KİK Kararı 2026/UY.I-2137

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/032 Gündem No: 37 Karar Tarihi: 19.08.2026 Karar No: 2026/UY.I-2137 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Çınarbay Gayrimenkul Yatırım A.Ş. - Çınarbay İnşaat San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi, İHALEYİ YAPAN İDARE: Kırklareli İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/662784 İhale Kayıt Numaralı “ Kırklareli İli Lüleburgaz İlçesi Atatürk Mahallesi 2323 Ada 1 Parsel Üzerinde Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi, Spor Salonu, Atölye Yapım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kırklareli İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 15.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kırklareli İli Lüleburgaz İlçesi Atatürk Mahallesi 2323 Ada 1 Parsel Üzerinde Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi, Spor Salonu, Atölye Yapım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Çınarbay Gayrimenkul Yatırım A.Ş. - Çınarbay İnşaat San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 13.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.07.2026 tarih ve 221423 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1901 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece sınır değerin altındaki tekliflerine ilişkin yapılan işlemlerin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; İdarece 21.05.2026 tarihinde gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında açıklama istenilen özel/paçal iş kalemlerine ait analizlerin gönderilmediği, bu hususta yaptıkları başvuru üzerine 02.06.2026 tarihinde gönderilen yazı ekinde; ÖZEL.İNŞ.02 iş kalemine ait girdilerden 10.310.1124 ve 10.400.1021 poz numaralı girdilerin, YFA-02 Poz Numaralı Ağaçaltı Oturma Birimi Temini ve Montajının Yapılması iş kalemine ait analizlerden bazılarının, 15.341.2081/A NLZ iş kalemi içerisinde yer alan 10.330.6442 poz numaralı analiz girdisinin, 15.520.1001/B iş kalemi içerisinde yer alan 10.130.4502 ve 10.420.1010 poz numaralı girdilerin açıklama istenilmeyecek analiz girdileri olmasına rağmen idare tarafından bu analiz girdilerinin açıklama istenilecek analiz girdisi olarak belirlendiği, diğer bir deyişle açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdileri listesinin güncellenmediği ve aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği, Sundukları aşırı düşük teklife ilişkin açıklamaların, 15.341.3004 poz numaralı iş kalemi yerine 15.341.1004 poz numaralı iş kalemine göre açıklama yapılmış olması, diğer imalat kalemlerinde yaklaşık maliyet metrajları ile sunulmuş olunan açıklamalardaki metrajlar arasında ciddi oranda farklılık bulunması, 25.720.1223/E poz numaralı girdi için sunulan fatura bilgileri tablosunda belirtilen “AYM20260000011” fatura numaralı belgenin ekinde e-faturanın sunulmamış olması gerekçesiyle uygun bulunmadığı, işlemin mevzuata ve idarece gönderilen sorgulama yazılarında belirtilen hususlara aykırı olduğu iddia edilmektedir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Temel ilkeler" başlıklı beşinci maddesinde "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur." hükmü, “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde “ 38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır...” açıklaması, “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “… 45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır. 45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir. 45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir. Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır. 45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir. Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir. Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir. Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz. 45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir. İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir. … 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında; … b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, (Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir. İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır. Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir. … 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. … 45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir. 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. … 45.1.13.15. Sözleşme veya eklerinde, taş, kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb. yapı malzemelerinin idarenin belirlediği ocaklardan temininin öngörüldüğü haller dışında, bu Tebliğin 45.1.2 maddesi gereğince nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerekmektedir. 45.1.13.16. Niteliği gereği üretiminden sonra belirli bir süre içerisinde imalata dönüştürülmesi gereken hazır betona ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçler ile açıklama yapılması esastır. İdarece, TS 13515 Standardında belirlenen süreler ile Karayolu Trafik Yönetmeliğinde düzenlenen azami hız sınırları dikkate alınarak, hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami mesafenin tespit edilmesi ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda bu mesafeye yer verilmesi zorunludur. Fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde, idarece belirlenen mesafeden daha uzak mesafe kullanılamaz …” açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi, “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde "31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir." düzenlemesi yer almaktadır. Teklifi sınır değerin altında kalan dört istekliye idarece 21.05.2026 tarihinde gönderilen aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasına ilişkin yazı ekinde, açıklanması istenilen iş kalemleri ve analiz girdileri ile açıklanması istenilmeyen analiz girdilerine ilişkin listelere yer verildiği, Başvuru sahibinin aynı gün idareye sunduğu dilekçesinde, idare yazısında bazı iş kalemlerine ait ayrıntılı analizlerin yer almadığı, açıklanması istenen 15.341.1004 pozunun işin kapsamında yer almadığı, bunun yerine 15.341.3004 numaralı pozun kullanılması gerektiğinin belirtildiği, Başvurunun idarece uygun bulunarak 01.06.2026 tarihinde başvuru sahibine yeni bir yazı gönderildiği, yazı içeriğinde ÖZEL.İNŞ.02 iş kalemine ait girdilerden 10.310.1124 numaralı pozun yer aldığı, ancak anılan pozun isteklilere verilen açıklanması istenilen ve istenilmeyen analiz girdilerine ilişkin listelerde yer almadığı, aynı durumun 15.341.2081/A NLZ iş kalemi içerisinde yer alan 10.330.6442 poz numaralı analiz girdisi ve 15.520.1001/B iş kalemi içerisinde yer alan 10.420.1010 poz numaralı analiz girdisi için de geçerli olduğu, ayrıca YFA-02 Ağaçaltı Oturma Birimi Temini ve Montajının Yapılması iş kalemine ait analizlerden işçilik haricindeki girdilerin açıklanması istenilen ve istenilmeyen girdilere ilişkin her iki listede de yer almadığı görülmüş, oluşan belirsizliğin isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını sağlıklı bir şekilde sunmalarını engellediği ve işlemin Kamu İhale Genel Tebliği'nin yukarıda yazılı düzenlemelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Öte yandan, idarece 21.05.2026 tarihinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen ilk sorgulama yazısı üzerine, diğer bir istekli olan Şen Mermer Gıda Turizm Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından da muhtelif hususlarda eksiklik bulunduğu yönünde başvuruda bulunulduğu, idarece cevaben gönderilen yazıda, nakliye mesafelerine ilişkin tablolara yer verildiği, bu tablolara Çınarbay Gayrimenkul Yatırım A.Ş. tarafından yapılan başvuru üzerine verilen cevapta yer verilmediği, her iki cevap yazısının sınır değerin altında teklif sunan tüm isteklilere gönderildiği, diğer bir deyişle aşırı düşük teklif sorgulanmasına ilişkin farklı içerikteki yazıların açıklamalara esas alınması gerektiği, bu hususun da istekliler nezdinde belirsizliğe yol açtığı ve Kanun'un beşinci maddesinde yazılı eşitlik ilkesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Yukarıda yapılan tespitler ve ihalede sınır değerin altında teklif sunan dört istekliden ikisinin aşırı düşük tekliflerine ilişkin olarak açıklama sunmamış olması karşısında, açıklaması istenilen/istenilmeyen analiz girdilerine ilişkin belirsizliğin giderilerek, varsa mevcut analizler kapsamındaki hataların giderilmesi ve gerekli ise yine Genel Tebliğ’in ilgili maddelerinde nakliyeler/mesafeler konusunda yer alan açıklamaların gözetilerek aşırı düşük teklif sorgulaması işleminin mevzuata uygun ve tüm istekliler nezdinde eşit bir şekilde yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmış, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. Bununla beraber, mevzuata aykırı şekilde yapılan sorgulama sonucunda sunulan açıklamaların uygunluğunun sağlıklı ve objektif bir şekilde değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin sunduğu teklifin idarece reddine ilişkin iddialar bakımından bir inceleme yapılmasının mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 258.810,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır: İdarece gönderilen aşırı düşük tekliflerin açıklanması talepli yazılara ilişkin tespit edilen aykırılığın, ihalede teklifi sınır değerin altında kalan diğer üç istekli için de geçerli olduğu anlaşılmış, bu istekliler nezdinde de işlemin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, teklifi sınır değerin altında kalan tüm isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun şekilde yeniden istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi hâlinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.