KİK Kararı 2026/UH.II-1797

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/026 Gündem No: 40 Karar Tarihi: 03.07.2026 Karar No: 2026/UH.II-1797 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: L.O.S.T. Laboratuvar Medikal Tıbbi Cihazlar Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/562481 İhale Kayıt Numaralı “ 7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak L.O.S.T. Laboratuvar Medikal Tıbbi Cihazlar Tic. Ltd. Şti. nin 01.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.06.2026 tarih ve 217802 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1527 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İhalenin 1’inci kısmının İl Med İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, anılan isteklinin teklifine ilişkin Teknik Şartnamede istenen kalibratör, kontrol, solüsyon, diluent gibi malzemelerin ÜTS numarası/kapsam dışı beyanı ve katalog/prospektüsünü beyan etmediği; diğer sarflar kısmında 5 ml vakumlu jelli tüp, vakumlu edta'lı tüp, vakumlu naf ve na2edta'll tüp, vakumlu sitratlı tüp, iğne ucu 21g, kelebek set 21g, kelebek set 23g, luer lock, 100 ml entegre sistem idrar kabı, kapaklı idrar tüpü malzemelerinin ÜTS numarası/kapsam dışı beyanı ve katalog/prospektüsünü beyan etmediği, 3’üncü kısımda Defne Kimyevi ve Tıbbi Ürünler Sanayi Ticaret Limited Şirketinin tüpler katoloğunu sunmadığı için teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, aynı değerlendirmenin anılan istekli içinde yapılması gerektiği, 2) İhalenin 8’inci kısmının “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” teknik personelden oluştuğu, bu kısmın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu, ihalede kendileri hariç diğer iki isteklinin eşit teklif verdiği, bu durumda kura çekilmesi gerektiği, İdari Şartname’de “33.2.1.Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Elektronik eksiltme yapılmayan 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 kısımda/kısımlarda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Elektronik eksiltme yapılmayan 1 kısımda/kısımlarda teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 35.1.1 inci maddesindeki fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir. 33.2.2.Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği durumlarda, 29 uncu maddeye göre tüm eşit teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesine ilişkin işlemler tamamlandıktan sonra, geçerli eşit teklif sahibi tüm istekliler kuraya davet edilecektir.” ibaresinin yer aldığı, teknik personel kısmını ayrı bir kısım olarak değerlendirildiği için eşit fiyat olması durumunda 1.Kısımda yer alan 35.1.1 inci maddesindeki fiyat dışı unsurlara göre değil kura yöntemine göre belirlenmesi gerektiği, “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti ile Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” beraber değerlendirilmesi gerekirken, EKAP teklif modülünde 8’inci kısım olarak ayrı bir kısım tanımlandığı, teklif değerlendirmesinin ayrı bir kısım olarak yapıldığı, bu yönüyle ihale dokumanı, İdari şartname ile EKAP teklif ve değerlendirme modülü arasında uyumsuzluk oluştuğu, çalıştırılacak personel aslında ait olduğu iş kalemi içerisinde yani Biyokimya ve İmmünassay kısmında yer alması gerekirken ayrı kısım olarak belirlendiği, işin okas kodunun 71900000, niteliğinin de laboratuar hizmetleri olarak belirlenmiş olduğu, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak hazırlamadığı, ihalenin 1 ve 8’inci kısımlarının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir. … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları...” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ... ilanı ile idari şartnamede ... Belirtilmesi zorunludur.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gümüşhane Devlet Hastanesi ,Kelkit Devlet Hastanesi ,Şiran Devlet Hastanesi, Kürtün Devlet Hastanesi ,Torul İlçe Devlet Hastanesi, Köse İlçe Devlet Hastanesi” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: ... 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Bayilik Kaydı İhale Bazında İsteklilerin ihale tarihi itibarı ile teklif ettiği cihaz ve ürününün imalatçısının veya ithalatçısının da ÜTS Ürün Takip Sistemine kayıtlı olması ve isteklinin de ÜTS Ürün Takip Sistemine yetkili satıcı olduğuna ait belgeler Yeterlik bilgi tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. ÜTS Ürün ve Malzeme Kaydı İhale Bazında T.C. Sağlık Bakanlığının 2010/11 Sayılı Genelgesi gereği İhale tarihi İtibarı ile İstekliler tarafından Teklif edilecek cihaz ve malzemelerin ÜTS Ürün Takip Sistemine kayıtlı olduğunun gösteren belgeler Yeterlik bilgi tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Kapsam Dışı Beyanı İhale Bazında T.C. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz ulusal Bilgi Bankasına veya ÜTS Ürün Takip Sistemine kayıt zorunluluğu olmayan kalemleri teklif eden istekliler kayıt zorunluluğu olmadığına dair gerekçeli belgelerini veya Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamı dışındaki ürünleri teklif edecek istekliler, Kapsam dışı olduğuna dair beyanları teklif cetveli ve/veya yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Yetki Belgesi İhale Bazında Aday veya istekliler teklif ettikleri her bir analiz cihazının ve kitlerin satış ve servisine yetkili olduğunu gösteren, üretici firmaların Türkiye dağıtımcısından alacakları ıslak imzalı belgeleri ve dağıtımcı firmaların da söz konusu cihazların her biri için Türkiye' de satış ve bakıma yetkili olduklarına dair belgeleri, Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. TSE Belgesi İhale Bazında İstekli veya distribütör firma teknik servis hizmeti verdiğine dair TSE belgesine sahip olmalıdır ve bu belgeler Yeterlik bilgisi tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Katolog, Broşür ve Prospektüs İhale Bazında İsteklilerin teklif ettiği cihaz ve kullanılan diğer malzemelere ait Katalog, Broşür ve orijinal prospektüslerin Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Tıbbi Cihaz Merkezi Satış Yetki Belgesi İhale Bazında Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünleri veya cihazları teklif eden isteklilerden Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği? kapsamında "Satış Merkezi Yetki Belgesi" istenecek olup, belge Yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi, “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi, “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’inci maddesinde “ 20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 8 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; istekliler tek bir kısma teklif verebilecekleri gibi birden fazla kısma da teklif verebilirler.” düzenlemesi, Teknik Şartname’de “...18' Yüklenici firma laboratuvarda (laboratuvarsorumlusu aksiniistemedikçe)en az 2 aylık kit, kalibratör, kontrol ve sarf malzeme stoğunu takip etmeli ve bulundurmalı, her ayın ilk haftası bu stoğu tamamlamalıdır. Teslimat mesai saatIeri içerisinde olacaktır. BeIirtiIen süre içerisinde temin edilemeyen kit ve sarf malzemeler için sözleşme bedelinin %0.1 oranında günlük gecikme cezası uygulanacaktır. ... 1.kısım Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı A. işin adı Gümüşhane Devlet Hastanesi (GDH), Kelkit Devlet Hastanesi (KDH), Şiran Devlet Hastanesi (ŞDH), Kürtün Devlet Hastanesi(KüDH), Torul Devlet Hastanesi(TDH)ve Köse Devlet Hastanesi(l(öDH) 24aylık ihtiyacıolan biyokimya ve immunassay testlerinin puana dayalı sonuç karşılığı laboratuvar hizmet alımı. B. işin miktarı Biyokimya ve İmmünassay Testlerinin toplam puanı 215.928.308 puandır. ... İhale sözleşmesi süresince öngörülen test sayıları ve puan dağılımı tablo 1 de belirtilmiştir... C. Cihazların Teknik Özellikleri Teklif edilen tüm biyokimya ve immunassay cihazları aynı marka olmalıdır. Na, K ve Cl testleri, mevcut sistem ya da cihaz ile tam uyumlu lSE, lCT veya lMT ünitelerinden herhangi biri ile çalışılabilir... D. Diğer Sarflar İhale süresince Kazanan firma tarafından ücretsiz olarak yetişkin ve pediatrik olmak üzere aşağıdaki tabloda belirtilen hastanelere aksi belirtilmedikçe tüpler, iğne uçları, kelebek setler, holder ve luer lockların her 3 aYda bir gönderimi yapılmalıdır, ihale sonunda bu sarfların tabIoda belirtilen sayıda kullanılamaması durumunda kalan kısımlar ilgili hastanelere teslim edilecektir...” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin “7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı” işi olduğu, İdari Şartname’nin 20’nci maddesinden anlaşıldığı üzere ihalenin 8 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin 1 ve 8’inci kısımlarına ilişkin olduğu, ihalenin 1’inci kısmının “Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı” ve 8’inci kısmının “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” şeklinde belirlendiği ve her iki kısmının İl Med İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, ihalenin 1’inci kısmında (Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı) başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, 8’inci kısmında [ (Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)] ise başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin 7’nci maddesi çerçevesinde isteklilerin ihaleye katılım belgesine teklif edilen cihaz ve kullanılan diğer malzemelere ait katalog, broşür ve orijinal prospektüsler, ÜTS ürün ve malzeme kaydı ve kapsam dışı beyanının yüklenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Teknik Şartname’de tablo-1 de 95 adet teste yer verildiği, ayrıca sarf malzemeler listesinde 5ml vakumlu jellitüp, vakumlu EDTA'lı tüp, vakumlu NaF ve Na2 EDTA'Ll tüp, vakumlu sitratlı tüp, iğne ucu 2G, kelebek set 21 g, kelebek set 23 g, luer lock, 100 ml entegre sistem idrar kabı, kapaklı idrar tüpünün yer aldığı ve yüklenicinin laboratuvarda (laboratuvar sorumlusu aksini istemedikçe) en az 2 aylık kit, kalibratör, kontrol ve sarf malzeme stoğunu takip etmesi gerektiği tespit edilmiştir. İhalenin “Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı” kısmı üzerinde bırakılan istekli İl Med İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ihaleye katılım belgesine ÜTS listesi yüklediği, bu listede söz konusu kısım için gerekli olan 5ml vakumlu jellitüp, vakumlu EDTA'lı tüp, vakumlu NaF ve Na2 EDTA'Ll tüp, vakumlu sitratlı tüp, iğne ucu 2 g, kelebek set 21 g, kelebek set 23 g, luer lock, 100 ml entegre sistem idrar kabı, kapaklı idrar tüpü ile kit, kalibratör, kontrolünün de yer aldığı, ilgili ÜTS numaraları sorgulandığında ürünlere ulaşıldığı, ayrıca anılan malzemeler için katalog ve prospektüslerin de yüklendiği tespit edilmiştir. Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü, “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini… izleyen günden itibaren başlar…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere; a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1 puan, b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır işin yapılacağı yerin bulunduğu il veya illerden birinin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan, c) (Mülga: 27/5/2016–29724/m. R.G./2.md.) verilir. (2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) bendindeki kriterin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan verilecektir. (3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir. (4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında sunulan belgeler esas alınır. (5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. (6) (Elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ihale üzerinde kalan istekli, teklifi eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından kura çekilerek belirlenir.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 70'inci maddesinde "70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. 70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyecektir. 70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır işin yapılacağı yerin bulunduğu il veya illerden birinin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır. Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre verilerek değerlendirme yapılacaktır. … 70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır. 70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu değildir. 70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine uygun biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır. 70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenecektir. 70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır." açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. 25.3.4. Diğer giderler: İlgili mevzuat gereğince ödenecek vergi ,resim harç, ulaşım ve her türlü giderler ,cihazlara ait teknik şartnamede belirtilen aksesuarlar, demonstrasyon giderleri,HBYS/SBYS sistemine entegrasyon giderleri, cihazların montajı ve montaj için gerekli teknik şartnamede belirtilen donanımlar ve entegrasyonlar, cihazların kurulumu için gerekli inşaat ve tefrişat giderleri, cihazların kullanımı için gerekli eğitim giderleri, numune taşıma giderleri, yaptırılacak kalibrasyona ait her türlü gider ile cihazların arızalarının giderilmesi, bakım onarımı ve yedek parça sağlanması, her türlü destek ve hizmete hazır halde tutulması, ayrıca kaliteli ve verimli hizmet verilebilmesini temin için teknik şartnamede belirtilen sonuç verme ile ilgili her türlü giderler, yüklenici tarafından yürütülen hizmet ile ilgili yükümlülükler teklif fiyata dahil edilecektir 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi, “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “ 33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 33.1.1.Biyokimya ve İmmünassay Testleri Pıan Karşılı Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:96 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:4 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 4 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: 1- Biyokimya cihazında teste özgü serum indeks programı olması (%1) 2- Anti HCV testinin 3. jenerasyon olduğu test prospektüslerinde belirtilmelidir. (%1) 3- Troponin T ve I testinin uluslarası yönergelere uyumlu, normal popülasyonun 99. persantilinde %10 yada altında CV değerine sahip ve inkübasyon süresinin 10 dakika yada altında olması (%1) 4- Biyokimya ve immunoassay reaktiflerinin tümünün (ikili ve üçlü test hariç) inkübasyon süresinin 45 dakikanın altında olması (%1) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. (içeriye doğru alındı) Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 1- Biyokimya cihazında teste özgü serum indeks programı olması (%1) 2- Anti HCV testinin 3. jenerasyon olduğu test prospektüslerinde belirtilmelidir. (%1) 3- Troponin T ve I testinin uluslarası yönergelere uyumlu, normal popülasyonun 99. persantilinde %10 yada altında CV değerine sahip ve inkübasyon süresinin 10 dakika yada altında olması (%1) 4- Biyokimya ve immunoassay reaktiflerinin tümünün (ikili ve üçlü test hariç) inkübasyon süresinin 45 dakikanın altında olması (%1) 4 33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır. 33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir. 33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Elektronik eksiltme yapılmayan 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 kısımda/kısımlarda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.Elektronik eksiltme yapılmayan 1 kısımda/kısımlarda teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 35.1.1 inci maddesindeki fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir. 33.2.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği durumlarda, 29 uncu maddeye göre tüm eşit teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesine ilişkin işlemler tamamlandıktan sonra, geçerli eşit teklif sahibi tüm istekliler kuraya davet edilecektir. 33.3. Fiyat avantajı uygulanması: 33.3.1.Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.” düzenlemesi, “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “ 35.1. Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere, 34.1 inci madde uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir. 35.2. İhale komisyonu kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. 35.3. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren on gün geçmedikçe sözleşme imzalanmayacaktır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’de “ 3.5.Teklif veren firmalar, kurum yönetiminin onay vereceği, cihazın daha verimli çalışabilmesi, cihazın kullanımı, cihaz malzeme stok takibi ve her türlü Sorunu çözebilmesi için sözleşme sı-jresince KÜDH için 2 kişi (personel) ve için 1kişi(Personel) olmak üzere toplam 3kişi(personel) bulunduracaktır, personelin giriş çıkış çalışma saatleri kurum yönetimi tarafından belirlenecektir. personelIe ilgili tüm masrafları firma karşılayacaktır. Ayrıca firma personelin izinli olduğu zamanlarda yerine başka bir personel görevlendirecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir. ABSıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel(Brüt asgari ücret) Ay 3 24 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 Biyokimya ve İmmünassay Testleri Pıan Karşılı puan 215.928.308 2 Kan Sayım ve Talasemi Tarama Puan Karşılığı puan 16.395.907 3 Koagülasyon Testleri Puan Karşılığı puan 11.006.272 4 İdrar Testleri Puan Karşılığı Hizmet Alımı puan 6.437.768 5 Kan Gazı Testleri Puan Karşılığı Hizmet Alımı puan 10.345.755 6 İmmünohematolojik Testi Puan Karşılığı Hizmet Alımı puan 4.020.685 7 Sedimentasyon Test Puan Karşılığı Hizmet Alımı puan 661.150 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) L.O.S.T. Laboratuvar Medikal Tıbbi Cihazlar Ticaret Limited Şirketinin ihalenin 1’inci kısmında (Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı) ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, 8’inci kısımda [(Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)] ise teklifinin ekonomik bulunmadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi neticesinde; Başvuru sahibinin “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti ile Teknik Personel(Brüt asgari ücret) beraber değerlendirilmesi gerekirken, EKAP teklif modülünde 8.kısım olarak ayrı bir kısım tanımlandığı, teklif değerlendirmesinin ayrı bir kısım olarak yapıldığı, Bu yönüyle ihale dokumanı -İdari şartname ile EKAP teklif ve değerlendirme modülü arasında uyumsuzluk oluştuğu, çalıştırılacak personel aslında ait olduğu iş kalemi içerisinde yani Biyokimya ve İmmünassay kısmında yer alması gerekirken ayrı kısım olarak belirlendiği, işin Okas Kodu 71900000, niteliği de Laboratuar hizmetleri olarak belirlenmiş olduğu, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak hazırlamadığı, ihalenin 1 ve 8’inci kısmının iptal edilmesi gerektiği” yönündeki iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu, anılan hususlarla ilgili olarak şikâyet başvurularında sürenin ihale dokumanın indirildiği tarihten itibaren başlayacağı, incelenen ihalede şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken tarihin 16.04.2026 tarihi olduğu, başvuru sahibi tarafından ise bu tarihi izleyen 10 gün içinde ve her durumda ihale tarihinden (20.05.2026 Çarşamba günü) 3 iş günü öncesine kadar yani en geç 14.05.2026 Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.06.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin ilana yansımayan hususlara yönelik şikâyet başvuru süresinin sona erdiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan başvuru sahibinin “ihalede kendileri hariç diğer iki isteklinin eşit teklif verdiği, bu durumda kura çekilmesi gerektiği, teknik personel kısmını ayrı bir kısım olarak değerlendirildiği için eşit fiyat olması durumunda 1.kısımda yer alan 35.1.1 inci maddesindeki fiyat dışı unsurlara göre değil kura yöntemine göre belirlenmesi gerektiği” yönündeki iddialarına ilişkin olarak ise; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamasına göre, isteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1 puan verileceği, sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyeceği, Ayrıca, isteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır işin yapılacağı yerin bulunduğu il veya illerden birinin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan verileceği, bu hususa ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında sunulan belgelerin esas alınacağı, bu belgeler üzerinden bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfası üzerinden gerekli sorgulamanın yapılacağı, yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirleneceği, puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura yöntemine başvurulacağı anlaşılmıştır. İhalenin “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” kısmında 3 işçi üzerinden 24 ay olmak üzere teklif alındığı, söz konusu kısma 3 isteklinin teklif verdiği ve başvuru sahibinin teklifinin anılan kısımda geçerli kabul edilmediği, diğer iki isteklinin eşit teklif verdiği, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde “Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı” kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ve ihale komisyonu kararından anlaşıldığı üzere ilgili kısım için fiyat dışı unsur puanlamasının yapıldığı, Ayrıca anılan maddede; 33.1’inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde elektronik eksiltme yapılmayan 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 kısımlarda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirleneceği, elektronik eksiltme yapılmayan 1 kısımda teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirleneceği, teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 35.1.1’inci maddesindeki fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirleneceği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, fiyat dışı unsur puanlaması yapılmayan “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” kısmı için idareden 17.06.2026 tarihli ve 84252536-101.01.02-2026/6957 sayılı Kurum yazısı ile “ Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı (1. Kısım) ve Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel(Brüt asgari ücret) (8. Kısım) kısımlarında fiyat dışı unsur puanlamasının yapılıp yapılmadığı, yapıldı ise puanlamaya ilişkin bilgi ve belgeler ile İmmünassay Hizmeti Teknik Personel(Brüt asgari ücret) (8. Kısım) kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin nasıl belirlendiğine dair bilgi ve belgeler” hususunda bilgi ve belge istenilmiş olup, 18.06.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda “İlgi yazınızda 2026/562481 İKN’li 7 Kısım 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı ihaleye ilişkin işlem dosyasının gönderilmesi ve şikâyet hakkında idaremiz görüşünün bildirilmesi istenmektedir. İhalenin 8.kısmı Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret) kısmında ise eşit teklif veren firmaların puan hesaplanması Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesi çerçevesi göz önüne alınarak ve ek olarak ihalenin 1.Kısım Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı Kısmı ile bağlantılı olduğu için Sağlık tesislerimizde sorun yaşanmaması adına ilgili firmada kalmasının komisyon üyelerimizce uygun görülmüştür. Söz konusu ihaleye ait işlem dosyası ekte sunulmuştur.” ifadelerinin yer aldığı, yazının ekinde ise sadece isteklilere ait iş deneyim belgelerine yer verildiği, puanlamaya ilişkin herhangi bir bilgi ve belgenin ise bulunmadığı tespit edilmiştir. İtirazen şikâyete konu ihalede İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde, bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, teklif edilen fiyatların en düşük olanı olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması hâlinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihalenin sonuçlandırılacağı, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ise Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterlerin sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirleneceğinin düzenlendiği görülmekle birlikte, idareden gelen cevabi yazı ve ihale dokumanı incelendiğinde, idarece eşit teklif veren istekliler arasında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine uygun işlem yapılmadığı görüldüğünden; ihalenin 8’inci kısmı [ (Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret) ] için idarece ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine uygun olarak tekrardan belirlenmesi gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibinin toplam 2 (iki) iddiasından 1 (bir) iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı (1/2) olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırılması gerektiği dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 97.042,50 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin “[ (Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)]” kısmı için eşit teklif veren istekliler arasında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine uygun olarak tekrardan belirlenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) İhalenin “Biyokimya ve İmmünassay Hizmeti Teknik Personel (Brüt asgari ücret)” kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İhalenin “Biyokimya ve İmmünassay Testleri Puan Karşılığı” kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.