KİK Kararı 2026/UM.II-2026

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/030 Gündem No: 85 Karar Tarihi: 29.07.2026 Karar No: 2026/UM.II-2026 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Vizyon İç ve Dış Tic. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-2 BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/717482 İhale Kayıt Numaralı “ 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzyon Cihazı Alımı İhalesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-2 tarafından 02.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzyon Cihazı Alımı İhalesi ” ihalesine ilişkin olarak Vizyon İç ve Dış Tic. A.Ş. nin 25.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.07.2026 tarih ve 219963 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1773 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1-5) Teknik rapora veya kılavuz sayfasına atıf yapılmayan, değerlendirmeyi kimin ve hangi yöntemle yaptığı açıklanmayan demonstrasyon sonucunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın demonstrasyon aşamasında istenilen şartları sağlamadığı, şöyle ki; 1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünün teklif ettiği Bayflex marka Line ürününün sınıf I-S olması nedeniyle ilaç/sıvı infüzyonunda kullanılmasının mümkün olmadığı, Tıbbi Cihaz Yönetmeliği (AB 2017/745 – MDR) Ek VIII Kural 2 uyarınca, sıvıları vücuda infüzyon amacıyla yönlendiren invaziv olmayan bir cihazın Sınıf IIa/IIb/III bir aktif cihaza bağlanabiliyorsa asgari Sınıf IIa olmasının zorunlu olduğu, Uygulama Kuralı 3.2 uyarınca SİP bileşenlerinin ayrı ayrı sınıflandırıldığı ve Yönetmelik’in 22’nci maddesi uyarınca SİP kaydı bileşeninin risk sınıfını yükseltemeyeceği ve kullanım amacını genişletemeyeceği, anılan isteklinin setinin line bileşeni olan Bayflex “İntravenöz Uzatma Hattı” (6971028716621 / 6971028716638) ÜTS'de Sınıf I-S şeklinde kayıtlı olduğu, aynı setin enjektörünün sınıf IIa olduğu, gerekli görülmesi halinde Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan görüş alınması gerektiği, ayrıca SİP kayıtlarındaki “tekil ürün hiç dahil edilmemiş” bilgisinin tedarik edilebilirlik ve izlenebilirlik yönünden incelenmesi gerektiği, dolayısıyla her iki durumda da teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, 2) Perfüzyon Pompa Seti Şartnamesi 4 ve 7’nci maddelerinin istenilen şartları sağlamadığı, 4’üncü maddenin enjektörlerin “perfüzyon enjektörü” niteliğinde olmasını; 7’nci maddenin ise “ISO 7886-2 standartlarında üretilmiş luer-lock bağlantılı” olması kriterlerini aradığı, teklif edilen enjektörün ÜTS kaydındaki GMDN tanımının 35904 “Şırınga, hipodermik, ölçülü dağıtım” olduğu, güç destekli pompalarda kullanıma özgü ISO 7886-2 kapsamındaki perfüzyon enjektörü niteliğinin kayıtlardan doğrulanamadığı, 3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin aynı hususlardan dolayı demonstrasyon aşamasında değerlendirme dışı bırakılırken ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin uygun kabul edilmesinin eşit muamele ilkesine aykırılık oluşturduğu, üreticinin beyanı dikkate alınarak Şartname maddelerinin uygunluğu üzerinden değerlendirmede bulunulamayacağı, 3) Perfüzyon Pompası Şartnamesi’nin 7’nci maddesinde “Enjektör takıldığında cihaz enjektörde bulunan ilaç hacmini otomatik hesaplayıp ana ekranda göstermelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, Medcaptain cihazının üretici kılavuzunda (çalışma prensibi) algılama sisteminin yalnızca enjektör çapını ölçerek marka ve nominal boyutu (örn. 50 ml) tanıdığının belirtildiği, dolayısıyla anılan cihazda enjektöre fiilen çekilmiş ilaç hacmi hesaplanıp gösterilemediği, hacim/VTBI alanının ancak kullanıcı elle değer girdiğinde dolmakta olduğu, cihazın anılan özellikleri karşıladığına ilişkin demonstrasyon tutanağı veya ekran görüntüsünün bulunmadığı, 3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin aynı hususlardan dolayı demonstrasyon aşamasında değerlendirme dışı bırakılırken ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin uygun kabul edilmesinin eşit muamele ilkesine aykırılık oluşturduğu, 4) Perfüzyon Pompası Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde “Enjektör-line bağlantısı ya kullanıcı tarafından sürekli gözlemlenebilir olmalı ya da kaçak/sızıntı anında sesli-görsel alarm bulunmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu cihazın enjektör bölmesi kapalı/örtülü yuva biçiminde olduğu ve bağlantı noktası yerleştirme sonrasında dışarıdan görünmediği, ayrıca üreticinin alarm listesinde kaçak/sızıntıya özgü bir alarmın bulunmadığı, 5) Perfüzyon Pompası Şartnamesi’nin 25’inci maddesinde “Cihaz tek tuşa basılarak 'standby' bekleme moduna geçebilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, üretici kılavuzunda anılan moda geçme işleminin en az iki ayrı işlemle gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, idarenin cevabında tek tuşla “standby” menüsüne geçilebildiği belirtilmesine rağmen düzenlemenin menüye değil moda geçişi aradığı, 6) İhale üzerinde bırakılan istekliye yönelik uygulanan fiyat avantajının mevzuata aykırı olduğu, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesinde yer alan “birbirini tamamlayan mal kalemleri” hükmü kapsamında idare tarafından fiyat avantajı uygulandığı, anılan hükmün kısmı teklife açık ihalelerde kısımların oluşturulmasına yönelik olduğu, mevcut ihalenin tek kalemden oluştuğu dikkate alındığında fiyat avantajı uygulanmaması gerektiği, setin line bileşeninin Çin Halk Cumhuriyeti menşeili olduğu ve ÜTS kaydında “yerli malı belgesi yok” ifadelerinin yer aldığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1, 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’nci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez. (2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir. (3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir. … (6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır. (7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir. (8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … f) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda, teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin muayene ve kabul aşamasında sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, … (4) İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya faaliyet belgeleri, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ön yeterlik şartnamesinde ve idari şartnamede düzenlenir. İş ortaklığını oluşturan ortakların, bu belgeyi sunmasına ilişkin düzenleme ise alımın niteliği esas alınarak yapılır. Konsorsiyum ortaklarının her biri, teklif verdikleri kısmı esas alarak istenilen belgeyi sunar.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler ” başlıklı 42’nci maddesinde “… (2) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır: a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir… (2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır: a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz. b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır. c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır: 1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune, şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir. d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir. (3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci fıkradaki hükümler esas alınır.” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “… 16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzör Cihazı Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 714.500 Adet Perfüzör Seti Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1- Sultan 2. Abdulhamid Han E.A.H. 2- Beykoz D.H. 3- Siyami Ersek Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi E.A.H. 4- Fatih Sultan Mehmet E.A.H. 5- Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H. 6- Haydarpaşa Numune E.A.H. 7- Şehit Prof. Dr. İlhan Varank E.A.H. 8- Ümraniye E.A.H. 9- Zeynep Kamil Kadın ve Çocuk Hastalıkları E.A.H.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.6. Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belge veya belgeler : Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamı dışında teklif ettiği ürünler için İstekliler Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamı dışında teklif ettiği ürünlerin bağlı bulunduğu mevzuatı gereği sunulması gereken CE, ISO vb. belgeler; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edecek ve ihale komisyonun yazılı talebi doğrultusunda idareye sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamı dışında ürün teklif eden istekliler; İmalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge ve belgeleri, - Yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeleri, - Sertbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biri ile birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini yeterlik bilgileri tablosunda beyan edecek ve ihale komisyonunun yazılı talebi doğrultusunda bu belgeyi idareye sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi İstekliler, Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesini yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecek ve ihale komisyonunun yazılı talebi doğrultusunda idareye sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. ÜTS Bilgileri Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücut Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamındaki (Ürüne ait teknik şartnamede farklı boy, ölçü, kalınlık, tip, çap, ebat vb seçenekler belirtiliyorsa) tüm malzemelerin ÜTS Sağlık Bakanlığı tarafından kayıt işleminin tamamlanmış olması gerekmekte olup ÜTS bilgilerini yeterlik bilgileri tablosunda beyan edecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. ÜTS Bayilik İsteklilerin (tedarikçi ya da bayii) ÜTS sisteminde kayıtlı olması zorunlu olup ÜTS bilgilerini yeterlik bilgileri tablosunda beyan edecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.8. Bu maddede istenen katalog, fotoğraf ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Katalog İstekliler teklif ettikleri sarflara ve sarf karşılığı kullanılacak cihazlara ait teknik bilgilerin yer aldığı katalog, broşür vb. teknik dokümanları vereceğini yeterlik bilgileri tablosunda beyan edecek ve ihale komisyonunun yazılı talebi doğrultusunda idareye sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar Teknik şartnamede özellikleri ve miktarları belirtilmiş olan cihaz ve malzemelerin hangi marka, model ve tip olduğunu belirterek, teknik şartname maddelerini sırasına göre tek tek cevap vererek Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi firmanın antetli kağıdına yazılmış ve onaylanmış olarak idareye sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.9. Numune ve/veya demonstrasyon istenilmesi durumu; (a) Numunelerin sunulma yöntemi ile teslim alınması ve ihale komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar, Teklif edilen her bir kaleme ait numune ihale tarih ve saatinden sonra ihale komisyonunun yazılı talebi üzerine tutanakla idareye teslim edilecektir. (numunelerin her biri malzeme adı, ihale sıra numarası ve firma adı etiketlenmiş olarak bir liste ile imza karşılığı idareye teslim edilecektir.) İhale komisyonu uzman üyeleri tarafından teknik şartname hususlarına göre incelenecek ve gerek görüldüğü takdirde denenerek değerlendirilecek olup değerlendirme sonuçları tutanakla ihale komisyonuna sunulacaktır. Bu tutanaklar ihale komisyonu üyeleri tarafından değerlendirilerek karar verilecektir. (b) Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, Sarf karşılığı cihaz istenen kaleme ilişkin idare veya ihale komisyonunun gerek görmesi durumunda, ihalenin herhangi bir aşamasında incelemek amacıyla demontrasyon istenebilir. İstekliye demonstrasyon talebi yazılı olarak yapılır. Demonstrasyon talebinin istekliye tebliğinden itibaren 3(üç) iş günü içinde istekli tarafından idareye demonstrasyonun ne zaman yapılacağı bilgisi sunulur. Demonstrasyon; bu bilgi yazısının idare kayıtlarına alındığı tarihten itibaren 10(on) takvim günü içinde, idarenin belirlediği sağlık tesisinde, teknik şartname kriterleri doğrultusunda yapılır. İhale komisyonu uzman üyeleri tarafından teknik şartname hususlarına göre incelenecek ve gerek görüldüğü takdirde denenerek değerlendirilecek olup değerlendirme sonuçları tutanakla ihale komisyonuna sunulacaktır. Bu tutanaklar ihale komisyonu üyeleri tarafından değerlendirilerek karar verilecektir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. … 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’de aşağıdaki düzenlemeler yer almaktadır. “Perfüzyon Pompa Seti Teknik Şartnamesi 1. Line en az 150 cm +/- 5 uzunluğunda olmalıdır, iç/dış çapı en fazla 1.5 x 3.0 mm olmalıdır. 2. Line, ilaç etkileşimlerini önlemek için ilaç temas yüzeyi PE (polietilen)’den üretilmiş kink olmayan, esnek ve steril olmalıdır. 3. Line'ın rengi, sıvının setten geçip havanın çıkışının gözlemlenmesine olanak verecek şekilde olmalıdır. Toplam set miktarının %20’si kurum talebine istinaden istenen boylarda ışığa dirençli olmalıdır. 4. Perfüzyon Enjektör 5 parçadan oluşmalıdır, %7'si 2/3 ml, %10'u 5 ml, %10'u 10 ml, %23’ü 20 ml perfüzyon enjektörü veya perfüzyon cihazına uyumlu luer lock enjektör, %50'si 50 ml perfüzör enjektörü ve steril olmalıdır. İhtiyaç olan boyutta perfüzyon enjektörleri veya perfüzyon cihazına uyumlu luer lock enjektörleri ile değişim sağlanabilmelidir. 5. Perfüzyon Enjektör yüksek basınçlara karşı kaçak ve sızdırma yapmayacak derecede yüksek güvenlikli ve kaliteli bir silindire sahip olmalıdır. 6. Perfüzyon Enjektör rahat okunabilir ve silinmeye dayanıklı işaretli olmalıdır. 7. Perfüzyon Enjektör ISO 7886-2 standartlarında üretilmiş luer-lock bağlantılı olmalıdır. 8. Line en az 2 bar basınca dayanıklı olmalıdır. 9. Line DEHP ve LATEX içermemelidir. 10. Perfüzyon Enjektörü ve Linelar kullanım sırasında sızdırmaya yol açmayacak şekilde birbirine tam uyumlu bağlanabilir olmalıdır. 11. Perfüzyon Enjektörü ve Line' in bağlantı noktası kırılma yapmayacak şekilde dayanıklı olmalıdır. 12. Setler, sıfır olarak orijinal paket ve ambalajında steril teslim edilmelidir. 13. Perfüzyon Enjektörü ve line ile birlikte ilk siparişte ekteki tabloya uygun olarak aşağıda özellikleri belirtilen (Perfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi başlıklı bölüm) volümetrik enjektör pompası özelliklerine uygun cihazların tamamı kurulmalıdır. (Cihaz teslimatları kurumların Klinik Mühendislik biriminin kontrolü ve bilgisi dâhilinde yapılacaktır. 14. Sağlık Tesisine kurulumu ve teslimatı yapılan cihazların detaylı bilgilerinin yer aldığı imzalı teslim tutanaklarının teslim tarihinden itibaren en geç 3 iş günü içinde Başkanlığımız Tedarik Planlama, Stok ve Lojistik birimine teslim edilmelidir.) Perfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi 1. Cihaz, intra-venöz, enteral veya parenteral ilaç, kan ve kan ürünleri uygulamalarına uygun olmalıdır. 2. Cihaz, 100-240 V AC ya da 1 15-230 V AC şehir elektriğinde çalışabilmelidir. Cihazın kullanım menüsü Türkçe olmalıdır. 3. Cihazın infüzyon hızı 0.1 - 99.99 ml/saat aralığında 0.01 ml’lik artışlarla, 99.99- 999.9 ml/saat aralığında 1 ml basamaklar olmak üzere, 999.9-1200 ml/saat aralığında ise 10 ml’lik artışlarla ayarlanabilmelidir. 4. Cihazda hız, giden volüm, süre parametrelerinden herhangi ikisi girildiğinde 3. parametre otomatik olarak ayarlanabilmelidir. 5. Cihaz 2/3ml, 5ml, 10ml, 20ml, 30ml, 50/60 ml arasındaki perfüzyon enjektörleriyle çalışabilmelidir. 6. Cihazda, infüzyona ara verilmeden hız değişikliği yapılabilmelidir. 7. Enjektör takıldığında cihaz enjektörde bulunan ilaç hacmini otomatik hesaplayıp ana ekranda göstermelidir. 8. Cihazın mekanik doğruluğu %1 ve gönderme doğruluğu ± %2 olmalıdır. 9. Cihazda, enjektör ve lıne bağlantısı kaçak ve sızıntılara karşı kullanıcı tarafından sürekli gözlemlenebilir olmalı veya cihazın kaçak ve sızıntı anında kullanıcıyı uyaran sesli ve görsel alarmı olmalıdır. 10. Cihazın taşımayı sağlayan taşıma bölümü olmalıdır. 11. Perfüzyon Enjektör cihaza yerleştirildiğinde tek bir tuşa basıldığında otomatik olarak enjektörü yakalayabilmelidir. 12. Cihazda kontrolsüz akış (Serbest Akış) koruma sistemi olmalıdır. Bu amaçla tam otomatik kıskaçlı piston kafası ve piston freni, tam otomatik hareketli sürücü kolu olmalıdır. 13. Ana ekranda Toplam Volüm, Giden Volüm, Akış Hızı, İnfüzyon Kalan Süre, Anlık Basınç, Pil Seviyesi, Kullanılan Enjektör... vs bilgileri görülmelidir. 14. Cihaz bolus hızı 1 ml/saat - 1.500 ml/saat, Bolus Hacmi 0.1 mİ - 50 mİ aralığında ayarlanabilir olmalıdır. 15. Cihazın tıkanma sonrası hastaya zarar gelmesini önleyecek bir anti-bolus ayarı olmalıdır. 16. Cihazda seçenekli basınç kontrollü olmalı (en az 0.1-1.2 bar veya 50 mmHg - 950mmHg). Basınç alarmından sonra bolus volümü otomatik olarak azalarak infüzyon durmalıdır. 17. Cihaz manuel ve otomatik bolus yapabilmelidir. 18. Cihazın anlık basınç seviyesi, ana ekrandan sürekli izlenebilir olmalıdır. 19. Bolus hızı kullanıcı tarafından istenildiğinde ayarlanabilmelidir. 20. Cihazın konfıgure edilebilir bir ilaç kütüphanesi (en az 300 )olmalıdır. 21. Cihazın doz birimleri (ml/h, mg/h, mcg/h, mg/kg/h, mg/kg/min, mcg/kg/h, mcg/kg/min, ng/kg/dk, ng/kg/h) olmalıdır. 22. Cihaz yaklaşık 2.000 adet olayı hafızasında tutabilmelidir. 23. Cihazlar dok istasyonları veya aparatlar ile üst üste bağlanarak veya cihaz tek başına asılarak kullanılabilmelidir. Üst üste bağlanamayan cihazlar için her 4 cihaza bir adet istasyon verilecektir. 24. Cihazın infüzyon standına veya dok istasyonuna sabitlenmesini ve çıkarılabilmesini sağlayacak klemp olmalıdır. 25. Cihaz tek tuşa basılarak ‘standby’ bekleme moduna geçebilmelidir. 1 dakika ile 24 saat arasında 1 dakikalık artışlarla standby süresi seçilebilmelidir. Standby süresi tamamlandığında sesli ve görsel uyarı vermelidir. 26. Yetkisiz kullanım için otomatik ve manuel tuş kilidi olmalıdır. 27. Cihazın hatalı uygulamaya karşı standart sapma payı en fazla ±%2 olmalıdır. Demo sırasında hata oranlarını (<5 ml sıvı-ilaç uygulamasındaki) gösterebilmelidir. 28. Cihaz arızası durumunda firma en geç 24 saat içinde cihaza müdahale etmeli, müdahale ile cihazın sorunu çözülmez ise en geç 24 saat içerisinde çalışır durumda ki yeni cihazı teslim etmelidir. 29. Firma, cihazların kullanım süresi boyunca kalibrasyonlarını yılda en az bir kez ücretsiz olarak yaptırmalıdır. Her cihaz için kalibre edildiğini gösteren belgeler hastaneye teslim edilmelidir. 30. Cihazda, aşağıda belirtilen sesli ve görsel güvenlik alarmları olmalıdır; • Perfüzyon enjektörü doğru yerleştirilmemiş veya hiç yerleştirilmemiş, • Volüm limitine ulaşılması, • Elektrik kablosu takılı değil, • Oklüzyon alarmları (kullanıcı tarafından ayarlanabilmeli.) • Bitmeye yakın (5 dk), • Gönderim tamamlandı alarmı, • Düşük/boş batarya hatası, • Basınç alarmı alarmları yer almalıdır. 31. Cihaz, tekrar şarj edilebilir bataryaya sahip olmalı 5ml/saat hızla en az 10 saat çalışabilmelidir. 5 saatte (±2) %100’ü tekrar şarj edilebilmelidir. Kullanılan tüm cihaz ve aparatlara uygun standardizasyonu sağlayan akülü olmalıdır . Kalan batarya ömrü saat ve dakika veya % (yüzde) cinsinden takip edilebilmelidir.” Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanı düzenlemelerinden ihale komisyonu tarafından yapılacak yeterlik değerlendirmesinin, ihale dokümanında nitelikleri belirtilmiş olan yeterlik belgeleri üzerinden yapılacağı, ihale dokümanı içerisinde yeterlik belgesi olarak belirlenmemiş bir belge esas alınarak teklif değerlendirilmesi işleminin gerçekleştirilemeyeceği, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin İhale İlanı ile İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu, anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, İdareler tarafından isteklilerce teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’yi karşılayıp karşılamadığına yönelik değerlendirmenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılması isteniliyor ise bu hususa ilişkin kriter ya da kriterlerinin İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği, teklif edilen cihazların Teknik Şartname’de düzenleme altına alınan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla, ihaleye konu edilen cihazların numuneleri/demonstrasyonu, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen koşullara uygun olup olmadığı hususunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında yer alan bilgilerin değerlendirilmesi ve/veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, ayrıca demonstrasyon değerlendirmesinde demonstrasyon yapılan cihazın fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığının kontrol edileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmıştır. İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-2 tarafından gerçekleştirilen “12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzyon Cihazı Alımı İhalesi”ne üç isteklinin teklif verdiği, idarece 3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yapılan demonstrasyon sonucunda sunulan cihazın uygun olmamasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin yapılan demonstrasyon sonucunda cihazı uygun bulunan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, demonstrasyon sonucunda cihazı uygun bulunan başvuru sahibi Vizyon İç ve Dış Tic. A.Ş.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, isteklilerin teklif edilen sarflara ve sarf karşılığı kullanılacak cihazlara ait teknik bilgilerin yer aldığı katalog, broşür vb. teknik dokümanları vereceğinin yeterlik bilgileri tablosunda (ihaleye katılım belgesi) beyan edileceği ve ihale komisyonunun yazılı talebi doğrultusunda idareye sunulacağının anlaşıldığı, idare tarafından söz konusu belgelere ilişkin EKAP üzerinden isteklilerden herhangi bir belge talebinde bulunulmadığı, idare tarafından teklif edilen cihazlara ilişkin değerlendirmelerin İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde düzenlenen numune/demonstrasyon üzerinden yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden 04.06.2026 tarihli ve “Numune işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/Demonstrasyon işlemlerinin yapılması” başlıklı yazıda “12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzyon Cihazı Alımı İhalesi ihalesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere/hizmete/hizmetlere ilişkin örnekleri 08/06/2026 tarihi Pazartesi günü saat 12:00’a kadar Başkanlığımız Toplantı Salonunu adresine ulaştırmanız/demonstrasyon işlemlerinin yapılması için 09/06/2026 tarihinde 10:00’te Başkanlığımız Toplantı Salonunu adresinde hazır bulunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek demonstrasyon talebinde bulunulduğu, Bunun üzerinde anılan istekli tarafından sunulan cihaz üzerinden gerçekleştirilen demonstrasyona ilişkin olarak idarece demonstrasyon işleminin gerçekleştirildiği ve 09.06.2026 tarihinde “Demonstrasyon Tutanağı”nın düzenlendiği, söz konusu belgede “Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi firmasının 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzor Seti Alımı İhalesi için 09.06.2026 tarihinde İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-2’de yapılan demonstrasyon değerlendirmesi neticesinde teklif edilen cihaz ve sarf malzemelerin teknik şartnameyi karşıladığına karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek anılan isteklinin cihazının uygun olduğuna karar verildiği, söz konusu tutanağın ihale komisyonu üyelerinin tamamı tarafından imzalanarak düzenlendiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibi Vizyon İç ve Dış Tic. A.Ş. tarafından 25.06.2026 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden 30.06.2026 tarihinde iki ayrı yazının gönderildiği, söz konusu yazılarda; “İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-2 koordinatörlüğünde 02.06.2026 tarihinde yapılıp 17.06.2026 tarihinde Kesinleşen İhale Kararı bildirilen 2026/717482 İKN' li (KHHB-2) 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzör Cihazı Alımı İhalesi' nin Kesinleşen İhale Kararı’na yapılan şikayet başvurusu üzerine tekrar demonstrasyon yapılması uygun görülmüştür. Söz konusu demonstrasyonu yapacağınız tarih bilgisinin tarafımıza yazılı olarak bildirilmesi hususunda; Bilgilerini ve gereğini rica ederim. … 2026/717482 İKN' li 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzör Cihazı Alımı İhalesinde teklif ettiğiniz sarf malzemeler ve cihaz için tekrar değerlendirme yapılması uygun görülmüştür. Söz konusu alıma ait değerlendirme toplantısı 01.07.2026 tarih ve saat 13:00'da Feriha Öz Acil Durum Hastanesinin toplantı salonunda yapılması için cihazın ve tüm ekipmanlarının eksiksiz hazır bulundurulması hususunda; Bilgilerini ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verilerek yeniden demonstrasyon işleminin gerçekleştirileceğinin belirtildiği, söz konusu şikayet başvurusu üzerine idare tarafından 26.06.2026 tarihinde 2 tane raportör görevlendirildiği, Raportörler tarafından oluşturulan “”Raportör Raporu” başlıklı belgede “… İtiraz üzerine tekrar yapılan incelemede itiraza söz konusu olan tek tuşa basılarak “standby” bekleme moduna geçmemektedir. Bu nedenle itiraz kabul edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek aktarılan gerekçe doğrultusunda başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğunun belirtildiği, anılan belgede herhangi bir tarih ibaresinin yer almadığı, İdare tarafından 29.06.2026 tarihinde farklı 2 tane daha raportör görevlendirildiği, söz konusu raportörler tarafından oluşturulan “Raportör Raporu” başlıklı belgede ise başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığının belirtilmiş olup ilk raportör raporunda aktarılan duruma ilişkin olarak “İtiraz üzerine tekrar yapılan incelemede cihaz tek tuş ile “standby” menüsüne geçebilmektedir. Bu nedenle itiraz uygun bulunmamıştır.” ifadelerine yer verilerek söz konusu cihazın istenilen özellikleri sağladığı belirtilmiş olup anılan belgede herhangi bir tarih ibaresinin yer almadığı görülmüştür. Ayrıca idare tarafından şikayete verilen cevapta 29.06.2026 tarihli raportör raporu dikkate alınarak işlem yapıldığı ve başvuru sahibinin iddialarının reddedildiği anlaşılmıştır. İhale komisyonları tarafından demonstrasyon değerlendirme sürecinde; üyelerinin tamamı veya uzman üyelerinin tamamı ya da uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerektiği, mevcut ihalede idare tarafından aktarılan mevzuat hükümleri doğrultusunda numune değerlendirmesine yönelik takdir yetkisinin İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesi kapsamında ihale komisyonunun uzman üyelerince Teknik Şartname kriterlerine ve/veya klinik uygulamaya uygunluk yönünden yapılacağının anlaşıldığı ve ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, ayrıca ilgili ürünün Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu, öte yandan idareler tarafından anılan sürecin ve bu süreç içerisinde şikayet başvurusu üzerine gerçekleştirilecek işlemlerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uygun şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği açıktır. Başvuru sahibinin iddialarına konu düzenlemelere Teknik Şartname’de yer verildiği, idare tarafından teklif değerlendirme aşamasında gerçekleştirilen demonstrasyon işlemlerinin her ne kadar Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü ve İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesine uygun olarak gerçekleştirildiği anlaşılsa da, ihale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde; şikayete cevap aşamasında gerçekleştirilen demonstrasyonda iki farklı “Raportör Raporu”nun bulunduğu, idareye şikayet başvurusu üzerine ilk görevlendirmeye esas hazırlanan “Raportör Raporu”nda dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan isteklinin demonstrasyon işlemi sonucunda sunulan cihazın uygun olmadığının anlaşıldığı, ikinci görevlendirmeye esas hazırlanan “Raportör Raporu”nda ise demonstrasyon işlemi sonucunda sunulan cihazın uygun olduğunun belirtildiği, ayrıca söz konusu belgelerde herhangi bir tarihin bulunmadığı, İdarelerin gerçekleştirilen işlemlerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde aktarılan temel ilkeler olan saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, Mevcut ihalede ise idare tarafından düzenlenen “Raportör Rapor”larının birbirinden farklı ve çelişkili olduğunun açık bir şekilde görüldüğü, gelinen aşamada anılan durumun yukarıda aktarılan temel ilkelere aykırılık oluşturduğu, bu kapsamda idare tarafından demonstrasyon işleminin başvuru sahibinin iddialarını da dikkate alarak ihaleye teklif veren bütün istekliler yönünden Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesindeki hükümler ve İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63’üncü maddesinde “İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır: … c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine, %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir. … e) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.” hükmü yer almaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında kalan mal alımı ihalelerine sadece yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir. Ayrıca sadece yerli isteklilerin katılımına açık ihalelerde, yerli malı teklif eden yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. (2) Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetine bakılmaksızın, tüm isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir ve bu ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. (3) İhale veya ön yeterlik ilanı ve idari şartnamede, yerli malı teklif edenler lehine tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir. (4) Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat avantajı tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşması zorunludur. Ancak, birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir kısımda yer verilebilir. Kısmi teklife açık ihalelerde, kısımların birinde, birkaçında veya tamamında yerli malı teklif eden istekliler lehine aynı veya farklı oranlarda fiyat avantajı sağlanabilir. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle bulunur. (5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalede, öncelikle fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli bulunur. Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı, bu istekliler dışındaki isteklilerin değerlendirilmiş teklif bedellerine, kendi değerlendirilmiş teklif bedelleri üzerinden fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır. Ancak, birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir kısımda yer verilen ihalede, önce yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanır ve avantaj uygulanmış fiyatlar üzerinden fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli bulunur. (6) Her yıl Ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri listesinde yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranında fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Söz konusu zorunlu fiyat avantajı uygulaması, ilanı veya duyurusu bu listenin yayımlanmasından sonra yapılan mal alımı ihalelerinde uygulanacaktır. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir. (7) Teklif edilen malın yerli malı olduğu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.” hükmü yer almaktadır. 24.04.2026 tarihli İhale İlanı’nda “4- Katılım ve yeterlik kriterleri: 4.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgi ve belgelere aşağıda yer verilmiştir: … 4.1.5. Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajından yararlanmak isteyen istekliler tarafından sunulacak yerli malı belgesi … 6- İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olup yerli malı teklif eden istekliye ihalenin tamamında % 15 (yüzde on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzör Cihazı Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 714.500 Adet Perfüzör Seti Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1- Sultan 2. Abdulhamid Han E.A.H. 2- Beykoz D.H. 3- Siyami Ersek Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi E.A.H. 4- Fatih Sultan Mehmet E.A.H. 5- Göztepe Prof. Dr. Süleyman Yalçın Ş.H. 6- Haydarpaşa Numune E.A.H. 7- Şehit Prof. Dr. İlhan Varank E.A.H. 8- Ümraniye E.A.H. 9- Zeynep Kamil Kadın ve Çocuk Hastalıkları E.A.H.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … f) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan yararlanmak isteyen istekliler tarafından sunulacak yerli malı belgesi.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 33.3’üncü maddesinde “33.3.1. Yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin tamamında % 15 (yüzde on beş ) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif edilen mala/mallara ilişkin yerli malı belgesine/belgelerine ilişkin bilgilerin ihaleye katılım belgesine aktarılması zorunludur. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Perfüzyon Pompa Seti Teknik Şartnamesi’nin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür. “1. Line en az 150 cm +/- 5 uzunluğunda olmalıdır, iç/dış çapı en fazla 1.5 x 3.0 mm olmalıdır. 2. Line, ilaç etkileşimlerini önlemek için ilaç temas yüzeyi PE (polietilen)’den üretilmiş kink olmayan, esnek ve steril olmalıdır. 3. Line'ın rengi, sıvının setten geçip havanın çıkışının gözlemlenmesine olanak verecek şekilde olmalıdır. Toplam set miktarının %20’si kurum talebine istinaden istenen boylarda ışığa dirençli olmalıdır. 4. Perfüzyon Enjektör 5 parçadan oluşmalıdır, %7'si 2/3 ml, %10'u 5 ml, %10'u 10 ml, %23’ü 20 ml perfüzyon enjektörü veya perfüzyon cihazına uyumlu luer lock enjektör, %50'si 50 ml perfüzör enjektörü ve steril olmalıdır. İhtiyaç olan boyutta perfüzyon enjektörleri veya perfüzyon cihazına uyumlu luer lock enjektörleri ile değişim sağlanabilmelidir. 5. Perfüzyon Enjektör yüksek basınçlara karşı kaçak ve sızdırma yapmayacak derecede yüksek güvenlikli ve kaliteli bir silindire sahip olmalıdır. 6. Perfüzyon Enjektör rahat okunabilir ve silinmeye dayanıklı işaretli olmalıdır. 7. Perfüzyon Enjektör ISO 7886-2 standartlarında üretilmiş luer-lock bağlantılı olmalıdır. 8. Line en az 2 bar basınca dayanıklı olmalıdır. 9. Line DEHP ve LATEX içermemelidir. 10. Perfüzyon Enjektörü ve Linelar kullanım sırasında sızdırmaya yol açmayacak şekilde birbirine tam uyumlu bağlanabilir olmalıdır. 11. Perfüzyon Enjektörü ve Line' in bağlantı noktası kırılma yapmayacak şekilde dayanıklı olmalıdır. 12. Setler, sıfır olarak orijinal paket ve ambalajında steril teslim edilmelidir. 13. Perfüzyon Enjektörü ve line ile birlikte ilk siparişte ekteki tabloya uygun olarak aşağıda özellikleri belirtilen (Perfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi başlıklı bölüm) volümetrik enjektör pompası özelliklerine uygun cihazların tamamı kurulmalıdır. (Cihaz teslimatları kurumların Klinik Mühendislik biriminin kontrolü ve bilgisi dâhilinde yapılacaktır.” İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür. İhale Kayıt Numarası (İKN) : 2026/717482 ABSıra No Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 SET PERFÜZÖR adet 714.500 Toplam Tutar (KDV Hariç) İdari Şartname’nin “Fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 33.3’üncü maddesinde yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin tamamında % 15 (yüzde on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacağı, yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif edilen mala/mallara ilişkin yerli malı belgesi/belgelerinin ihaleye katılım belgesinde beyan etmelerinin zorunlu olduğu, yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajının, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesinin esas alınarak hesaplanacağı düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır. İhale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinde şırınga (enjektör) ürünlerine ilişkin olarak yerli malı belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgelerin Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından düzenlenen 09.09.2025 ve 24.03.2026 veriliş tarihli (geçerlilik tarihleri 09.09.2026 ve 24.03.2027) 5 adet yerli malı belgesi olduğu görülmüştür. İdare tarafından, 16.06.2026 tarihli ihale komisyonu kararında “… İhaleye teklif veren Rekormed Tıbbi Cihazlar İç Ve Dış Ticaret Limited Şirketi adlı isteklinin “Yerli Malı Belgesi” sunduğu görülmüştür. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanması" başlıklı 61.Maddesine "… 4 ) “Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat avantajı tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşması zorunludur. Ancak, birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir kısımda yer verilebilir. Kısmi teklife açık ihalelerde, kısımların birinde, birkaçında veya tamamında yerli malı teklif eden istekliler lehine aynı veya farklı oranlarda fiyat avantajı sağlanabilir. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle bulunur.” hükmüne istinaden yapılan hesaplamada 1. avantajlı duruma geçtiği tespit edilmiş olup bahse konu firmanın teklif ettiği malzemelerin değerlendirilmesi için demonstrasyon yapılmasına karar verilerek oturum kapatılmıştır.” ifadelerine yer verilerek söz konusu yerli malı belgesinin yeterli ve uygun olarak değerlendirildiği anlaşılmıştır. İhale konusu alımın “12 Aylık Sarf Karşılığı Perfüzyon Cihazı Alımı İhalesi” olduğu, idare tarafından İdari Şartname’nin kısmi teklife kapalı olarak hazırlandığı, birim fiyat teklif cetvelinin tek bir satır olarak oluşturulduğu ve söz konusu satırın test sayısı ve teklif birim fiyatı şeklinde düzenlendiği, İdari Şartname’nin “Fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 33.3’üncü maddesinde yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin tamamında % 15 (yüzde on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacağı, yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif edilen mala/mallara ilişkin yerli malı belgesi/belgelerinin ihaleye katılım belgesinde beyan etmelerinin zorunlu olduğu, Söz konusu ihalede sarf karşılığı perfüzyon cihazı alımının Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan maddeleri doğrultusunda enjektör (şırınga) ve line malzemelerinden oluşması gerektiği, mevcut durumda ihalenin kısımlara ayrılmadığı, ihalenin kısmi teklife kapalı olarak tek bir satırla birim fiyat teklif cetvelinin oluşturulduğu, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “… birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir kısımda yer verilebilir.” hükmü uyarınca bu alıma ilişkin yerli malı fiyat avantajı uygulanmasının alıma konu olan ürünleri birlikte kapsayan tek bir yerli malı belgesinin veya anılan ürünler için ayrı ayrı düzenlenmiş yerli malı belgelerinin birlikte sunulması ile mümkün olabileceği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, itirazen şikayet başvurusuna konu mal alımında Teknik Şartname’de belirtilen ürün ve cihazların niteliği itibarıyla birbirini tamamlayan ve teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken ürünler niteliğinde olduğunun görüldüğü, bu alıma ilişkin yerli malı fiyat avantajı uygulanmasının alıma konu olan tüm ürünleri birlikte kapsayan tek bir yerli malı belgesinin veya anılan her ürün için ayrı ayrı düzenlenmiş yerli malı belgelerinin birlikte sunulması ile mümkün olabileceği, ihale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yerli malı belgelerinin sadece enjektör (şırınga) malzemelerini içerdiği, set perfüzör alımında yer alan line malzemesine yönelik ihaleye katılım belgesine yerli malı belgesi eklenmediği, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye yerli malı fiyat avantajı uygulanmaması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Başvuru sahibinin 1-5’inci iddiasına ilişkin olarak idarece 3 Af Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yapılan demonstrasyon sonucunda sunulan cihazın uygun olmamasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde idare tarafından demonstrasyon işleminin başvuru sahibinin iddialarını da dikkate alarak ihaleye teklif veren bütün istekliler yönünden Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesindeki hükümler ve İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca yenilenmesi gerektiği anlaşıldığından anılan isteklinin de demonstrasyon işleminin yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından demonstrasyon işleminin başvuru sahibinin iddialarını da dikkate alarak ihaleye teklif veren bütün istekliler yönünden Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesindeki hükümler ve İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca yenilenmesi, ihale üzerinde bırakılan Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye yerli malı fiyat avantajı uygulanmaması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.