul edilerek değerlendirme dışı bırakılmadığı ve uygun bulunduğu, bun karşın aynı idare tarafından aynı nitelikteki işler ve aynı yeterlilik şartları bakımından farklı uygulamalara gidilmesinin hukuka uygunluğu tartışmalı hâle getirdiği , bu nedenle taraflarınca sunulan D2 yetki belgesinin yeterli kabul edilerek teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun “Yetki belgesi alma zorunluluğu ve taşıma hizmeti” başlıklı 5’inci maddesinde “Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınması zorunludur.” hükmü, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi, ...ifade eder.” hükmü, “Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği, kurye işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları zorunludur.” hükmü, “Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) B türü yetki belgesi: Otobüsle yurtiçi ve/veya uluslararası yolcu taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) B1 yetki belgesi: Ticari ve tarifeli olarak yapacaklara, b) B2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz yapacaklara, c) B3 yetki belgesi: Hususi taşımacılık faaliyetinde bulunarak; 1) Kendi personelinin, 2) Kendi diyaliz merkezlerinde tedavi gören hastaların, 3) Kendi özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde destek eğitimi alan engelli bireylerin ve bunların velisinin/vasisinin, taşımasını yapacaklara, verilir. … (4) D türü yetki belgesi: Otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) D1 yetki belgesi: Ticari ve tarifeli olarak yapacaklara, b) D2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz olarak yapacaklara, c)D3 yetki belgesi: Hususi taşımacılık faaliyetinde bulunarak, kendi personelinin taşımasını yapacaklara, ç) D4 yetki belgesi: Ticari olarak, taşıma mesafesine bakılmaksızın iliçi ve 100 kilometreye kadar olan şehirlerarası tarifeli ve tarifesiz olarak yapacaklara, verilir…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü, “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “...(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü, “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği”nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı maddesinin 7’nci fıkrasında “…(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan … isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur…” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 4 Adet Araç, 476 öğün Yemek, 272 Kişi Seyahat Sigortası, 4 Adet Branda Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Seyahat Acentası İşletme İzin Belgesi Tekliflerle Birlikte Sunulacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Karayolu Taşıma Yönetmeliği Yetki Belgeleri Tekliflerle Birlikte Sunulacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Karayolu Taşıma Yönetmeliği Taşıt Kartı Tekliflerle Birlikte Sunulacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. B türü yetki belgesi Tekliflerle Birlikte Sunulacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Araç Kapasite, Model, Yeterlilikleri ve Diğer Hususlar” başlıklı 8’inci maddesinde “…Aşağıda istenilen evraklar her bir araç için ayrı ayrı dosya şeklinde 2 nüsha olarak hazırlanıp idarece görevlendirilen refakatçıya veya kamp merkezine teslim edilecektir. … D2 belgesi TUSAB yetkili belgesinin aslı veya aslına bakılarak onaylı sureti…” düzenlemesi yer almaktadır. Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin “2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi” olduğu, açık ihale usulündeki ihalede 15 adet ihale dokümanı indirildiği, 19.06.2026 tarihinde yapılan ihaleye ilişkin alınan 22.06.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Naim Turizm Taşımacılık İnş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Mersin Çağdaş Turizm İnşaat Tem. Oto. Pet. Gıda İth. İhr. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından sunulan teklifin, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine uygun olarak yetki belgesi sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin iddialarının, idarece tesis edilen değerlendirme dışı bırakma işleminin yerinde olmadığına yönelik olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, idareler tarafından yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ilanında ve idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinin incelenmesi neticesinde, ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler olarak itiraza konu “B türü yetki belgesi” nin istenildiği, bu çerçevede anılan maddede isteklilerce Karayolu Taşıma Yönetmeliği yetki belgeleri kapsamında B türü yetki belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik açık bir düzenleme yapıldığı, bu hususun ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği, bununla birlikte ihale dokümanının anılan düzenlemelerine yönelik süresi içerisinde başvuru olmaması nedeniyle dokümanın mevcut hâliyle kesinleştiği, bu itibarla istekliler tarafından kesinleşmiş ihale dokümanı düzenlemelerine göre teklif verilmesi ve teklif değerlendirmesinin de kesinleşmiş ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği anlaşılmış olup söz konusu dokümanın kesinleşmesi hususunun idarece şikâyete verilen cevapta da ifade edildiği görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgilere ilişkin “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırının “Karayolu Taşıma Yönetmeliği Yetki Belgeleri” ve “B türü yetki belgesi” kısımlarında beyan edilen belgeler incelendiğinde; Anılan kısımlara yüklenen belgenin T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından başvuru sahibi Atadağ Turizm Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen D2 türü yetki belgesi olduğu, belgenin veriliş tarihinin “28.11.2025” , geçerlilik tarihinin “28.11.2030” olarak belirlendiği ve belge numarasının “EDK.U-NET.D2.23.12821” olduğu görülmüş olup, bu çerçevede anılan belgenin başvuru sahibi adına düzenlenmiş D2 türü yetki belgesi mahiyetinde olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile yapılan tespitlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde, başvuruya konu ihalede sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri kapsamında yeterlik kriteri olarak istekliler tarafından B türü yetki belgesi sunulmasının istenildiği, bu çerçevede başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yer alan düzenlemeye aykırı olarak D türü yetki belgesi olan D2 yetki belgesinin sunulduğu, Ayrıca, Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 6'ncı maddesinde D türü yetki belgesinin otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı ile hususi taşımacılık faaliyetlerine yönelik olarak düzenlendiği, buna karşın B türü yetki belgesinin otobüsle yurtiçi taşımacılığın yanı sıra uluslararası yolcu taşımacılığını da kapsayan daha geniş bir faaliyet alanına karşılık geldiği, bu itibarla D türü yetki belgesi ile B türü yetki belgesinin faaliyet alanları bakımından birbirinden açıkça ayrıştığı dikkate alındığında idarece tesis edilen başvuru sahibi tarafından sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemin mevzuata aykırılık içermediği ve anılan isteklinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. İtirazen şikâyete konu edilen Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan düzenlemeye ilişkin iddialara yönelik yapılan incelemede; kesinleşmiş ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca bahse konu D2 ve TÜRSAB belgelerinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, dolayısıyla söz konusu belgeler üzerinden yeterlik kriteri kapsamında değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyete konu edilen “Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından Türkiye genelinde gerçekleştirilen benzer nitelikteki taşıma hizmet alımı ihalelerinde yeterlilik kriteri olarak "D2 veya B2 yetki belgesi"nin birlikte kabul edildiği, bu uygulama ile de D2 yetki belgesinin söz konusu işler bakımından yeterli kabul edildiğinin ortaya konulduğu, bununla birlikte aynı idare tarafından 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen 2026/862376 ihale kayıt numaralı "2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Osmaniye Aslantaş Doğa Kampı İl İçi Gezi Organizasyon Hizmet Alım İşi" ihalesinde de aynı yeterlilik kriterlerinin aranmasına rağmen taraflarınca aynı D2 yetki belgesi ile sunulan teklifin geçerli kabul edilerek değerlendirme dışı bırakılmadığı ve uygun bulunduğu, bun karşın aynı idare tarafından aynı nitelikteki işler ve aynı yeterlilik şartları bakımından farklı uygulamalara gidilmesinin hukuka uygunluğu tartışmalı hâle getirdiği” iddialarına yönelik yapılan inceleme neticesinde; her ihalenin kendine özgü koşulları içerisinde ihtiyacın niteliğine göre farklı hususları barındırdığı ve bu nedenle idarelerce yapılacak her ihalede farklı yeterlik kriterlerinin belirlenebileceği, Bununla birlikte, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olarak düzenlenen şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularında; aranması gereken asgari unsurlar ile dilekçe ekinde sunulması zorunlu bilgi ve belgelerin sayıldığı, bu başvuru yollarına ilişkin olarak anılan Kanun’da öngörülen sürelerde sağlıklı bir denetim yapılabilmesi amacıyla eksiklik içermeyen dilekçelerle başvuruda bulunulmasının öngörüldüğü, buna göre başvuruların şekil unsurlarına ilişkin olarak, aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamayacağı ortaya konulmuştur. Başvuru sahibinin, 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen 2026/862376 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin iddialarının farklı bir ihalenin konusunu oluşturduğu, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin bahse konu iddiasının, anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde yer alan “…Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından ise aynı ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz...” hükmü gereği şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.