KİK Kararı 2026/UY.II-2313

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/034 Gündem No: 56 Karar Tarihi: 02.09.2026 Karar No: 2026/UY.II-2313 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Farsel İnş. ve Tic. A.Ş. - Nc Yapı Malzemeleri İnş. San. ve Tic. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/822312 İhale Kayıt Numaralı “ Giresun-Dereli-Şebinkarahisar Yolu, (Giresun-Espiye) Ayr-Dereli Devlet Yolu Km:24+800-32+500 Arası (Kotana Kavşağı Dahil) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri, Köprü İşleri, Tünel İşleri ve Çeşitli İşler Yapılması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Giresun-Dereli-Şebinkarahisar Yolu, (Giresun-Espiye) Ayr-Dereli Devlet Yolu Km:24+800-32+500 Arası (Kotana Kavşağı Dahil) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri, Köprü İşleri, Tünel İşleri ve Çeşitli İşler Yapılması İşi ” ihalesine ilişkin olarak Farsel İnş. ve Tic. A.Ş. - Nc Yapı Malzemeleri İnş. San. ve Tic. A.Ş. nin 29.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.08.2026 tarih ve 222242 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1988 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.- Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. iş ortaklığına ait ihaleye katılım belgesi ve ortaklık tespit belgesinde yer alan teklifi imzalayan kişilere, yönetimde bulunan görevlilere, ortaklara ve hisse oranlarına ilişkin bilgilerin ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile uyumlu olmadığı, beyan edilen bilgilerin son durumu göstermediği, ihaleye katılım belgesindeki vekaletname ve imza beyannamesi bilgilerinin eksik ve hatalı olduğu, vekaletnamelerde vekil eden sıfatıyla yer alan kişinin/kişilerin ihale konusu iş için teklif verme yetkisinin bulunmadığı, e-teklifi imzalayan kişilerin ticaret sicili kayıtlarına göre anılan şirketleri temsil ve ilzama yetkili olmadığı, Anılan isteklinin pilot ve özel ortaklarının anonim şirket statüsünde olduğu, her iki ortağın ayrı ayrı şirket pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin ortaklar ve ortaklık oranlarını gösteren ilgili sayfalarının taranarak EKAP'a yüklenmesi ve söz konusu belgelerdeki bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği, ancak bahse konu şirketler tarafından pay defterleri ile yönetim kurulu karar defterlerinin EKAP' a tam ve eksiksiz olarak yüklenmediği, pay defteri ve yönetim kurulu karar defterindeki bilgilerin hem birbiriyle hem de yeterlik bilgileri tablosundaki bilgilerle uyuşmadığı, ortaklar ve hisse oranlarına ilişkin güncel durumu göstermediği, yönetim kurulu karar defterlerinde ortaklar ve hisse oranlarının belirtilmediği, pay defterleri ile yönetim kurulu karar defterlerinin usulüne uygun şekilde düzenlenmediği, pay defterlerinin pay sahiplerinin tamamını içermediği, pay sahiplerinin adı ve soyadı, T.C. kimlik numarası, unvan ve adres bilgilerinin bulunmadığı, pay defterinin açılış onayı ve pay devirlerine ilişkin tescil işlemlerinin yapılmadığı, pay devirlerinin şirket ana sözleşmesine uygun şekilde gerçekleştirilmediği, 2) Anılan istekli tarafından ihaleye katılım belgesinin tam ve eksiksiz şekilde doldurulmadığı, İdari Şartname’de istenen bilgi ve belgelerin tamamının aktarılmadığı, söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7.7.2 ve 7.7.3’üncü maddelerinde düzenlemelerine uygun olmadığı, belgelerin her sayfasında aslı gibidir şerhine yer verilmediği, 3) Anılan istekli tarafından yabancı dilde düzenlenmiş belgelerin tercümesinin bulunmadığı, sunulan tercümelerin İdari Şartname’nin 7.7.5’inci maddesine aykırı şekilde sunulduğu, 4) Anılan istekli tarafından yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işleminin İdari Şartname’ye uygun yapılmadığı, tercümelerin tasdik işlemlerinin de İdari Şartname’nin 7.7.5’inci maddesine aykırı şekilde yapıldığı, 5) Anılan istekli tarafından sunulan geçici kefalet senedinin ilgili mevzuat uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından kefalet sigortası kolunda yetkilendirilmemiş şirketler tarafından düzenlendiği, dolayısıyla geçersiz bir belge niteliğinde olduğu, anılan istekli tarafından geçici teminat mektubuna ilişkin olarak ihaleye katılım belgesindeki gerekli bilgilerin doldurulmadığı, geçici teminat mektubu için beyan edilen ayırt edici numaranın hatalı olduğu, geçici teminat tutarının teklif edilen bedelin %3'ünü karşılamadığı, ilgili belgede yer alan bilgilerin ihale konusu işle uyumlu olmadığı, ayrıca anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin iş ortaklığının ortağına ait yurt dışından elde edilmiş belge olduğu, dolayısıyla ilgili ortağın iş ortaklığındaki hissesi oranında geçici teminat sunması gerektiği, ancak eksik geçici teminat sunulduğu, 6) Anılan isteklinin bilanço oranlarının İdari Şartnamede istenen yeterlik kriterini sağlamadığı, bilanço bilgilerinin İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesindeki yıllara ait olmadığı, esas alınan yılların belirtilmediği, 7) Anılan isteklinin ciro tutarının İdari Şartnamede istenen yeterlik kriterini sağlamadığı, ciro bilgilerinin İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesindeki yıllara ait olmadığı, esas alınan yılların belirtilmediği, isteklinin kendi iş hacmi tutarları ile ortak olunan ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarlarını da toplanarak iş hacmi tutarının belirlendiği halde ihaleye katılım belgesine iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranlarını gösteren belgelere yer verilmediği, yapım işleri ile ilgili ciro tutarlarını göstermek üzere beyan edilen bilgiler ve sunulan faturalarda yer alan işler kısmen veya tamamen yapım işi niteliği taşımadığı halde ciro tutarının hesaplanmasında dikkate alındığı, ciro bilgilerini tevsik etmek üzere sunulan belgelerin yapım işleri ciro bilgileri tablosu standart formuna uygun olmadığı, imza ve kaşelerin eksik olduğu, yetkili kişiler tarafından imzalanmadığı, bahse konu tablolarda beyan edilen faturaların ihaleye katılım belgesinde belirtilen yıllara ait olmadığı, ortak girişim kapsamında elde edilen ciro tutarlarına ilişkin fatura bilgilerinin ayrı bir tabloda gösterilmesi gerekirken tek bir tabloda gösterildiği, fatura tutarları toplamının ihaleye katılım belgesinde beyan edilen ciro tutarından farklı olduğu, ciro tutarının güncelleme işleminin hatalı şekilde yapıldığı, 8) Anılan istekli tarafından iş deneyim belgesi için sunulan bilgilerin eksik ve hatalı olduğu, ilgili belgelerin ihale konusu işe ve benzer işe uygun olmadığı, sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş kapsamındaki işlerden elde edilmediği, isteklinin şirket unvanı ile sunulan belgelerdeki şirket unvanlarının farklı olduğu, ancak bu kapsamda herhangi bir belge beyan edilmediği, iş deneyim belgeleri kapsamında benzer iş grubu dışında kalan işlere ilişkin kısımların bulunduğu, ancak benzer iş kapsamında olan kısımlarının miktar ve tutarlarının belgeler üzerinde gösterilmediği, bu hususlara ilişkin tevsik edici bilgi ve belgeye yer verilmediği, benzer işe ilişkin gerekli ayrıştırmaların yapılmadığı, geçici kabul tarihleri ile ihale ilan tarihi arasındaki sürenin 15 yıldan fazla olduğu, belgelerde yer alması zorunlu olan bilgilerden bazılarına yer verilmediği, ilgili belgelerin standart formuna aykırı şekilde hatalı ve eksik olarak düzenlendiği, belge tutarlarının hatalı hesaplandığı, fiyat farklarının tutara dahil edildiği, belge tutarlarının ve toplam sözleşme bedellerinin hukuka aykırı şekilde, anahtar teslimi götürü bedel işler için ilk sözleşme bedelinin %10, teklif birim fiyatlı işler için ise %20 fazlasının üzerinde belirlendiği, iş artışı yapılmamış olmasına rağmen belge tutarlarının ilk sözleşme bedelinden yüksek belirlendiği, iş denelim belgelerinin benzer işe uygun kısımlarının güncellenmiş tutarlarının asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı, iş deneyim belgelerindeki esaslı unsurun doğru belirlenmediği, esaslı unsur olarak gösterilen ana iş grubunun ihale konusu işe ve benzer işe uygun olmadığı, ancak belge tutarlarının tamamının dikkate alındığı, EKAP dışında düzenlenmiş ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunmayan iş deneyim belgesinin sunulduğu, sunulan iş deneyim belgelerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesi ile 44-48’inci maddelerine uygun şekilde düzenlenmediği, İdari Şartname’de aranan yeterlik kriterlerinin hiçbirinin karşılanmadığı, ilgili belgelerde standart formlara aykırılık bulunduğu, iş deneyim belgesine konu işin ilk sözleşme bedelinden daha düşük bir bedelle tamamlandığı, ancak bu eksilişin belge tutarına yansıtılmadığı, Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme/denetleme belgelerinin geçersiz olduğu, belgeyi düzenleyen idareye yapılan başvuruda, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 45’inci maddesinde belirtilen hizmet cetveli ve görevlendirme yazısının sunulmadığı, ilgilinin hissesine düşen belge tutarı ve görev yaptığı süre bilgilerinin hatalı olduğu, belgelerde belirtilen sürede fiilen yönetme/denetleme görevinde bulunulmayan dönemlerin bulunduğu, ancak bu kesintilerin dikkate alınmadığı, belge sahiplerinin ilk sözleşme bedelinin en az %80'i oranında yönetme/denetleme görevinde bulunmadığı, ilk sözleşme bedeli, toplam sözleşme bedeli, gerçekleşen iş tutarı, ilgilinin hangi tarihler arasında görev yaptığı, ilgilinin görevi sırasında yönettiği/denetlediği iş kısmının konusu, işin ilgilinin görevi sırasında gerçekleşen tutarı ve ilgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranı bilgilerinin hatalı yazıldığı, bu açıdan belgeleri düzenleyen idarelerden dayanak belgelerin istenmesi gerektiği, Yurt dışından elde edilmiş bir belge sunulduğu, ancak hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgenin ilgili e-forma uygun olarak teklif kapsamında sunulmadığı, söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48/a maddesine aykırı şekilde kullanıldığı, 9) Anılan isteklinin fiyat dışı unsur puanlamasında İdari Şartname’ye aykırı şekilde hatalı değerlendirme yapıldığı, anılan istekli tarafından sunulan belgelere göre alınması gereken fiyat dışı unsur puanının daha düşük olduğu, 10) Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, şöyle ki; a) Sunulan analizlerin idarece verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, ihale dokümanında tanımlanan yapım şartlarına ve Teknik Şartname’ye aykırı olduğu, analiz girdileri ve miktarlarının değiştirildiği, analiz girdilerinin tamamına yer verilmediği, girdilerin adları ve birimlerinin hatalı gösterildiği, açıklanması istenen tüm girdilerin açıklanmadığı, açıklanması istenen ve istenmeyen analiz girdilerinin birimi, birim fiyatı, miktarları ile girdi tutarlarının gösterilmediği, farklı iş kalemlerinin analizlerinde yer alan aynı girdiler için farklı fiyatların kullanıldığı, b) Anılan istekli tarafından analizlerde en az %10 oranında yüklenici karı öngörülmediği, c) Bazı analiz girdileri için bir kuruşun altında tutar belirlendiği, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutarların virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanmadığı, aritmetik hata yapıldığı, hesaplama hatalarının düzeltilmesi durumunda düzeltilmiş analiz fiyatlarının o iş kalemine ait teklif edilen birim fiyatın üzerinde kaldığı, d) Analiz girdi tutarlarının tevsiki için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan cari yıla ait fiyatlar yerine bir önceki yıla ait olan fiyatların kullanıldığı, cari yıl birim fiyat/rayiç listesinde yer almayan ancak geçmiş yıllarda birim fiyatı yayımlanmış olan pozlara ilişkin birim/rayiç fiyatların kullanıldığı, Rayiç fiyatları kullanılan pozlar ile açıklama yapılması istenen pozların birbiriyle uyuşmadığı, ayrıca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu ay (Mayıs 2026) itibarıyla Yüksek Fen Kurulu tarafından güncellenmiş rayiç/birim fiyatların kullanılmadığı, e) Analizlerdeki işçilik bedellerinin 2026 yılı için yürürlükte bulunan saatlik asgari ücretin altında belirlendiği, işçilik bedellerinin fiyat tekliflerine konu edildiği, bazı fiyat tekliflerinde işçilik dahildir ibaresine yer verildiği, f) Motorin girdisi EPDK fiyatının kullanıldığı, ancak bu fiyatın litre dönüşüm, yoğunluk ve KDV hesabının hatalı yapıldığı, EPDK tarafından yayınlanan bedelin altında tutarın kullanıldığı, EPDK tarafından yayımlanan fiyatta yuvarlama yapıldığı, ilgili fiyat yuvarlama yapılmadan alınıp, hesap yapıldığında esas alınan fiyatın EPDK tarafından öngörülen fiyattan düşük kaldığı, g) Açıklanması istenen iş makinesi girdileri için iş makinelerinin teknik özelliklerini tevsik eden belgelerin sunulmadığı, sunulan belgelerin Teknik Şartname’de özellikleri belirtilen iş makinelerine sahip olunduğunu göstermediği, açıklamada kullanılan iş makinelerinin beygir gücü ve diğer teknik özelliklerinin analizde istenen teknik özellikleri birebir karşılamadığı, kendi malı makinenin edinim bedelinin de Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesine uygun şekilde hesaplanmadığı, h) Nakliye girdileri için analizlerde yer alan formüllerde belirtilen mesafelerin düşürülerek avantaj sağlandığı, formüldeki diğer değerlerin değiştirilerek uygulandığı, K katsayısının 2026 yılı Mayıs ayı rayicinden düşük alındığı, nakliye mesafelerinin formül kullanılmaksızın fiyat teklifi ile açıklandığı, taş ve diğer malzemelerin naklindeki hesaplamalarda kullanılması gereken malzeme yoğunluklarının ilgili poz tarifleri ve Teknik Şartnamelere aykırı şekilde düşürüldüğü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.15’inci maddesi uyarınca nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerektiği, ancak anılan isteklinin söz konusu belgeleri sunmadığı, ı) Fiyat tekliflerinin fiyat teklifine konu alanda faaliyette bulunan firmalardan alınmadığı, bu hususu tevsik eden belgelerin idareye sunulmadığı, fiyat tekliflerinin gerekli ibareler yazılmak suretiyle ilgili meslek mensubu tarafından imzalanmadığı, fiyat tekliflerini veren firmalar ile meslek mensupları arasında sözleşme bulunmadığı, bu sözleşmelerin geçerlilik sürelerinin sona erdiği, söz konusu belgelerde, meslek mensubunun kaşesi, imzası, iletişim bilgileri ile fiyat teklifini veren kişiye ait imza ve kaşenin eksik olduğu, Fiyat tekliflerinde tarih, fiyat teklifine konu malın veya hizmetin adı, birim fiyat ve miktar bilgilerinin bulunmadığı, ilgili tekliflerde yer alan bilgiler ile tespit tutanaklarındaki bilgilerin farklı olduğu, fiyat teklifleri ile tespit tutanaklarındaki tarih ve sayıların aynı olmadığı, fiyat tekliflerinin geçerlik süresinin dolduğu, Fiyat tekliflerindeki teklif sahibine ve meslek mensubuna ait imzalar ile tutanaklardaki ve imza sirkülerleri/beyannamelerindekindeki imzaların aynı olmadığı, fiyat teklifleri ve ekindeki tutanakların farklı kişiler tarafından imzalandığı, Meslek mensubu faaliyet belgelerinin süresinin fiyat tekliflerinin ve tutanakların meslek mensubunca onaylandığı tarihi kapsamadığı, aslı gibidir şeklinde tasdik yapılmadan sunulduğu, Fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olduğu, satış tutarı tespit tutanaklarında gösterilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80'inin, maliyet tespit tutanaklarında gösterilen ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında fiyat öngörüldüğü, ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20'si kadar alım ya da satım yapılmadığı, fiyat teklifi veren firmaların ihale ilan tarihinden önceki son üç ay veya bundan önceki üç ay içinde fiyat teklifine konu mal veya hizmetin alış, satış veya üretimine ilişkin kayıt bulunmadığı, muvazaalı bir biçimde gerçekte olmayan işlemler varmış gibi gösterilerek fiyat tekliflerinin düzenlendiği, fiyat teklifi veren kişilerin vergi ve oda kayıtlarının bulunmadığı, Tutanağa esas alınan son üç ay veya bundan önceki üç ayın hatalı şekilde belirlendiği veya hiç belirlenmediği, ilgili tutanağın Ek-O.6. standart formuna aykırı şekilde düzenlendiği, tutanağın hangi mala ilişkin olarak düzenlendiği bilgisinin bulunmadığı, Tutanaklarda yer alan mal ve hizmetler ile fiyat teklifine konu mal ve hizmetlerin farklı teknik özelliklerde olduğu, Tutanaklarda mükellefin ve meslek mensubunun adı, soyadı/unvanı ile diğer bilgilerin, geçici vergi beyanname dönemi, defterlerin tasdik makamı, noter tasdik tarihi ve sayısı bilgilerin yazılmadığı, hatalı yazıldığı, e-defter veya defter beyan sistemi gibi elektronik ortamlarda tutulan defterler için açıklayıcı bilgiye yer verilmediği, Tutanakların ekinde meslek mensuplarının faaliyet belgeleri ile mükellef adına tutanağı imzalayanın imza beyannamesi ve mükellef adına temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesi ya da Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi, ayrıca vekile ait vekaletnameler ile vekilin imza beyannamesinin sunulmadığı, sunulan ticaret sicili gazeteleri veya tasdiknameleri ile vekaletnamelerin hem münferiden imza yetkisini hem de üçüncü kişilere fiyat teklifi verilmesi yetkisini içermediği, ilgili belgelerdeki geçerlilik sürelerinin sona erdiği, "Fatura Bilgileri Tablosu"nun usulüne uygun şekilde düzenlenmediği, ilgili tablodaki bilgiler eksik ve hatalı olduğu, faturaların fiyat teklifine konu mala veya hizmete ilişkin olmadığı, “ Portland Kompoze Çimento (Torbalı) (TS EN 197-1 CEM II/B-M 42,5 R) " analiz girdisi başta olmak üzere, EK-0.6 formu ile açıklanan mamul/mal tanımları ve içeriklerinin fatura asıllarıyla uyumsuz olduğu, faturaların asılları incelendiğinde faturalara konu ürünün açıklanması istenen analiz girdisinde tanımlanan ürünle uyumlu olmadığının anlaşılacağı, Faturaların, aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği tarihten sonra geriye dönük olarak düzenlendiği, vergi mevzuatına göre de oluşmamış faturalarla açıklama yapıldığı, faturaların aşırı düşük teklif açıklaması istenen tarihte mevcut olmadığı, faturaların Gelir İdaresi Başkanlığı sisteminde gözükmesinin belgenin gerçek bir belge olduğunu göstermediği, bu açıdan detaylı bilgilerin Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan istenilmesini gerektiği, Ayrıca, açıklama istenen tüm girdilerin ayrı ayrı gösterilerek fiyatlandırılması ve bu fiyatların Kamu İhale Genel Tebliğine uygun şekilde belgelendirilmesi gerektiği, bazı iş kalemlerinin ayrıştırılmadan ve/veya birden fazla girdinin birleştirilmek suretiyle bütün olarak tek bir fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği, j) Anılan istekli tarafından sadece alış ya da satış faturası kullanarak açıklama yapıldığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “ (1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, … …Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. Yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir. (2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. … (3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur… ” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “ (1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır… (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu hâliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez… ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “EKAP’a kayıtlı olan gerçek veya tüzel kişilerin EKAP üzerinden gerçekleştirecekleri işlemler” başlıklı “ …32.4.3 Anonim şirketler (tek ortaklı şirketler hariç) tarafından ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler (halka arz edilen hisseler hariç) EKAP’a kaydedilecek olup bu kayıt kapsamında pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları EKAP’a yüklenir. Şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde üyelere veya kuruculara ilişkin olarak Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu maddede istenen belgelerin yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır… ” açıklaması İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: GİRESUN-DERELİ-ŞEBİNKARAHİSAR YOLU, (GİRESUN-ESPİYE) AYR-DERELİ DEVLET YOLU KM:24+800-32+500 ARASI (KOTANA KAVŞAĞI DAHİL) TOPRAK İŞLERİ, SANAT YAPILARI, ÜSTYAPI İŞLERİ, KÖPRÜ İŞLERİ,TÜNEL İŞLERİ VE ÇEŞİTLİ İŞLER YAPILMASI İŞİ b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 562.000 m³ Toprak İşleri kazısı, 65.300 m³ Ocak taşı ile moloz taş inşaat, 45.000 m³ Sanat Yapıları Kazısı, 43.000 m³ istifsiz taş dolgu, 78.500 ton Plentmiks alttemel ve temel yapılması, 97.300 m2 BSK yapımı, 8.058 m tünelde enjeksiyonlu süren yapılması, 43.580 m³ Tünel kazısı yapılması Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: GİRESUN-DERELİ-ŞEBİNKARAHİSAR YOLU, (GİRESUN-ESPİYE) AYR-DERELİ DEVLET YOLU KM:24+800-32+500 ARASI (KOTANA KAVŞAĞI DAHİL) ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler. … 7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur… ” düzenlemesi yer almaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan hükmünden, tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine /kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP’tan alınacağı anlaşılmakta olup, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 32.4.3’üncü maddesinde ise tek ortaklı anonim şirketler hariç olmak üzere anonim şirketler tarafından ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin (halka arz edilen hisseler hariç) EKAP’a kaydedileceği, bu kapsamda pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yükleneceği açıklanmaktadır. Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.- Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesindeki “Ortaklar ve Yöneticilere Ait Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgelerine göre, anılan şirketin tek ortağının Hüseyin Tanriseven olduğu ve anılan kişinin şirketi münferiden temsile yetkili olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca anılan belgelerde yer alan “Gerçek ve Tüzel Kişi Münferit Temsilcisi Vekaletnamesi”ne göre anılan şirkte adına Osman Metin Koç’un vekil tayin edildiği, ayrıca ilgili kişinin ihale süreciyle ilgili işlemlerde ve sözleşmenin uygulanmasına ilişkin işlemlerde sınırsız olarak 31.12.2026 tarihine kadar münferiden temsil ve ilzâma yetkili kılındığı anlaşılmaktadır. Anılan ortak adına e-teklifin Osman Metin Koç tarafından imzalandığı görülmüştür. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesindeki “Ortaklar ve Yöneticilere Ait Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgelerine göre, anılan şirketin tek ortağının Selim Özyurt olduğu ve anılan kişinin şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, Osman Helvalı’nın ise sınırlı yetki ile temsile yetkili olduğu anlaşılmaktadır. Anılan ortak adına e-teklifin Selim Özyurt tarafından imzalandığı görülmüştür. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesindeki “Ortaklar ve Yöneticilere Ait Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgelerine göre, anılan şirketin tek ortağının Ali Çelik olduğu ve anılan kişinin şirketi münferiden temsile yetkili olduğu anlaşılmaktadır. Anılan ortak adına e-teklifin Ali Çelik tarafından imzalandığı görülmüştür. Anılan iş ortaklığının ortakları tek ortaklı anonim şirket statüsünde olduğundan, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 32.4.3’üncü maddesi uyarınca anılan şirketler için pay defteri ile buna dayanak teşkil eden yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının yüklenmesi zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmaktadır. Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.- Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nı oluşturan şirketlerin ortakları, ortaklık oranları ve yönetimindeki görevlilerine ilişkin bilgilerin ihaleye katılım belgesine EKAP üzerinden yansıdığı, bu bilgilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, dolayısıyla söz konusu bilgilerin son durumu gösterir nitelikte bilgiler olduğu ve güncel durumu yansıttığı, e-teklifin ilgili şirketleri temsil ve ilzama yetkili olan kişiler tarafından e-imza ile imzalandığı, ayrıca Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.- Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nı oluşturan şirketlerin tek ortaklı anonim şirket statüsünde olduğu, dolayısıyla anılan şirketler için pay defteri ile buna dayanak teşkil eden yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının yüklenmesi zorunluluğunun bulunmadığı görülmüş olup başvuru sahibinin bahse konu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “ (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur. (2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir. ... (7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz... ” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “EKAP üzerinden gerçekleştirilecek iş ve işlemler” başlıklı 6’ncı maddesinde “ (7) Kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından kamu alımı süreçlerine ilişkin yapılması gereken iş ve işlemler, EKAP’ta tanımlı alanlar üzerinde gerçekleştirilir... ” hükmü, Anılan Yönetmelik'in “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10 uncu maddesinde “ (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “…(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez... ” hükmü İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.6. Tekliflerin dili: 7.6.1. Teklifi oluşturan belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenen belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde düzenlenen belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte sunulması halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda, belgelerin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır. 7.7. Belgelerin sunuluş şekli: 7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP?tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz. 7.7.2. EKAP?a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. 7.7.2.1. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile ?ibraz edilenin aynıdır? veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir. 7.7.3. Bu Şartname kapsamında belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği hallerde, istekliler tarafından belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından ?aslı idarece görülmüştür? veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretleri sunulabilir. 7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye?deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi: … 7.7.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:… ” düzenlemesi yer almaktadır. Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen ilgili maddelerinden, e-tekliflerin başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanması ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilmesi gerektiği, ihaleye katılım belgesinin hazırlanmasında doğrudan EKAP’ta oluşturulan, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen ve bunların dışındakiler için EKAP’a yüklenen bilgi ve belgelerin kullanılacağı, idarece ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin değerlendirilmesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerin esas alınacağı, entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilen belgelerin teyit işleminin gerçekleştirileceği, teyit edilemeyen belgelerin ise bu haliyle değerlendirmeye esas alınacağı, ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenmeyeceği anlaşılmaktadır. Anılan iş ortaklığına ait ihaleye katılım belgeleri incelendiğinde, EKAP’ta oluşturulan, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen ve EKAP’a yüklenen belgelerin yer aldığı, ayrıca idarece isteklilerden fiziki olarak herhangi bir belgenin sunulmasının talep edilmediği görülmüştür. Ayrıca anılan iş ortaklığı tarafından yabancı dilde düzenlenmiş belge ve yabancı ülkelerde düzenlenmiş belge sunulmadığı görülmüştür. Netice itibarıyla, anılan iş ortaklığının ortakları tarafından ihaleye katılım belgelerinin İdari Şartname uyarınca doldurulduğu, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince EKAP üzerinden temin edilebilen veya teyidi yapılabilen belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı, teyit edilemeyen belgelerin ise anılan Yönetmelik’in 12’nci maddesinde yer alan “ teyit edilemeyen belgelerin bu haliyle değerlendirmeye alınacağı ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenmeyeceği ” yönündeki düzenleme uyarınca bu haliyle değerlendirmeye alınacağı, nitekim itiraza konu ihalede idarece isteklilerden fiziki olarak herhangi bir belgenin sunulmasının talep edilmediği görülmüş olup, başvuru sahibinin “ ihaleye katılım belgesinin tam ve eksiksiz şekilde doldurulmadığı, İdari Şartname’de istenen bilgi ve belgelerin tamamının aktarılmadığı, söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7.7.2 ve 7.7.3’üncü maddelerinde düzenlemelerine uygun olmadığı ” yönündeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, anılan iş ortaklığı tarafından yabancı dilde düzenlenmiş belge ve yabancı ülkelerde düzenlenmiş belge sunulmadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. … İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz. Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “ (1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür… ” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler; … c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, … izleyen günden itibaren başlar. ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “ (1) Başvurular öncelikle; … c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir… ” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “ (1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir… ” hükmü yer almaktadır. İdarece EKAP üzerinden 09.06.2026 tarihinde ihaleye katılan isteklilere “Tekliflerin açılmasına ilişkin tutanak” konulu tebligatın yapıldığı ve tebligat ekinde Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın isteklilere gönderildiği, söz konusu tebligatta “ Tutanakta karara bağlanan hususlara ilişkin bu tebligatın yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde idaremize EKAP üzerinden e-şikayet başvurusunda bulunulabilir. ” ifadesine yer verildiği, ayrıca tebligat ekindeki tutanakta bütün istekliler için geçici teminatın “uygun” olarak belirtildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 55’inci maddesinin birinci fıkrasından, idareye şikâyet süresinin, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün olduğu anlaşılmaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, başvuruların süresinde yapılıp yapılmadığı yönünden inceleneceği, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında ise söz konusu Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin geçici teminata ilişkin iddialarının farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihin, Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak’ın EKAP üzerinden gönderilme tarihi olan 09.06.2026 tarihi olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine göre söz konusu iddiaların farkına varıldığı tarihi izleyen 10 gün içinde idareye yapılacak şikâyet başvurusunda dile getirilmesi gerekirken, başvuru sahibinin bu süre geçtikten sonra bahsi geçen iddiaları, 29.07.2026 tarihinde yapmış olduğu şikâyet başvurusuna konu ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kaldı ki; Takasbank üzerinden elektronik geçici teminat mektuplarının düzenlenme koşulları ve Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasında yer alan hükümler dikkate alındığında, ihale dokümanında belirlenen elektronik geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin öngörülen tarihten önce olamayacağı ve geçici teminat tutarının yeterli olmasının EKAP üzerinden tekliflerin gönderilebilmesinin ön koşulu olduğu hükme bağlanmıştır. 4) Başvuru sahibinin 6’ncı ve 7’nci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.2.1. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri. a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e- forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. … Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir. İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. 7.2.2 İş hacmini gösteren belgeler İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir; a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu, b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler, İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. … Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir… ” düzenlemesi yer almaktadır. Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” kısmında yeterlik değerlendirmesinde esas alınması istenen yılların “ 2025 ”, cari oranın “ 3,58747254 ”, öz kaynak oranının “ 0,18308797 ” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “ 0 ” olarak belirtildiği görülmüştür. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler ile anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesindeki kriterlerin sağlandığı görülmüştür. Anılan istekliye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” kısmında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yılın “ 2025 ”, bu yıla ait toplam ciro tutarının “ ******.172,78 TRY (Türk Lirası) ” olarak belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.nin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%48,5) söz konusu istekli tarafından karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarlarının 149.043.867,96 TL (1.229.227.777,00*%48,5*%25) olduğu anlaşılmıştır. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler ile anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7.2.2’nci maddesindeki kriterlerin güncelleme yapılmadan dahi sağlandığı görülmüştür. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” kısmında yeterlik değerlendirmesinde esas alınması istenen yılların “ 2025 ”, cari oranın “ 4,93133433 ”, öz kaynak oranının “ 0,34973979 ” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “ 0 ” olarak belirtildiği görülmüştür. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler ile anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesindeki kriterlerin sağlandığı görülmüştür. Anılan istekliye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmine İlişkin Diğer Belgeler” kısmında “Yapım İşleri Ciro Bilgileri Tablosu”nun yer aldığı, söz konusu tablonun 2025 yılı için hazırlandığı, yapım işleri ciro tutarının ******.879,89 TL olarak belirtildiği, ilgili tablonun “KİK032 Ciro Bilgileri Tablosu” e-formuna uygun olduğu ve meslek mensubunca onaylandığı, ilgili tabloda belirtilen işlerin yapım işi niteliğinde olduğu ve ilgili tablodaki fatura tarihlerinin tabloda esas alınan tarihe ait olduğu görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%33,5) söz konusu istekli tarafından karşılanması gereken asgari yapım işleri ciro tutarının 61.768.695,79 TL (1.229.227.777,00*%33,5*%15) olduğu anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin 7.2.2’nci maddesindeki kriterin güncelleme yapılmadan dahi sağlandığı görülmüştür. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” kısmında yeterlik değerlendirmesinde esas alınması istenen yılların “ 2025 ”, cari oranın “ 3,94581134 ”, öz kaynak oranının “ 0,96426367 ” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “ 0 ” olarak belirtildiği görülmüştür. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler ile anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesindeki kriterlerin sağlandığı görülmüştür. Anılan istekliye ait ihaleye katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” kısmında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yılın “ 2025 ”, ve “2024” olarak, bu yıllara ait toplam ciro tutarının ise sırasıyla “ ***.019,75 TRY (Türk Lirası) ” ve “ ******.245,22 TRY (Türk Lirası) ” olarak belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%18) söz konusu istekli tarafından karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarlarının 55.315.249,97 TL (1.229.227.777,00*%18*%25) olduğu anlaşılmıştır. EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler ile anılan istekli tarafından beyan edilen bilgilerin uyumlu olduğu ve ilgili yıllara ait tutarların ortalamasının İdari Şartname’nin 7.2.2’nci maddesindeki kriteri güncelleme yapılmadan dahi sağladığı görülmüştür. Anılan iş ortaklığı tarafından İdari Şartname’nin 7.2.1’inci ve 7.2.2’nci maddesindeki kriterlerin karşılandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur. … (4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir. … (6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur. (7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “ (1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez. (2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir. (3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki tutar esas alınır. … (5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde; a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması, b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması, … şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. (6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde; a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak, b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında, dikkate alınır… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: … b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir. (2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci fıkranın (b) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (c) bendine göre güncellenir. ” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80?ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40?ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. … 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ GRUPLARI TEBLİĞİNDE (19.06.2018 tarih ve 30453/M sayılı Resmi, Gazete ) yer alan A.V. GRUP:KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI) benzer iş olarak kabul edilecektir… ” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesinden, itiraza konu ihalede istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulacağı ve benzer işin “A.V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.ye ait ihaleye takılım belgesindeki “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” satırında 20.05.2026 tarihli ve 2024/1059111-10161506-1-1 sayılı yüklenici iş durum belgesinin yer aldığı, ilgili belgenin “ Hİ-KA NAKLİYE İNŞAAT TAAHHÜT MADENCİLİK TURİZM PETROL ÜRÜNLERİ İTHALAT İHRACAT SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%51)- EMİ RAY İNŞAAT ULAŞIM ANONİM ŞİRKETİ (%49) ” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI YOL YAPIM, BAKIM VE ONARIM DAİRESİ BAŞKANLIĞI ”, işin adının “ Mersin Büyükşehir Belediyesi Uhdesinde Bulunan Muhtelif Cadde-Bulvar ve Sokaklarda, Altyapı, Üstyapı, Sanat Yapıları, Köprü ve Yol Yapım İşi ”, uygulanan yapı tekniğinin “ …Belgeye konu işin esaslı unsuru: A-V GRUP –KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı) ”, işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin “ 28.02.2026 ” ve belge tutarının “ 2.558.358.177,58TRY, Belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı: A-V GRUP –KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı): 2.558.358.177,58 TL ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, anılan iş ortaklığının pilot ortağı Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş. tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 688.367.555,12 TL (1.229.227.777,00 TL*0,70*0,80) olduğu anlaşılmıştır. Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş. tarafından sunulan iş durum belgesine konu işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin 28.02.2026 olduğu, ayrıca söz konusu işin esaslı unsurunun “A-V GRUP –KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)” olduğu, dolayısıyla belgenin esaslı unsurunun itiraza konu ihalede düzenlenen benzer iş tanımına uygun olduğu görülmüştür. Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesindeki Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş. hissesine düşen tutarın İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriteri güncelleme yapmadan dahi karşıladığı anlaşılmıştır. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye takılım belgesindeki “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” satırında 08.01.2015 ve 2012/37338-346057-6-1 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesi ve e-teklif kapsamında ayrıca unvan değişikliğine ilişkin Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, ilgili iş deneyim belgesinin “ BİNATLI TURİZM İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LTD. ŞTİ. ” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ BAŞAKŞEHİR BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ”, işverenin “ ÖZYURT MAD İNŞ SAN VE ÖZDE MÜH MÜTH MAD SAN VE TİC LTD ŞTİ İŞ ORTAKLIĞI ”, esas işin adının “ Muhtelif Cadde Sokak ve Yollarda Asfalt Yapılması ve Çeşitli İnşaat İşleri ”, işin alt yüklenici tarafından yapılan kısmının “ KARAYOLU (ALTYAPI VE ÜSTYAPI) İŞLERİ ”, uygulanan yapı tekniğinin “ KARAYOLU (ALTYAPI VE ÜSTYAPI) İŞLERİ ”, esas işin geçici kabul/tasfiye tarihinin “ 12.06.2013 ” ve belge tutarının “ 28.990.003,59TRY ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, anılan iş ortaklığının özel ortağı Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 172.091.888,78 TL (1.229.227.777,00 TL*0,70*0,20) olduğu anlaşılmıştır. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin itiraza konu ihalede düzenlenen benzer iş tanımına uygun olduğu görülmüştür. Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin güncel tutarının İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriteri karşıladığı anlaşılmıştır. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye takılım belgesindeki “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” satırında 12.03.2020 tarihli ve 2015/59154-1386984-3-2 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin yer aldığı, ilgili iş deneyim belgesinin “ AYASAL İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ (%49)-BİNATLI TURİZM İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LTD. ŞTİ. (%51) ” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ BAKIRKÖY BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ”, işin adının “ ilçe yollarında altyapı tretuvar ve elektrik işlerinin yapılması ”, uygulanan yapı tekniğinin “ YOLLARIN, YAĞMURSUYU ŞEBEKELERİNİN VE YOL AYDINLATMALARININ YAPIMI, Belgeye konu işin esaslı unsuru: ilçe yollarında altyapı tretuvar ve elektrik işlerinin yapılması ”, işin geçici kabul/tasfiye veya iskan tarihinin “ 14.02.2017 ” ve belge tutarının “ 65.781.266,73TRY… ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklif bedelinin 1.229.227.777,00 TL olduğu, anılan iş ortaklığının özel ortağı Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 172.091.888,78 TL (1.229.227.777,00 TL*0,70*0,20) olduğu anlaşılmıştır. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yüklenici iş bitirme belgesinin güncel tutarının Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. hissesine düşen kısmının İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriteri karşıladığı anlaşılmıştır. Anılan iş ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.9’üncü maddesindeki kriteri sağladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin ilgili iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “ (1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. (2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir. (3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez. (4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır. ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerine ilişkin diğer hususlar” başlıklı 53’üncü maddesinde “ …53.3. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar 53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir. 53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir. 53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir. 53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda; … d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı, e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi, … ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu, … hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir. … 53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde; a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır. b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir… ” açıklaması, İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “ 33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 33.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 45 ) <i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır. İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı TOPRAK İŞLERİ-Her cins ve klastaki zeminde reglaj (Her platform ve genişlikte) 0,024% 0,036% 0,01 Her cins ve klâstaki zeminde toprak işleri kazısı yapılması ve kullanılması (Dolguya gelen her cins ve klastaki kazı malzemesinin sulanması, sıkıştırılması, dolgu altlarındaki her cins zayıf (Bitkisel toprak vs.) ve oynak (Batak ve balçık) zeminlerin kazılması ve kullanılması, heyelan eden her cins ve klastaki zeminin kazılması ve kullanılması, dolgu veya depoya gidecek malzemenin nakli dahil) 4,024% 6,036% 2,26 SANAT YAPILARI-Çapı 300 mm HDPE Koruge boru döşenmesi (SN 8, lastik conta, boru ve sızdırmazlık bedelleri dahil)(Boru nakli dahil) 0,064% 0,096% 0,04 Çapı 500 mm HDPE Koruge boru döşenmesi (SN 8, lastik conta, boru ve sızdırmazlık bedelleri dahil) (Boru nakli dahil)) 0,024% 0,036% 0,01 Köprülerde veya heyelanlı bölgelerde Ø 120 cm Çapında her boyda yerinde dökme kazık yapılması ( C 30/37 Hazır beton harcı ile) (Sanat yapılarında) (Foraj kazısı nakli dahil) 5,593% 8,225% 2,96 Her türlü inşaat temellerinde ( Köprü temelleri hariç ) kuruda veya suda her dozda demirsiz beton ( C20/25 hazır beton harcı ile) 0,153% 0,225% 0,08 Her türlü inşaatta temel dışında kurda veya suda her dozda demirsiz beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile ) 1,122% 1,65% 0,59 Hendeklerin betonla kaplanması (Orta refüj ve yarma hendeği) ( C30/37 Hazır beton harcı ile 0,425% 0,625% 0,23 Her türlü inşaatta ( Kirişli ve kutu menfezler, köprüler ve betonarme kazık hariç, plak ve kompozit menfezler dahil) kuruda ve suda her dozda demirli beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile) 2,168% 3,188% 1,15 Kutu menfezlerde kuruda veya suda her dozda demirli beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile) 0,485% 0,713% 0,26 Plak ve kompozit köprülerin tabliyelerinde, betonarme kazıkta, kuruda veya suda her dozda demirli beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile) 0,57% 0,838% 0,3 Püskürtme Betonu (Shotcrete) Yapılması (Ocak-konkasör arası taş nakli, agreganın iş başına nakli, katkı malzemesi bedeli dahil) 5,185% 7,625% 2,74 Portalde veya şevlerde ibo bulonu tesis edilmesi (İBO bulonunun ve aksesuarlarının iş başında temini dahil) 1,42% 2,088% 0,75 Hasır çelikten iksa yapılması (Malzeme dahil) (Nakliye dahil) 0,519% 0,763% 0,27 Katran Badana 0,008% 0,012% 0,01 Sanat yapıları ve köprü temel tabanına, beton yol ve tretuvar altlarına kırmataş tabakası serilmesi ve drenaj hendekleri ile her türlü büz yanlarında kırmataş dolgu yapılması (Ocak-konkasör arası taş nakli ve kırmataş nakli dahil) 0,096% 0,144% 0,05 Çimento zati bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi (Portland kompoze çimento (Torbalı )(CEM II /B-M 42,5 R)) 1,736% 2,604% 0,98 Prefabrik beton parke imali, iş başına nakli ve yerine döşenmesi (6 cm. kalınlıkta) 0,112% 0,168% 0,06 Prefabrik beton bordür yapılması, iş başına nakli ve yerine döşenmesi (0,15*0,30) 0,048% 0,072% 0,03 Delgi Makinesiyle Her Türlü Zeminde/Kayada, Her Uzunlukta, Her Çapta ve Açıda Ankraj, Zemin Çivisi, Bulon ve Barbakan Deliği Delinmesi 8,336% 12,504% 4,68 Delik İçine Perfore Boru ile Ø 50 mm Barbakan Tesis Edilmesi 0,984% 1,476% 0,55 Sanat yapılarında her türlü zeminde/kayada her çapta ve açıda bulon tesis edilmesi (Tünel portalı ve tünel dışında) (Nervürlü çelik ve düz siyah sacın iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 3,715% 5,463% 1,96 Ocak taşı veya kazı taşı ile moloz taş inşaat (Hazır beton harcı ile) (Moloz ve çap. mol. taş inş. yüz. gömme oluklu derz yapılması, taş nakli dahil) 10,416% 15,624% 5,85 Menfezlerde her ebattaki göz açıklıkları için döşeme,kiriş ve kemer taşıyıcı iskeleleri (Kompozit menfezler hariç) 0,04% 0,06% 0,02 Sanat yapılarında betonarme için Q8 - Q32 mm. lik nervürlü çelik temini ve işçiliği (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 8,466% 12,45% 4,48 Her derinlikte,her cins ve klastaki zeminde kuruda veya suda drenaj, kanalizasyon hendeği, duvar temeli kutu menfez, gido mahmuz, taş dolgu ve tahkimat işleri temellerinin, tabliyeli veya kemer menfez kazılması (Heyelan etmiş sahada yapılacak drenaj hendeği ve duvar temelinin kazılması hariç) (Makine ile)(Dolgu veya depoya gidecek kazının nakli dahil) 1,072% 1,608% 0,6 Ocak taşı veya kazı taşı ile istifsiz taş dolgu (Taş nakli Dahil) 1,864% 2,796% 1,05 ÜSTYAPI İŞLERİ-Bakım için asfalt betonu binder karışımı temini (Kırılmış ve elenmiş ocak taşından) (Karışımın taşınması yüklenici kamyonları ile) (BİTÜM İDARE MALI) (Ocak-konkasör arası taş nakli, agreganın plente nakli, asfalt katkı malzemesi (Soyulmayı önleyici granül) temini ve iş yerine naklli, bitümlü malzemenin nakli, bitümlü sıcak karışımın iş başına nakli dahil) 0,144% 0,216% 0,08 5 cm. sıkışmış kalınlıkta 1m² asfalt betonu aşınma tabakası yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) (TİP-1) (BİTÜM İDARE MALI) (Ocak-konkasör arası taş nakli, agreganın plente nakli, asfalt katkı malzemesi (Soyulmayı önleyici granül) temini ve iş yerine naklli, bitümlü malzemenin nakli, bitümlü yapıştırıcının nakli, bitümlü sıcak karışımın iş başına nakli dahil) 0,016% 0,024% 0,01 Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) (Ocak-konkasör arası taş nakli, agreganın plente nakli, karışımın serim yerine nakli ve su nakli dahil) 2,944% 4,416% 1,66 19 cm sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile temel üzerine 1 m² bitümlü sıcak karışım yapılması (8 cm. bitümlü sıcak temel tabakası (tip-a), 6 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. asfalt betonu aşınma tabakası (TİP-1) yapılması) (İDARE MALI BİTÜM İLE) 3,128% 4,692% 1,76 KÖPRÜ İŞLERİ-Köprülerde veya heyelanlı bölgelerde Ø 120 cm Çapında her boyda yerinde dökme kazık yapılması ( C 30/37 Hazır beton harcı ile) (Foraj kazısı nakli dahil) 0,714% 1,05% 0,38 Köprü temellerinde kuruda veya suda her dozda demirsiz beton ( C20/25 hazır beton harcı ile) 0,026% 0,038% 0,01 Köprülerde kuruda veya suda her dozda demirli beton ( C 30/37 Hazır beton harcfı ile) 2,066% 3,038% 1,09 Köprülerin öngerilmeli (Önçekim-Artçekim) boyuna ve enine kirişlerinde her dozda demirli beton (C 40/50 Hazır beton harcı ile) (Prefabrik kirişlerin yerine konulması ve nakli dahil) 0,451% 0,663% 0,24 Prekast cephe panelleri yapılması ve yerine konulması (Toprakarme hariç) (C30/37 Hazır beton harcı ile) (Her ebat ve kalınlıkta) (İş başına nakli dahil) 0,026% 0,038% 0,01 Köprülerde Polimer Bitümlü Membran ile Su Yalıtımı Yapılması 0,056% 0,084% 0,03 Köprülerde Döşeme, Kiriş ve Kemer Taşıyıcı İskeleleri (Kompozit Menfezler Hariç) 0,032% 0,048% 0,02 Boyuna ve enine önçekim,öngerme çeliğinin (Tel,demet,çubuk) yerlerine konulması, gerilmesi, gevşetilmesi ve kesilmesi işçiliği (Kılıf borusu temini, öngerme çeliğinin bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 0,315% 0,463% 0,17 Fonttan; Izgara, Kapak, Garguy Yapılması 0,008% 0,012% 0,01 Köprülerde Katran Badana 0,008% 0,012% 0,01 Köprülerde 0-80 mm Boyuna Hareket Kapasiteli, Sabit Ankrajlı, Kauçuk Contalı, Sıcak Haddelenmiş veya Ekstrüde Özel Çelik Profilli Su Geçirmez Tip Genleşme Derzi Yapılması ve Yerine Konulması 0,12% 0,18% 0,07 Q 200 mm. lik PVC drenaj borusu temini ve döşenmesi (Boru nakli dahil) 0,016% 0,024% 0,01 Neopren (Lastik) Mesnet Tertibatı (İçi Çelik Fretli) 0,008% 0,012% 0,01 Köprülerde kuruda veya suda her dozda demirli beton (C 30/37 hazır beton harcı ile) (Döşeme betonu için) 0,102% 0,15% 0,05 Her derinlikte,her cins ve klastaki zeminde kuruda veya su altında köprü temelinin kazılması (Makine ile) (Dolgu veya Depoya Gidecek Kazının Nakli) 0,16% 0,24% 0,09 Köprülerde betonarme için Q8 - Q32 mm. lik nervürlü çelik temini ve işçiliği (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 2,397% 3,525% 1,27 Köprülerde profil demirden (U,L,I,Sac,Vs) ve basit lama ferforje demirden korkuluk yapılması ve yerine konulması (Malzeme Dahil) (Galvanizlenmesi ve profil demirin; yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 0,162% 0,238% 0,09 Ocak taşı veya kazı taşı ile istifli taş dolgu (Taş nakli Dahil) 0,064% 0,096% 0,04 TÜNEL İŞLERİ-Çapı 400 mm HDPE Koruge boru döşenmesi (SN 8, lastik conta, boru ve sızdırmazlık bedelleri dahil)(Boru nakli dahil) 0,048% 0,072% 0,03 Geçirimli poroz beton hazırlanması (Beton santrali ile) (kırmataş ile) (Çimentonun bedeli, yüklenmesi,taşınması, boşaltılması ve istifi,ocak konkasör arası taş nakli,kırmataş agreganın beton santraline nakli ,taze betonun iş başına nakli dahil) 0,017% 0,025% 0,01 Tünellerde her Türlü İnşaat Temellerinde (Köprü Temelleri Hariç) Kuruda veya Suda Her Dozda Demirsiz Beton (C 16/20 Hazır Beton Harcı ile) 0,162% 0,238% 0,09 Tünellerde her türlü inşaatta temel dışında kurda veya suda her dozda demirsiz beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile ) 0,204% 0,3% 0,11 Tünellerde her türlü inşaatta ( Kirişli ve kutu menfezler, köprüler ve betonarme kazık hariç, plak ve kompozit menfezler dahil) kuruda ve suda her dozda demirli beton ( C30/37 Hazır beton harcı ile) 0,136% 0,2% 0,07 Tünelde Püskürtme Betonu (Shotcrete) Yapılması (Ocak-konkasör arası taş nakli, agreganın iş başına nakli, katkı malzemesi bedeli dahil) 0,187% 0,275% 0,1 Tünelde püskürtme betonu yapılması (Çimentonun bedeli, katkı malzemesi bedeli, çimentonun beton santraline nakli, kırmataş nakli, çimentonun siloya basılması ve taze beton nakli dahil) 0,876% 1,288% 0,46 Tünelde 1,5" dış çapında delikli çelik boru ile enjeksiyonlu süren yapılması (Çimentonun bedeli, yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi, ocak-konkasör arası taş nakli ve kırmataş kum nakli dahil) 0,312% 0,468% 0,18 İBO bulonu tesis edilmesi (İBO bulonunun ve aksesuarlarının iş başında temini dahil) 0,06% 0,088% 0,03 Tünelde hazır nervürlü hasır çelikten iksa yapılması (Hazır nervürlü çelik hasırın yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 0,306% 0,45% 0,16 Tünelde su yalıtımı yapılması (Geotekstil ve membran ile) 0,792% 1,188% 0,45 Tünel nihai beton kaplamasının yapılması (C30/37 Hazır beton harcı ile) 2,185% 3,213% 1,16 Profilli demir ve saclarla kirişler, başlıklar, bağlantılar işçiliği (Malzeme dahil) (Profilli demirin yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 1,071% 1,575% 0,57 Tünelde Hasır çelikten iksa yapılması (Malzeme dahil) (Nakliye dahil) 0,043% 0,063% 0,02 Tünelde Çimento zati bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi (Portland kompoze çimento (Torbalı )(CEM II /B-M 42,5 R)) 0,064% 0,096% 0,04 Q 200 mm. lik tünel tipi drenaj borusu temini ve döşenmesi (Boru nakli dahil) 0,008% 0,012% 0,01 Tünelde Delgi Makinesiyle Her Türlü Zeminde/Kayada, Her Uzunlukta, Her Çapta ve Açıda Ankraj, Zemin Çivisi, Bulon ve Barbakan Deliği Delinmesi 0,072% 0,108% 0,04 Tünelde Delik İçine Perfore Boru ile Ø 50 mm Barbakan Tesis Edilmesi 0,008% 0,012% 0,01 Çimento enjeksiyonu yapılması (Çimentonun bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi, katkı malzemesi bedeli ve nakli dahil) 0,104% 0,156% 0,06 Her türlü zeminde/kayada her çapta ve açıda bulon tesis edilmesi (Tünel portalı ve tünel dışında) (Nervürlü çelik ve düz siyah sacın iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 0,043% 0,063% 0,02 Tünellerde betonarme için Q8 - Q32 mm. lik nervürlü çelik temini ve işçiliği (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 0,153% 0,225% 0,08 Tünelde her çapta SN tipi kaya bulonu tesis edilmesi (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, taşınması, boşaltılması ve istifi dahil) 1,309% 1,925% 0,69 Yeni avusturya tünel açma yöntemine göre A1,A2,B1,B2,B3 (Ters kemerli - İnvertli),B3 (Ters kemersiz - İnvertsiz),C1,C2,C3 sınıfı zeminde tünel kazısı (Dolgu veya depoya gidecek kazının nakli dahil) 2,72% 4,08% 1,53 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 3 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarı; 900.000.000,00 TL tutardan az olmaması (Açıklama: Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 3 tam puan verilecektir. Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36.6. maddesinde bulunan (Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.) hükmü doğrultusunda Yapım İşleri ciro tablosunun ilgili Standart Formlarına uygun olacak şekilde yeterlik bilgileri tablosunda sunulması gerekmektedir. ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarı; 900.000.000,00 TL tutardan az olmaması (Açıklama: Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 3 tam puan verilecektir. Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36.6. maddesinde bulunan (Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.) hükmü doğrultusunda Yapım İşleri ciro tablosunun ilgili Standart Formlarına uygun olacak şekilde yeterlik bilgileri tablosunda sunulması gerekmektedir. ) 3 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Puanlama kriterleri tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında olmak zorundadır. İdarece belirlenen benzer iş deneyim belgesine ilişkin gereken tutar : 3.800.000.000,00 TL dir. Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 2 tam puan verilecektir. Puanlama kriterleri tek bir iş deneyim muhtevasında olmak zorundadır. İstekli bu koşulu yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesi ile tevsik edebileceği gibi ayrıca sunacağı ihale konusu benzer işe uygun bir iş deneyim belgesi ile de tevsik edebilir. Fiyat dışı unsur puanlaması için sunulacak olan iş deneyim belgesinde de ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl yıl şartı aranacaktır. İdarece belirlenen benzer iş deneyim belgesi puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, ihale konusu iş kapsamında istenen benzer iş deneyim belgesi tutarının ortaklık oranları ile çarpılması sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı Puanlama kriterleri tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında olmak zorundadır. İdarece belirlenen benzer iş deneyim belgesine ilişkin gereken tutar : 3.800.000.000,00 TL dir. Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 2 tam puan verilecektir. Puanlama kriterleri tek bir iş deneyim muhtevasında olmak zorundadır. İstekli bu koşulu yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesi ile tevsik edebileceği gibi ayrıca sunacağı ihale konusu benzer işe uygun bir iş deneyim belgesi ile de tevsik edebilir. Fiyat dışı unsur puanlaması için sunulacak olan iş deneyim belgesinde de ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl yıl şartı aranacaktır. İdarece belirlenen benzer iş deneyim belgesi puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, ihale konusu iş kapsamında istenen benzer iş deneyim belgesi tutarının ortaklık oranları ile çarpılması sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır 2 33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır… ” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinden, söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, toplam puanın (100 puan) teklif fiyatı puanı (50 puan) ile fiyat dışı unsur puanından (50 puan) oluşacağı, fiyat dışı unsur puanı hesaplanırken 3 yöntemin kullanılacağı, buna göre “ isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu ” yönteminde 45 puan alınabileceği, “ taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarının 900.000.000,00 TL tutardan az olmaması ” yönteminde 3 puan alınabileceği ve “ tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında ve benzer iş deneyim belgesine ilişkin tutarın 3.800.000.000,00 TL olması” yönteminde ise 2 puan alınabileceği anlaşılmaktadır. “ İsteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu ” (45 puan) yönteminde birim fiyat teklif cetvelindeki 72 adet iş kalemi için asgari/azami oranların ve bu oranlar için verilecek fiyat dışı unsur puanının belirlendiği, istekliler tarafından ilgili kalemlere verilen tekliflerin toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacağı, bulunan oranın o kalem için belirlenen asgari-azami oran arasında kalması halinde o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanının alınacağı anlaşılmaktadır. “ Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarının 900.000.000,00 TL tutardan az olmaması ” (3 puan) yönteminde ilgili tutarda veya daha fazla tutarda yapım işleri cirosu sunulması gerektiği, iş ortaklıklarında her bir ortağın puanının, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanacağı, iş ortaklığının puanının her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olacağı ayrıca yapım işleri ciro tablosunun da standart forma uygun olarak sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. “ Tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında ve benzer iş deneyim belgesine ilişkin tutarın 3.800.000.000,00 TL olması” (2 puan) yönteminde benzer işe uygun 3.800.000.000,00 TL tutarında veya daha fazla tutarda tek bir iş deneyim belgesinin sunulması gerektiği, söz konusu belgenin yeterlik için sunulan iş deneyim belgesi ile de tevsik edebileceği, başka bir iş deneyim belgesinin de sunulabileceği, ilgili kriterde de ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl şartının aranacağı, iş ortaklıklarında, her bir ortağın puanının ihale konusu iş kapsamında istenen benzer iş deneyim belgesi tutarının ortaklık oranları ile çarpılması sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanacağı, iş ortaklığının puanının ise her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olacağı anlaşılmaktadır. Ayrıca, İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesinden, söz konusu ihalede benzer işin “A.V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (ALTYAPI+ÜSTYAPI)” olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. “ İsteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu ” kriterine ilişkin değerlendirme ve kontrolün EKAP tarafından otomatik olarak yapıldığı, anılan isteklinin söz konusu kriterden tam puan aldığı görülmüştür. Kurumca yapılan fiyat dışı unsur puanlamasında anılan isteklinin ilgili puanının doğru hesaplandığı tespit edilmiştir. “ Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarının 900.000.000,00 TL tutardan az olmaması ” kriteri: Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütunundan 4 adet ciro bilgileri tablosuna ulaşıldığı, ilgili tabloların 3’ünün ortak girişim olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin olduğu, bu açıdan bahse konu tabloların ekinde ortakların ortak girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de yer aldığı görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda 2025 yılına ait ciro tutarının ******.772,07 TL, 2024 yılına ait ciro tutarının ******.172,02 TL, 2023 yılına ait ciro tutarının ******.758,84 TL, 2022 yılına ait ciro tutarının ******.381,74 TL, 2021 yılına ait ciro tutarının *****.474,72 TL, 2020 yılına ait ciro tutarının *****.558,61 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda (ortak girişim olarak yapılan işler)(Makro- Emiray iş ortaklığı) 2025 yılına ait ciro tutarının ******.189,74 TL, 2024 yılına ait ciro tutarının *****.618,27 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda (ortak girişim olarak yapılan işler)(Hi-ka- Emiray iş ortaklığı) 2025 yılına ait ciro tutarının ******.271,35 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda (ortak girişim olarak yapılan işler)(Çetaş- Emiray iş ortaklığı) 2024 yılına ait ciro tutarının ******.705,82 TL olarak belirtildiği görülmüştür. İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanacağından anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%48,5) 436.500.000,00 TL’lik yapım işleri cirosunun sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Bahse konu ciro bilgileri tablolarındaki ciro tutarının ilgili kriterden puan almaya yettiği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre anılan istekliye ilgili kriterlerden puan verildiği anlaşılmaktadır. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütununda 1 adet ciro bilgileri tablosunun yer aldığı görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda 2025 yılına ait ciro tutarının ******.879,89 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%33,5) 301.500.000 TL’lik yapım işleri cirosunun sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Bahse konu ciro bilgileri tablosundaki ciro tutarının ilgili kriterden puan almaya yettiği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre anılan istekliye ilgili kriterlerden puan verildiği anlaşılmaktadır. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütununda 3 adet ciro bilgileri tablosunun yer aldığı görülmüştür. Yapım işleri ciro bilgileri tablosunda 2025 yılına ait ciro tutarının 0 TL olarak belirtildiği, 2024 yılına ait ciro tutarının ******.182,67 TL olarak belirtildiği, 2023 yılına ait ciro tutarının ******.880,76 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%18) 162.000.000 TL’lik yapım işleri cirosunun sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Bahse konu ciro bilgileri tablosundaki güncel ciro tutarının ilgili kriterden puan almaya yettiği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre anılan istekliye ilgili kriterlerden puan verildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla anılan iş ortaklığının söz konusu kriterden tam puan aldığı tespit edilmiştir. “ Tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında ve benzer iş deneyim belgesine ilişkin tutarın 3.800.000.000,00 TL olması” kriteri: Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütununda 20.05.2026 tarihli ve 2024/1059111-10161506-1-1 sayılı yüklenici iş durum belgesinin yer aldığı, ilgili belgenin “ Hİ-KA NAKLİYE İNŞAAT TAAHHÜT MADENCİLİK TURİZM PETROL ÜRÜNLERİ İTHALAT İHRACAT SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%51)- EMİ RAY İNŞAAT ULAŞIM ANONİM ŞİRKETİ (%49) ” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI YOL YAPIM, BAKIM VE ONARIM DAİRESİ BAŞKANLIĞI ”, işin adının “ Mersin Büyükşehir Belediyesi Uhdesinde Bulunan Muhtelif Cadde-Bulvar ve Sokaklarda, Altyapı, Üstyapı, Sanat Yapıları, Köprü ve Yol Yapım İşi ”, uygulanan yapı tekniğinin “ …Belgeye konu işin esaslı unsuru: A-V GRUP –KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı) ”, işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin “ 28.02.2026 ” ve belge tutarının “ 2.558.358.177,58TRY, Belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı: A-V GRUP –KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı): 2.558.358.177,58 TL ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%48,5) 1.843.000.000 TL’lik benzer işe uygun iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Söz konusu iş durum belgesindeki anılan isteklinin hissesine düşen tutarın güncel halinin ilgili kriterden puan almaya yettiği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre anılan istekliye ilgili kriterlerden puan verildiği anlaşılmaktadır. Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütununda 08.01.2015 ve 2012/37338-346057-6-1 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesi ve e-teklif kapsamında ayrıca unvan değişikliğine ilişkin Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, ilgili iş deneyim belgesinin “ BİNATLI TURİZM İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LTD.ŞTİ .” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ BAŞAKŞEHİR BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ”, işverenin “ ÖZYURT MAD İNŞ SAN VE ÖZDE MÜH MÜTH MAD SAN VE TİC LTD ŞTİ İŞ ORTAKLIĞI ”, esas işin adının “ Muhtelif Cadde Sokak ve Yollarda Asfalt Yapılması ve Çeşitli İnşaat İşleri ”, işin alt yüklenici tarafından yapılan kısmının “ KARAYOLU (ALTYAPI VE ÜSTYAPI) İŞLERİ ”, uygulanan yapı tekniğinin “ KARAYOLU (ALTYAPI VE ÜSTYAPI) İŞLERİ ” ve belge tutarının “ 28.990.003,59TRY ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%33,5) 1.273.000.000 TL’lik benzer işe uygun iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesinin güncel tutarının 751.090.301,38 TL olduğu, bu açıdan söz konusu belgenin ilgili kriterden puan almaya yetmediği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre anılan istekliye ilgili kriterlerden puan verilmediği anlaşılmaktadır. Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesinin “FDU” sütununda 12.03.2020 tarihli ve 2015/59154-1386984-3-2 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin yer aldığı, ilgili iş deneyim belgesinin “ AYASAL İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ (%49)-BİNATLI TURİZM İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LTD. ŞTİ. (%51) ” adına düzenlendiği, söz konusu belgede iş sahibinin “ BAKIRKÖY BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ”, işin adının “ ilçe yollarında altyapı tretuvar ve elektrik işlerinin yapılması ”, uygulanan yapı tekniğinin “ YOLLARIN, YAĞMURSUYU ŞEBEKELERİNİN VE YOL AYDINLATMALARININ YAPIMI, Belgeye konu işin esaslı unsuru: ilçe yollarında altyapı tretuvar ve elektrik işlerinin yapılması ” ve belge tutarının “ 65.781.266,73TRY… ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan isteklinin iş ortaklığındaki ortaklık oranı dikkate alındığında (%18) 684.000.000,00 TL’lik benzer işe uygun iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Söz konusu iş bitirme belgesindeki anılan isteklinin hissesine düşen tutarın güncel halinin ilgili kriterden puan almaya yettiği tespit edilmiştir. EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyasında sınır değerin altında teklif veren isteklilere yönelik yapılan iş deneyim ve yapım işleri cirosu kriterlerine ilişkin puanlama tablosunun yer aldığı, buna göre Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ilgili kriterden puan verildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla anılan iş ortaklığının söz konusu kritere ilişkin fiyat dışı unsur puanlamasında aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Emi Ray İnş. Ulaşım A.Ş.- Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Ayasal İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’na ilişkin fiyat dışı unsur puanlamasında aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir. 7) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Yapım yönteminin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir… ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “ …45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir. İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir. … 45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında; … b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, sunacaklardır. Sunulan analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir. … Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez. Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin teklifi reddedilir. 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında; a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, … ilgili e-forma uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir. … 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aya ait yayımlanmış güncel birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. … İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur. İlan veya davet tarihinde, bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel birim fiyatların yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından son yayımlanmış birim fiyatlar kullanılabilir. 45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenerek ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aya ait yayımlanmış güncel rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır. İlan veya davet tarihinde, bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel rayiçlerin yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından son yayımlanmış rayiçler kullanılabilir. 45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir. 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. 45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz. 45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar, c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır. 45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir. 45.1.12. (Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır. 45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir. İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler; a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri, c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri, ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları, f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir. İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır. … 45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat teklifi verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış olması gerekir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. 45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.) 45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek: Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl, kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.) 45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. … 45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit tutanağı”nın sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir. ... 45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir. … 45.1.13.11. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. … 45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır. 45.1.13.15. Sözleşme veya eklerinde, taş, kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb. yapı malzemelerinin idarenin belirlediği ocaklardan temininin öngörüldüğü haller dışında, bu Tebliğin 45.1.2 maddesi gereğince nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerekmektedir. 45.1.13.16. Niteliği gereği üretiminden sonra belirli bir süre içerisinde imalata dönüştürülmesi gereken hazır betona ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçler ile açıklama yapılması esastır. İdarece, TS 13515 Standardında belirlenen süreler ile Karayolu Trafik Yönetmeliğinde düzenlenen azami hız sınırları dikkate alınarak, hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami mesafenin tespit edilmesi ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda bu mesafeye yer verilmesi zorunludur. Fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde, idarece belirlenen mesafeden daha uzak mesafe kullanılamaz. 45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir. İsteklilerin k