KİK Kararı 2026/UH.I-2399

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/036 Gündem No: 21 Karar Tarihi: 16.09.2026 Karar No: 2026/UH.I-2399 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnş. Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1007522 İhale Kayıt Numaralı “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamul Yemek Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Mersin Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 09.07.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamul Yemek Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnş. Tic. Ltd. Şti. nin 07.08.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.08.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.08.2026 tarih ve 223377 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/2108 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1-16) İhale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerle ilgili olarak; - Şirketi temsile yetkili kişiler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin şirketin son durumunu yansıtacak şekilde beyan edilmediği, -Teklif mektuplarının yetkili kişiler tarafından e-imza ile imzalanmadığı, imzalayan kişilerin ihale tarihinde temsil yetkisinin bulunmadığı, vekâleten katılım durumunda noter onaylı vekâletnamenin EKAP sistemine yüklenmediği ve vekilin temsil yetkisinin ihale tarihinden önce sona erdiği, -Beyan edilen yılsonu bilançosu veya eş değer belgelerin İdari Şartname'de öngörülen kriterleri karşılamadığı, -Beyan edilen toplam ciroyu gösteren gelir tablolarının İdari Şartname'de öngörülen kriteri karşılamadığı, - İş deneyimi kriterlerinin sağlanamadığı, benzer iş tanımına uygun belgelerin sunulmadığı, iş bitirme belgelerinin EKAP'ta kayıtlı olmadığı, belge tutarlarının hatalı hesaplandığı, fiyat farklarının dahil edildiği ve bu farklar düşüldüğünde fiilen gerçekleştirilen iş tutarının öngörülen oranı karşılamadığı, - Sunulan işletme kayıt belgelerindeki faaliyet konularının ihale konusu işe uygun olmadığı, -Geçici teminat mektuplarının süresinin İdari Şartname'nin 26'ncı maddesinde belirtilen tarihi kapsamadığı ve teminat tutarının teklif bedelinin yüzde üçünü karşılamadığı, - Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan yemek öğünleri ve işçilik giderlerine ilişkin olarak İdari Şartname'nin 45'inci maddesindeki birim fiyat oluşturma kuralına uygun teklif sunulmadığı, 17) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin TSE belgesi aktif olmadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1 – 16’ncı iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ... Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; ... c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü, İhalelere Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) Süreler; c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, ... izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır. Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir. (2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir…” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü yer almaktadır. İncelemeye konu ihalenin Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 01.06.2026 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamul Yemek Alım İşi olduğu, ihalede 16 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 6 istekli tarafından teklif sunulduğu, ilk ihale komisyonu kararının 14.07.2026 tarihinde alındığı, daha sonra idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından düzeltici işlem kararı verildiği ve 28.07.2026 tarihli ikinci ihale komisyonu kararının alındığı, Atlı Hizmet Taahhüt İthalat İhracat Sanayi Ticaret A.Ş.nin sunduğu TSE belgesinin idarece belirlenen kriterlere uygun olmadığı, Zirve Yemekçilik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu TSE belgesinin ihale tarihi itibariyle geçerlilik tarihinin dolduğu gerekçesiyle adı geçen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kolej Yemekçilik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Öz Sadiler Yemekçilik ve Gıda İnşaat Petrol Ormancılık Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalenin Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise ihalede geçerli teklif olarak belirlendiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri düzenlenmiş olup; anılan Kanun’un 55 ve 56’ncı maddelerinde ise bu başvuruların hukuka aykırı işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihten itibaren anılan Kanun’un 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hâllerde ise on gün içinde yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. İhale sürecinde gerçekleşen işlem veya eylemler sebebiyle herhangi bir isteklinin hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğu durumlarda, bu idare işleminin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla mevzuatta öngörülen süreler içerisinde şikâyet başvurusuna konu edilmesi gerektiği, başvuru sürelerine ilişkin yukarıda aktarılan Kanun hükümleri çerçevesinde şikâyet başvuru süresinin iddia konusu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren işlemeye başlayacağı, bir diğer ifadeyle hak kaybı veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, incelemeye konu ihalede 1’inci iddia kapsamında yer verilen ihale katılım belgesinde sunulan belgelere yönelik iddiaların ilk alınan 14.07.2026 tarihli ihale komisyonu kararının tebliğinden itibaren mevzuatta belirtilen yasal süre içerisinde şikâyet hakkını kullanması gerektiği anlaşılmaktadır. İncelenmekte olan ihaleye ilişkin 21.08.2026 tarihli Ön İnceleme Tutanağı’nda da “Şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının süresinde yapıldığı (9’uncu iddiaya ilişkin başvurunun süresinde olduğu, diğer iddiaların süresinde şikâyet başvurusuna konu edilmediğinin değerlendirilebileceği” şeklinde görüşe yer verildiği görülmüştür. Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin 1 -16’ncı iddiaları kapsamında yer verilen ihale katılım belgesinde sunulan belgelere yönelik olarak, Geçici teminat mektubunun uygun olmadığı yönündeki iddialarının ihale tarihi olan ve tekliflerin açılmasına ilişkin tutanağın EKAP üzerinden kendilerine tebliğ edildiği tarih olan 09.07.2026 tarihinden itibaren başladığı, başvuru sahibinin bu tarihten itibaren 10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.08.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, Diğer iddialarıyla ilgili olarak ise; ilk ihale komisyonu kararının 14.07.2026 tarihinde alındığı ve aynı gün EKAP üzerinden isteklilere bildirildiği dikkate alındığında, başvuru sahibinin geçici teminat mektubu dışındaki iddialarına ilişkin olarak şikâyet süresinin, ilk ihale komisyonu kararının EKAP üzerinden kendilerine tebliğ edildiği tarih olan 14.07.2026 tarihinden itibaren başladığı, başvuru sahibinin bu tarihten itibaren 10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.08.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, Bu itibarla; yapılan şikâyet başvurusunun süresinde bir başvuru olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin 1 -16’ncı iddialarının süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 17’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü, Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; ... 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, ... İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “…74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır.” açıklaması bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: MERSİN AİL VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI YATILI KURULUŞLARIN 2026 6 AYLIK MAMUL YEMEK ALIM İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: TEKNİK ŞARTNAMEDE MİKTARLAR BELİRTİLMİŞTİR. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLMİŞTİR” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.3. Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Hizmet Yeterlilik Belgesi TS 13075 Tek ortağın sunması yeterlidir. TS 13027 TS 13027 Tek ortağın sunması yeterlidir. TSE 8985 TSE 8985 Tek ortağın sunması yeterlidir …7.3.4. Üretim ve/veya imalat kapasitesine ilişkin açıklamalar: İstekliler; ilgili mevzuat gereği yetkili olan kurum veya kuruluşlardan (Ticaret ve/veya Sanayi Odası yada Meslek Odası vb.) mevzuatına uygun olarak düzenlenmiş, ihale tarihi itibarı ile geçerliliği olan, günlük üretim miktarı en az 1000 Adet/gün tabldot kapasiteli kapasite raporunu yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaklardır. (Yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan tamamı tarafından sağlanacaktır.) … 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: 7.3.3. Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında TSE’den alınmış İş yerleri - Gıda maddeleri taşıma hizmetleri TS 13075 Tek ortağın sunması yeterlidir. TSE’den alınmış İş yerleri - Yemek fabrikaları ve toplu yemek mutfakları için kurallar TS 13027 Tek ortağın sunması yeterlidir. TSE’den alınmış Gıda üretim ve satış yerlerinde hijyen ve sanitasyon için genel kurallar TSE 8985 Tek ortağın sunması yeterlidir …” düzenlemesi yer almaktadır. İncelemeye konu ihaleyle ilgili olarak 1-16’ncı iddia kapsamında ifade edildiği üzere; ilk ihale komisyonu kararının 14.07.2026 tarihinde alındığı, daha sonra idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından düzeltici işlem kararı verildiği ve 28.07.2026 tarihli ikinci ihale komisyonu kararının alındığı, Atlı Hizmet Taahhüt İthalat İhracat Sanayi Ticaret A.Ş.nin sunduğu TSE belgesinin idarece belirlenen kriterlere uygun olmadığı, Zirve Yemekçilik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu TSE belgesinin ihale tarihi itibariyle geçerlilik tarihinin dolduğu gerekçesiyle adı geçen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kolej Yemekçilik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Öz Sadiler Yemekçilik ve Gıda İnşaat Petrol Ormancılık Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalenin Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise ihalede geçerli teklif olarak belirlendiği görülmüştür. İncelenen ihaleye ilişkin 21.08.2026 tarihli Ön İnceleme Tutanağı’nda da “Şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının süresinde yapıldığı (9’uncu iddiaya ilişkin başvurunun süresinde olduğu, diğer iddiaların süresinde şikâyet başvurusuna konu edilmediğinin değerlendirilebileceği” şeklinde görüşe yer verildiği görülmüş olup, “9’uncu iddia” olarak belirtilen iddia, Kurul kararında 17’nci iddia olarak yer almaktadır. İncelenen ihalede, isteklilerce, teklif kapsamındaki ihaleye katılım belgesinde TS 13075, TS 13027, TSE 8985 belgelerinin sunulmasının istenildiği görülmüştür. Öz Sadiler Yemekçilik ve Gıda İnşaat Petrol Ormancılık Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım belgesinde yer alan Türk Standardları Enstitüsü tarafından düzenlenen hizmet yeterlik belgesinin ilk veriliş tarihinin 20.07.2022, son geçerlik tarihinin 20.07.2026 olduğu, verilen hizmetin kapsamının “1. TS 13075 (23.03.2004) İŞ YERLERİ - GIDA MADDELERİ TAŞIMA HİZMETLERİ – GENEL KURALLAR STANDARDINA UYGUN HİZMET VEREN; GIDA TAŞIMA ARACI. 2. TS 9433 (09.11.2010) İŞ YERLERİ - HIZLI YEMEK SERVİSİ YAPAN YERLER - GENEL KURALLAR STANDARDINA UYGUN HİZMET VEREN İŞ YERİ. 3. TS 6914 (13.03.2013) İŞ YERLERİ - GIDA MADDELERİ İMAL EDEN, HAZIRLAYAN, DEPOLAYAN VE SATAN YERLER İÇİN GENEL KURALLAR STANDARDINA UYGUN HİZMET VEREN İŞ YERİ. 4. TS 8985 (02.03.2022) İŞ YERLERİ - YEMEK FABRİKALARI VE TOPLU YEMEK MUTFAKLARI İÇİN KURALLAR STANDARDINA UYGUN HİZMET VEREN (2.463.385 TABLDOT/GÜN ÜRETİM KAPASİTELİ YEMEK FABRİKASI). 5. TS 13027 (19.03.2018) GIDA ÜRETİM VE SATIŞ YERLERİNDE HİJYEN VE SANİTASYON İÇİN GENEL KURALLAR STANDARDINA UYGUN HİZMET VEREN İŞ YERİ.” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Yapılan incelemede, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Öz Sadiler Yemekçilik ve Gıda İnşaat Petrol Ormancılık Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin TSE belgelerinin İdari Şartname’de istenilen yeterlik kriterini karşıladığı ve 09.07.2026 ihale tarihi itibariyle de geçerli olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiaları uygun bulunmamıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.