KİK Kararı 2026/UH.I-2099

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/031 Gündem No: 76 Karar Tarihi: 06.08.2026 Karar No: 2026/UH.I-2099 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Kavak Yemekçilik Gıda İnşaat Turizm Tarım Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1007522 İhale Kayıt Numaralı “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamul Yemek Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 09.07.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamaul Yemek Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Kavak Yemekçilik Gıda İnşaat Turizm Tarım Hayvan. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 22.07.2026 tarih ve 220850 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1849 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Kamu İhale Genel Tebliği 73.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeler gereğince yüklenicinin mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği ihalelerde kapasite raporu ile istenebilecek günlük üretim miktarının idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde belirlenmesi gerektiği, ihale dokümanında hesaplanan günlük 710 öğün ihtiyaca karşılık 1000 adet/gün tabldot kapasite şartı aranmasının mevzuatta öngörülen üst sınırı aşarak rekabeti kısıtlayıcı nitelik taşıdığı, 2) İdari Şartname ve İhale İlanı’nda işin adının "6 Aylık Mamul Yemek Alım İşı" olarak tanımlanmasına rağmen Sözleşme Tasarısı’nda belirtilen başlangıç ve bitiş tarihleri arasındaki sürenin takvim günü esasına göre 153 gün yani yaklaşık 5 aya tekabül etmesi nedeniyle ihale dokümanında süre konusunda çelişki ve belirsizlik bulunduğu, 3) Teknik Şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde toplam öğün sayısı 108.670 adet olarak gösterilirken İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde aynı miktarın 219.745 adet olarak belirtilmesi suretiyle ihale dokümanının farklı bölümleri arasında ciddi bir tutarsızlık ve çelişki oluşturduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ... Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; ... c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü, İhalelere Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, ... izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır. Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.08.2026; işi bitirme tarihi 31.12.2026 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. 09.06.2026 tarihli İhale İlanı’nda “ İhale konusu hizmet alımının 3.1 Adı : MERSİN AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI KURULUŞLARIN 6 AYLIK MAMUL YEMEK ALIM İŞİ… 3.4. Süresi/teslim tarihi : İşe başlama tarihi 01.08.2026, işin bitiş tarihi 31.12.2026 3.5. İşe başlama tarihi : 01.08.2026” … 4.3.4. Üretim/imalat kapasitesine ait bilgiler: İstekliler; ilgili mevzuat gereği yetkili olan kurum veya kuruluşlardan (Ticaret ve/veya Sanayi Odası yada Meslek Odası vb.) mevzuatına uygun olarak düzenlenmiş, ihale tarihi itibarı ile geçerliliği olan, günlük üretim miktarı en az 1000 Adet/gün tabldot kapasiteli kapasite raporunu yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaklardır. (Yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan tamamı tarafından sağlanacaktır.)” düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür. Başvuru sahibinin iddia ettiği söz konusu Sözleşme Tasarısı’nda yer alan işin süresine ilişkin düzenlemelerin İhale İlanı’nın yukarıda yer alan maddelerinde de aynı şekilde yer aldığı, bu itibarla söz konusu iddiaların ihale dokümanının ihale ilanına yansıyan düzenlemelerine yönelik olduğu, bu nedenle şikayete konu düzenlemelerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihin, ihalenin ilan tarihi olan 09.06.2026 tarihi olduğu, ilgili mevzuat hükümleri gereğince ilana yansıyan hususlara ilişkin olarak ilan tarihini izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, başvuru sahibi tarafından bu süre geçirildikten sonra 03.07.2026 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği değerlendirilmiştir. 2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: İncelemeye konu ihalenin Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 01.06.2026 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “ Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 6 Aylık Mamul Yemek Alım İşi olduğu, ihalede 16 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 6 istekli tarafından teklif sunulduğu, 28.07.2026 tarihli ihale komisyonu kararında 2 isteklinin çeşitli gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, Öz Sadiler Yemekçilik ve Gıda İnşaat Petrol Ormancılık Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalenin Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin ihaleye teklif vermediği görülmüştür. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur… (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz. ” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: MERSİN AİL VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI YATILI KURULUŞLARIN 2026 6 AYLIK MAMUL YEMEK ALIM İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: TEKNİK ŞARTNAMEDE MİKTARLAR BELİRTİLMİŞTİR. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLMİŞTİR” düzenlemesi, “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 188240 adet, Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 15730 adet, Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 54000 adet, Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 20100 adet olmak üzere toplam 219.745 adet/öğün olan yemeğin hazırlanması taşınması kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir. Hizmetin yürütülmesi ile ilgili görevli personele teklif fiyat cetvelinde gösterilen ücret ödenecektir. Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak personelin her birine çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir. Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir. Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak personelin herbirine aylık 26 gün üzerinden brüt 70.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yemek hizmetinin sunulmasında Tüm kısımlar için yükleniciden temin edeceği MAKİNE, TEÇHİZAT İLE MAL VE MALZEME teklif fiyata dahildir 25.3.4. Diğer giderler: yemeğin hazırlanması taşınması kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir. Hizmetin yürütülmesi ile ilgili görevli personele teklif fiyat cetvelinde gösterilen ücret ödenecektir. Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak personelin her birine çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir. Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir. Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak personelin herbirine aylık 26 gün üzerinden brüt 70-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. Yemek hizmetinin sunulmasında Tüm kısımlar için yükleniciden temin edeceği MAKİNE, TEÇHİZAT İLE MAL VE MALZEME teklif fiyata dahildir 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2,25” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “ Öğün Sayıları” başlıklı maddesinde “ Öğün Sayıları (Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü) ANA ÖĞÜNLER ARA ÖĞÜNLER Toplam Yaş grubu Kahvaltı Öğlen Yemeği Akşam Yemeği Kuşluk İkindi Gece 01-3 yaş 300 300 300 240 240 4-6 Yaş Grubu 900 900 900 270 270 07-12 Yaş Grubu 900 900 900 270 270 13+ Yaş Grubu 3360 4260 3360 Diğer Personel Vardiyasına denk gelen sabah, öğlen veya akşam ana öğünlerinden faydalanabilir. Ara öğün hakkı yoktur. 18840 Öğün Sayıları (Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü) ANA ÖĞÜNLER ARA ÖĞÜNLER Toplam Yaş grubu Kahvaltı Öğlen Yemeği Akşam Yemeği Kuşluk İkindi Gece 13+ Yaş Grubu 8470 3630 3630 15730 Diğer Personel Vardiyasına denk gelen sabah, öğlen veya akşam ana öğünlerinden faydalanabilir. Ara Öğün hakkı yoktur. Öğün Sayıları (Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü) ANA ÖĞÜNLER ARA ÖĞÜNLER Toplam Yaş grubu Kahvaltı Öğlen Yemeği Akşam Yemeği Kuşluk İkindi Gece 13+.Yaş Grubu 12600 15600 13200 6300 6300 54000 Diğer Personel Vardiyasına denk gelen sabah, öğlen veya akşam ana öğünlerinden faydalanabilir. Ara Öğün hakkı yoktur. Öğün Sayıları (Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü) ANA ÖĞÜNLER ARA ÖĞÜNLER Toplam Yaş grubu Kahvaltı Öğlen Yemeği Akşam Yemeği Kuşluk İkindi Gece 1-3 yaş 720 720 720 1440 4-6 Yaş Grubu 1080 1080 1080 2160 07-12 Yaş Grubu 900 900 900 1800 13+ Yaş Grubu 1800 3000 1800 Diğer Personel Vardiyasına denk gelen sabah, öğlen veya akşam ana öğünlerinden faydalanabilir. Ara öğün hakkı yoktur. 20100 İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli örneğine aşağıda yer verilmiştir. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 SERVİS ELEMANI BRÜT ASGARİ ÜCRET(Brüt asgari ücret) Ay 7 6 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 013 yaş Sabah Kahvaltısı adet 300 2 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 4-6 Yaş Sabah Kahvaltısı adet 900 3 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 7- 12 Yaş Sabah Kahvaltısı adet 900 4 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 1-3 yaş Aylık Öğlen Yemeği adet 300 5 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 4-6 Yaş Öğlen Yemeği adet 900 6 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 712 Yaş Öğlen Yemeği adet 900 7 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 1-3 yaş Akşam Yemeği adet 300 8 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 4-6 Yaş Akşam Yemeği adet 900 9 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 712 Yaş Akşam Yemeği adet 900 10 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 13+ sabah kahvaltısı adet 3.360 11 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 13+ öğlen yhemeği adet 4.260 12 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 13+ akşam yemeği adet 3.360 13 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 1-3 yaş Ara Öğün (Kuşluk) adet 240 14 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 1-3 yaş Aylık Ara Öğün (İkindi) adet 240 15 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 4-6 Yaş Ara Öğün (Kuşluk) adet 270 16 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 4-6 yaş Ara Öğün (ikindi) adet 270 17 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 712 yaş Ara Öğün (kuşluk) adet 270 18 Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü 712 Yaş Ara Öğün (ikindi) adet 270 19 MERSİN OTİZM +13 YAŞ ARA ÖĞÜN adet 7.260 20 MERSİN OTİZM +13 YAŞ ÖĞLEN YEMEĞİ adet 8.470 21 13+ Yaş Nihat Sözmen Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Kahvaltı adet 12.600 22 13+ Yaş Nihat Sözmen Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Ara Öğün adet 12.600 23 13+ Yaş Nihat Sözmen Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Öğlen Yemeği adet 15.600 24 13+ Yaş Nihat Sözmen Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Akşam Yemeği adet 13.200 25 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 1-3 yaş Kahvaltı adet 720 26 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 1-3 yaş Ara Öğün (Kuşluk-İkindi) adet 1.440 27 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 1-3 yaş adet 720 Öğle Yemeği 28 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 1-3 yaş Akşam Yemeği adet 720 29 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 4-6 Yaş Kahvaltı adet 1.080 30 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 4-6 Yaş Ara Öğün (Kuşluk-İkindi) adet 2.160 31 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 4-6 Yaş Öğle Yemeği adet 1.080 32 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 4-6Yaş Akşam Yemeği adet 1.080 33 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 7-12 Yaş Kahvaltı adet 900 34 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 7-12 Yaş Ara Öğün (Kuşluk-İkindi) adet 1.800 35 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 7-12 Yaş Öğle Yemeği adet 900 36 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 7-12 Yaş Akşam Yemeği adet 900 37 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 13+ Yaş Kahvaltı adet 1.800 38 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 13+ Yaş Öğle Yemeği adet 3.000 39 MERSİN 1. KADIN KONUKEVİ 13+ Yaş Akşam Yemeği adet 1.800 40 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri gün 24,5 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Söz konusu doküman düzenlemelerinden ihale konusu iş kapsamında Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü) Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü’nün yemek ihtiyaçlarının karşılanacağının anlaşıldığı, Teknik Şartname’de yer alan toplam öğün sayılarının “Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 18840 adet, Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 15730 adet, Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 54000 adet, Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 20100 adet “ olmak üzere toplam 108.670 adet olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde de toplam öğün sayısının 108.670 adet olduğu görülmüştür. İdare tarafından İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 188240 adet, Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 15730 adet, Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 54000 adet, Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 20100 adet olmak üzere toplam 219.745” olarak yazılmış olsa da toplamının 278.070 olduğu tespit edilmiştir. İdareler tarafından dokümanda yer alan düzenlemelerin yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü gereği birbirine aykırı olmaması gerekmekle birlikte somut ihalede Teknik Şartname’de hesaplanan toplam öğün miktarı ile isteklilerin aynı koşullarda tekliflerini verecekleri birim fiyat teklif cetvelinde yer alan toplam öğün miktarının aynı olduğu (108.670 adet) herhangi bir çelişki bulunmadığı , idari şartname’de yer alan toplam öğün tutarı ile Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü öğününün farklı tutarda yer aldığı, idarece yapılan söz konusu hatanın sehven olduğu, isteklilerin aynı koşullarda birim fiyat teklif cetvelinde açılan satırlara teklif verecekleri hususu dikkate alındığında söz konusu aykırılığın esasa etkili olmadığı sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmamıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.