KİK Kararı 2026/UH.I-2289

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/034 Gündem No: 27 Karar Tarihi: 02.09.2026 Karar No: 2026/UH.I-2289 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ürün. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/661412 İhale Kayıt Numaralı “ 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 15.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ürün. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 16.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.08.2026 tarih ve 221858 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1948 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Tekliflerinin cihaz yaş belgesindeki imalat tarihi ve belgeyi düzenleyen firma gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılma kararının uygun olmadığı, taraflarınca teklif edilen Siemens Advia 2120i model hemogram cihazlarına ilişkin yaş taahhütnamesinin ihaleye katılım belgesine yüklendiği, belgede cihazların marka-modeli, her cihazı diğerlerinden ayıran seri numaraları ve fiilî yaşlarının (5 ilâ 11 yaş) ayrı ayrı belirtildiği, cihazların sözleşme süresi boyunca 13 yaşını geçmeyeceğinin taahhüt edildiği, ihale komisyonu kararında da cihaz yaşlarının belge üzerinde gösterildiğinin kabul edildiği, uyuşmazlığın belgenin hiç sunulmaması veya cihazların kimliğinin belirsiz olması olmadığı, seri numaralarının her cihazı teklif tarihi itibarıyla tekelleştirdiği, eksik görülen imalat tarihinin, tekliften sonra oluşturulacak veya teklif edilen cihazı değiştirecek yeni bir unsur değil; cihazın üretildiği tarihte oluşan ve yetkili kayıtlardan doğrulanabilen nesnel bir bilgi olduğu, İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesinde cihaz yaş belgesinde imalat tarihi ve seri numarasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, taraflarınca belgenin yüklendiği; anılan tabloda seri numaralarının, fiilî yaşların ve sözleşme sonundaki 13 yaş sınırına ilişkin taahhüdün de belirtildiği, ayrıca idare tarafından herhangi bir cihazın sözleşme sonunda 13 yaşını aşacağını gösteren cihaz bazlı bir hesaplamanın yapılmadığı, Ürün Takip Sistemi'ne ilişkin Sağlık Bakanlığı/Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu kullanıcı ve tekil hareket kılavuzlarında, tekil takip edilen ürünler için üretim tarihi bilgisinin tutulduğu; üretim veya ithalat bildirimlerinde seri numarasının verildiği ve ürün numarası ile seri numarası üzerinden tekil ürün sorgulaması yapılabildiği, bu nedenle imalat tarihi bilgisinin, yetkili ÜTS/TİTCK kayıtlarından temin veya teyit edilebileceği, bunun doğrudan sistem üzerinden mümkün görülmemesi hâlinde TİTCK'dan ya da ilgili üretici/ithalatçıdan istenebileceği, idare tarafından ÜTS sorgusunun yapıldığının ifade edildiği ancak, bu sorgunun kapsamının ve sonucunu gösteren denetlenebilir bir çıktının sunulmadığı; TİTCK'dan veya ilgili üretici/ithalatçıdan resmî bilginin istenmediği ve kendilerinden teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliğinin giderilmesine ilişkin talepte bulunulmadığı, İdare tarafından, şikâyete cevap kararında ÜTS üzerinden sorgulama yapıldığının ve imalat tarihine erişilemediğinin ifade edildiği, ancak hangi kullanıcı yetkisiyle, hangi ürün ve seri numarası üzerinden, hangi tarihte ve hangi ekranlarda sorgulama yapıldığını gösteren bir sorgu çıktısının, tutanağın veya resmi yazının sunulmadığı, bu nedenle 'imalat tarihine erişilemediği' yönündeki sonucun denetlenebilir olmadığı, ÜTS kullanıcı ve tekil hareket kılavuzlarında üretim tarihi ile seri numarası bilgilerinin sistemde tutulduğunun anlaşıldığı, doğrudan erişim mümkün görülmemişse, Tebliğ'in 8.1.3'üncü maddesi uyarınca TİTCK'dan veya ilgili üretici/ithalatçıdan resmî bilgi istenmesinin mümkün olduğu, İdari Şartname'nin 'Cihaz Yaş Belgesi' satırında belgenin yalnızca istekli, üretici, ithalatçı veya ÜTS'de yetki veren firma tarafından düzenleneceğine ilişkin bir sınırlamanın bulunmadığı, buna karşılık aynı maddedeki 'Şartnameye Uygunluk Belgesi' satırında antet ve yetkili imza şartının açıkça yazıldığı, buna göre cihaz yaş belgesini düzenleyen Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş. bakımından dokümanda bulunmayan üretici/ithalatçı veya temsil yetkisi şartının oluşturulamayacağı, belgeyi düzenleyen firmanın cihazların tedarik, teknik destek veya servis zincirindeki ilişkisinin teklif tarihi itibarıyla mevcut belgeler üzerinden incelenmesi mümkün olup bu ilişkinin açıklanmasının yeni bir yeterlik unsuru oluşturmayacağı, bu nedenle cihaz yaş belgesinin yok sayılmaması gerektiği, imalat tarihi, seri numaraları esas alınarak yetkili kaynaklardan teyit edilmeli; doğrudan teyit mümkün değilse eksikliğin teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılıp tamamlatılamayacağının değerlendirilmesinin gerektiği, dokümanda bulunmayan belge düzenleyicisi veya yetki şartının sonradan eleme sebebi yapılamayacağı, 2) Tekliflerinin Şartnameye Uygunluk Belgesindeki dayanak doküman ve antet gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, taraflarınca sunulan şartnameye uygunluk belgelerinde teklif edilen cihazların marka, model ve tiplerinin belirtildiği, Teknik Şartname maddelerine sırasıyla ve tek tek Türkçe cevap verildiği; belgelerin firma kaşesi, ticaret unvanı ve yetkili imzayı taşıyacak şekilde düzenlendiği, idarenin eleme gerekçesinin uygunluk belgesinin yokluğu değil, belgede dayanak gösterilen katalog dışındaki bazı teknik doküman/prospektüslerin ayrıca dosyada bulunmaması olduğu, İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesinin, uygunluk belgesindeki cevapların dayanağı olarak orijinal doküman, prospektüs veya kataloğu gösterdiği, katalogların ayrıca yeterlik belgesi olarak istendiği, bu nedenle uyuşmazlığın, uygunluk belgesinin veya katalogların hiç sunulmamasının değil; belirli cevapların dayanağı gösterilen bazı ek kaynakların dosyada bulunmaması olduğu, idarenin, hangi Teknik Şartname maddesinin hangi cihaz yönünden doğrulanamadığını ve sunulan katalogların neden yetersiz kaldığını somutlaştırmadan tekliflerini değerlendirme dışı bırakamayacağı, İmmunoassay-1 ve İmmunoassay-2 cihazları için sunulan SNIBE Maglumi X6 üretici kataloğunda kemilüminesans yöntemi, reaktif bölümünün 8-12°C'de soğutulması, prob sıvı seviyesi ve pıhtı tespiti ile 450 test/saat kapasite gibi temel özelliklerin yer aldığı, buna rağmen idare tarafından, hangi şartname bendinin hangi cihaz yönünden doğrulanamadığını gösterilmediği, üretici kataloglarının her ihaleye özel hazırlanmaması nedeniyle şartnamedeki ifadenin katalogda aynı sözcüklerle yer almamasının, tek başına teknik uygunsuzluk oluşturmayacağı, antet eksikliğinin, kaşe, ticaret unvanı ve yetkili imzayla aidiyeti belirli belgeyi yok hâle getirmeyeceği, antet gerekçesinin 09.07.2026 tarihli ihale komisyonu kararında yer almadığı, ilk kez şikâyete verilen geç cevapta ileri sürüldüğü, sunulan şartnameye uygunluk belgesinin firma kaşesini, ticaret unvanını ve yetkili imzayı taşıdığı, bu unsurların belgeyi düzenleyen tüzel kişiyi ve bağlayıcı iradeyi tereddütsüz biçimde gösterdiği, antet aranmasındaki asıl maksadın, kaşe ile tevsik edilen şirket bilgilerinin doküman üzerinde yer alması olduğu; nitekim taraflarınca, söz konusu belgenin kaşelenerek bu bilgilerin eksiksiz biçimde sunulduğu, bu nedenle şikâyete verilen geç cevapta eklenen antet gerekçesinin asli belge yokluğu ve bağımsız eleme sebebi olarak kabulünün hukuka uygun olmadığı, Kataloglar sunulmuşken sayfa-satır eşleştirmesindeki eksikliğin teknik uygunsuzluk sayılmasının mevzuata aykırı olduğu, koagülasyon, kan sayımı, idrar tetkiki, tam idrar tetkiki ve kan gazı cihazlarına ait katalogların teklif kapsamında sunulduğu, bu hususun ihale komisyonu kararında da kabul edildiği, İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesi uygunluk cevaplarında sayfa ve satır bilgisini istendiği, bununla birlikte eşleştirme bilgisinin eksik olmasının, kataloğun hiç sunulmamasıyla aynı nitelikte olmadığı, İdare tarafından, hangi Teknik Şartname maddesinin sunulan katalogdan doğrulanamadığının belirlenmesi gerektiği; teknik bilgi katalogda yer alıyorsa eşleştirme eksikliğinin teklifin esasına etkisinin ayrıca değerlendirilmesinin gerektiği, Teklif edilen cihazların marka ve modelleri, katalogları ve şartnameye uygunluk cevaplarının teklif dosyasında yer aldığı, başvurularının, idarenin belirsiz sayıda parametreyi kendiliğinden araştırmasını değil; doğrulanamadığını ileri sürdüğü cihazı ve Şartname maddesini açıkça gösterilmesi gerektiği kapsamında olduğu, teknik bilgi, sunulan belgelerden belirlenebiliyorsa yalnız eşleştirme eksikliğinin teknik uygunsuzluk sayılmaması gerektiği; somut tereddüt kalırsa uzman incelemesi veya gerekli görülmesi hâlinde demonstrasyon yoluyla eksikliğin giderilmesi gerektiği, demonstrasyonun zorunlu olmadığı, ancak somut teknik tereddüdün giderilmesinde kullanılabilecek bir yöntem olduğu, 3) Teklifi e-imza ile imzalayan kişinin, iş ortaklığı beyannamesi, vekâletname/temsil belgeleri ve her iki ortağın güncel ticaret sicili kayıtları üzerinden iş ortaklığı ve ortak şirketler adına teklif vermeye yetkili olup olmadığı; yeterlik bilgileri tablosundaki ortak, yönetici ve hisse oranlarının ihale tarihi itibarıyla son durumu yansıtıp yansıtmadığının karşılaştırılması gerektiği, beyan ile tevsik belgesi arasında farklılık bulunması veya temsil zincirinin kurulamaması hâlinde bunun hukuki sonucunun ayrıca belirlenmesi gerektiği, 4) ve 5 ) İdari Şartname'nin 7.2.1'inci maddesindeki cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçları/öz kaynak oranı şartlarının ve 7.2.2'nci maddesindeki toplam ciro veya hizmet işleri cirosu şartlarının her ortak bakımından mevzuattaki oranlara göre sağlanıp sağlanmadığının belge ve rakamlarıyla gösterilmesinin gerektiği, 6) İdari Şartname’nin 7.3.1'inci maddesine göre ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının 54.740.853,48 TL olduğu, pilot ortağın en az %70'i (38.318.597,44 TL), diğer ortağın en az %30'u (16.422.256,04 TL) sağlamasının gerektiği ve işin benzer iş tanımına girmesi gerektiği, 7) ve 8) Geçici teminatın iş ortaklığının ticaret unvanının teklif mektubuyla uyumlu olması, ayırt edici numarasının yeterlik bilgileri tablosunda doğru beyan edilmesi ve tutarının teklif bedelinin en az %3'ünü karşılamasının gerektiği, EKAP veya ilgili kamu kaynağından teyit edilemeyip tevsik amacıyla istenen belgelerin ise ihale tarihinde geçerli olacak şekilde ve belgelerin sunuluş şekli hükümlerini taşıyıp taşımadığı, fotokopi niteliğinde olup olmadığının belge bazında tespit edilmesinin gerektiği, 9) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi kapsamındaki belgelerinin idare tarafından aynı ölçütlerle değerlendirilmediği, idare tarafından, kendilerinin İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesi kapsamındaki cihaz yaş belgesi, ÜTS/UBB bilgileri, şartnameye uygunluk belgesi ve kataloglarını belge içeriği ile ilişkilendirme ayrıntılarına kadar inceleyerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verdiği, buna karşılık ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının yalnızca belgelerinin tam olduğunun ifade edildiği, İdari Şartname'nin 7.3.2.1'inci maddesinde ilgili belgelerin iş ortaklığının her bir ortağı tarafından ayrı ayrı sunulmasının öngörüldüğü, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının her iki ortağı yönünden ÜTS Bayi Bilgi Formu, cihaz yaş belgesi, UBB/ÜTS ürün bilgileri, kapsam dışı beyanları, şartnameye uygunluk belgeleri ve katalogların beyan edilip edilmediğinin, EKAP'a yüklenip ilgili alanlarla ilişkilendirilip ilişkilendirilmediğinin ve belgelerin teklif edilen cihazlarla örtüşüp örtüşmediğinin, kendilerine uygulanan aynı ölçütle incelenmesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve İdari Şartname’de yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “ … İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. ” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “ 1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur.. .” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “ (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür. (4) Ortak girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır. (5) Kısmi teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır. (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir. (7) Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli şifreleme yöntemleri ile saklanır.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “ 1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. (4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. (5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) (Danıştay Onüçüncü Dairesinin 15/5/2026 tarihli ve E.:2026/548 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan ibare: Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi) ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, (Danıştay Onüçüncü Dairesinin 15/5/2026 tarihli ve E.:2026/548 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan ibare: ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17’nci maddesi hükümleri uygulanır.) (11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “ … Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 468.400.262 Puan Ve 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü / Hakkari Devlet Hastanesi, Yüksekova Devlet Hastanesi, Şemdinli Devlet Hastanesi, Çukurca Devlet Hastanesi ve Derecik Devlet Hastanesi” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında ÜTS Bayi Bilgi Formu İstekliler, teklif ettikleri cihazlar ve kitler Ürün Takip Sistemine kayıtlı olmalıdır. İhaleye teklif veren istekli, tedarikçi firma (üretici/ithalatçı) ise kendisine ait, bayi ise tedarikçi firma ve bayisi olarak tanımlandığını gösterir ÜTS kayıtlarını ve teklif ettikleri cihazlara ait ÜTS kayıtları İhale Katılım Tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Cihaz Yaş Belgesi Teklif edilen cihazların yaşı sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (onüç) yılı geçmemelidir. Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. UBB/ÜTS Ürün(Barkod) Numarası Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS kayıt numaraları İhaleye Katılım Belgesinde beyan edilecektir. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Kapsam Dışı Beyan Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıt zorunluluğu bulunmayan kapsam dışı ürünler veya cihazlar için istekli tarafından kapsam dışı olduğunu kanıtlayan belgelerin sunulması halinde ÜTS kaydı aranmayacak olup kapsam dışı ürünler için kapsam dışı olduğunu gösteren belgeyi İhaleye Katılım Belgesi içerisinde yer alan İhaleye Katılım Belgesi kısmında ve/ veya Diğer Bilgiler kısmında beyan edilecektir. Belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri geçersiz sayılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Şartnameye Uygunluk Belgesi Cihazların hangi marka, model, tip olduğunu belirterek şartname maddeleri sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren" Şartnameye Uygunluk Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa, satırında olduğu yeterlik tablosunda belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Katalog İstekli firmalarca teklif edilen cihaza ilişkin Katalog bilgileri İhaleye Katılım Belgesi tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirmesi yapmadan ihaleyi sonuçlandırmada serbesttir. İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirilmesi yapılmasını uygun görmesi halinde, demonstrasyon değerlendirme işlemi aşağıdaki şartlarda yapılacaktır. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden, geçerli teklifler arasında en düşük teklif fiyatını veren istekliden başlanarak ekonomik açıdan en avantajlı geçerli/Teknik şartnameye uygun ve başarılı olan ilk teklif belirleninceye kadar demonstrasyon yapılacaktır. İkinci uygun fiyat ekonomik açıdan en avantajlı ikinci fiyat olarak değerlendirilecek ancak; ihale karara bağlandıktan sonra üzerine bırakılan istekli ile sözleşme imzalanamaması halinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile de sözleşme öncesi demonstrasyon yapılacak ve uygunluğu/başarılı olması halinde sözleşme imzalanacaktır . Demonstrasyon başarılı olmayan istekliler ihale dışı bırakılacaktır. Demonstrasyonun nerede, ne şekilde yapılacağı ve ne kadar süre içerisinde yapılacağı bilgisi idare tarafından belirlenecektir. Belirlenen süre içerisinde demonstrasyona gelmeyen isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak İdari Şartnamenin 29.9 maddesi uygulanacaktır. 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “ 29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP?ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye?deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. 29.7. İhale komisyonu Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir. 29.8. Aşırı düşük teklif açıklamaları, 29.5 inci ve 29.6 ncı maddelere göre yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.9.Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11.Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6’ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12’nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “ 45.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Diğer Hizmetler/0,78 -Kit veya sarf karşılığı kullanılmak üzere teklif edilecek cihazlar 13 (onüç) yaşını geçmeyecek, cihazların yaşı imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir. -Cihazın tüm periyodik bakımlar, onarımlar, onarım için gerekli tüm yedek parçaları için hiçbir ücret talep edilmeden firma tarafından yapılacaktır. -Hizmetin alımı yoluyla sağlanan cihazın kuruma kurulması halinde montaj yerinin hazırlanması, tefrişi, firma tarafından yapılacaktır. Tıbbi cihazın/cihazların işletilmesi için gerekli olan her türlü dahili veya harici teknik parçalar ve kesintisiz güç kaynağı, yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. - Hizmet satın alınması yoluyla sağlanan cihazların işletilmesi için gerekli olan elektrik ve su hastane tarafından karşılanacaktır. - Laboratuvar Hizmeti işlemleri, Firma tarafından Hastane Bilgi Yönetim Sistemine entegre edilecektir - Hizmet sunumunda gerekli olup, işin teknik şartnamesinde belirtilen malzemeler firma tarafından karşılanacaktır. - İş bu şartname hükümlerinin uygulanması sırasında ve uygulaması dolayısıyla Yüklenici ve personeli tarafından idareye herhangi bir hukuki, fiili, maddi, cezai, mali bir zarar verildiği takdirde Yüklenici zararı nakden ve defaten tazmin etmeyi kabul eder. İdarenin doğacak zararları yüklenicinin hak edişlerinden tevkif etme hakkı vardır. - Yüklenici işveren sıfatıyla çalıştırdığı işçilere karşı muamele ve iş mevzuatından doğan ödevlerinden doğrudan doğruya sorumludur. Yüklenici iş bu sözleşme ile taahhüt ettiği faaliyetlerin yürütülmesi esnasında işvereni olduğu işçilerin sağlığını ve iş güvenliğini sağlamak için gerekli olanı yapmak, gerekli şartları sağlamak ve araçları noksansız bulundurmakla yükümlü olup, meydana gelecek iş kazalarından işveren sıfatıyla sorumlu olacağını kabul ve taahhüt eder. - Yüklenici veya personelinin hastaneye vereceği zarar ve ziyan Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu sebeple idarenin oluşan ekonomik kayıplarını Yüklenici tazmin etmeyi kabul eder. - Uygulamada doğabilecek ve hastanenin zararına olan hatalardan Yüklenici hastane idaresine karşı sorumlu olacaktır. - Bu ihale dokümanında yapılan düzenlemeler ile yürürlükteki mevzuat arasında bir çelişki olması halinde yürürlükteki mevzuat hükümleri geçerlidir. - Yüklenici tarafından azami 2 aylık stok miktarını ilgili sağlık tesisinde bulundurmak zorundadır. - Bu şartnamede belirtilmeyen hususlarda teknik şartname hükümleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri, 4735 sayılı Sözleşme Kanunu, Hizmet İşleri Yönetmeliği, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi hükümleri geçerlidir. - İhale Komisyonunun gerek görmesi halinde; sunulan ihale teklif dosyalarında ihaleye katılabilmek için gerekli belgeler ile yeterlilik kriterleri tam ve geçerli olan isteklilerden, ekonomik açıdan en avantajlı fiyatı teklif edenden başlamak üzere, teklif edilen cihaz ve ekipmanlarının teknik şartnamede yazılı hususları karşılayıp karşılamadığının tespit edilmesi amacıyla demonstrasyon çalışması yapılacaktır. İhale Komisyonu tebligatı üzerine belirtilen yer, tarih ve saatte firma tarafından cihazlar kullanıma uygun şekilde kurulacaktır. İstekliler, demonstrasyon çalışması için teklif ettiği cihazdan en az bir adet olmak üzere, cihazın kullanımı sırasında gerekli olan her türlü sarf malzemeyi birlikte verecektir. Demonstrasyon çalışması için kullanılan cihaz ve sarf malzemelerine yönelik, istekliler hiç bir ad altında ücret veya hak talep edemeyeceklerdir. İsteklilere verilen süre içerisinde istenilen demonstrasyon çalışmalarını tamamlamayan veya demonstrasyon çalışması neticesinde teklifte sunulan herhangi bir madde veya alt maddenin teknik şartnameye uygun olmadığının tespiti halinde, ilgili isteklin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. Demonstrasyon sonucu yapılan tespitler tutanak altına alınacaktır. Demonstrasyon çalışmasından yeterlik alan ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerden sonra demonstrasyon çalışması tamamlanmış olacaktır.” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “ 9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 24 (YirmiDört) aydır 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli e-formu aşağıda yer almaktadır. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Hakkari Devlet Hastanesi Puan Temmeli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alım İşi Personel(Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) Ay 4 24 2 Yüksekova Devlet Hastanesi Puan Temmeli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alım İşi Personel(Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) Ay 3 24 3 Şemdinlidevlet Hastanesi Puan Temmeli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alım İşi Personel(Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) Ay 1 24 I. Ara Toplam (Kdv Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı Ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı puan 468.400.262 2 Hakkari Devlet Hastanesi Laboratuvar Hizmet Alımı İçin Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) gün 134 3 Yüksekova Devlet Hastanesi Laboratuvar Hizmet Alımı İçin Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) gün 100,5 4 Şemdinli Devlet Hastanesi Laboratuvar Hizmet Alımı İçin Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari Ücretin %10 Fazlası) gün 33,5 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin “ 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” olduğunun anlaşıldığı, 09.07.2026 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararından, 15.06.2026 tarihinde yapılan ihalede 20 istekli tarafından ihale dokümanının indirildiği, 3 isteklinin ihaleye teklif verdiği, yaklaşık maliyetin 229.371.783,19 TL olarak hesaplandığı, ihalenin Yavuz Doğan Med. Sağ. Ürün. Pet. Ürün. İnş. Nak. Teks. Oto. Tur. Gıd. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Lab-Tek Med. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği, başvuru sahibi Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ürün. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. - Biobak Lab. Mal. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihaleye teklif veren bir diğer istekli olan Ege Diagnostik Tıbbi Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise idare tarafından yaklaşık maliyetin üstünde olduğu gerekçesiyle uygun bulunmadığı anlaşılmıştır. İdare tarafından alınan 09.07.2026 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin muhtelif gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin ise, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde “ Teklif edilen cihazların yaşı sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (onüç) yılı geçmemelidir. Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır…” düzenlemesine istinaden yapılan incelemede anılan istekli tarafından kan sayımı (hemogram) cihazına yönelik sunulan yeterlik beyanında, cihaz yaşının belirtildiği ancak söz konusu yaş hesabının doğrulanmasına ve şartname kriterinin matematiksel olarak denetlenmesine esas teşkil edecek "imalat tarihi" (üretim yılı/ayı) bilgisine ile bu bilgiyi tevsik eden hiçbir resmi belgeye/veriye yer verilmediği, ayrıca yaş belgesi olarak yüklediği belgenin istekli ve yetki veren firma tarafından imzalanmadığı, istekli ve yetki veren firma dışında başka bir firmanın kaşesi ve imzası bulunduğu, o belgenin de içeriğinde tam imalat tarihi bilgilerine yer verilmemesi olduğu, Ayrıca anılan Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yer alan Şartnameye Uygunluk Belgesi kısmında “ …Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa, satırında olduğu yeterlik tablosunda belirtilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, isteklinin Klinik Kimya, İmmunoassay-1 ve İmmunoassay-2 tetkikleri için teklif ettiği cihazlara ilişkin şartnameye uygunluk belgesinde sayfa ve satır numarası bildiriminde bulunduğu, ancak Teknik Şartname maddelerine verilen cevapların doğruluğunun teyit edilebilmesi için katalog dışındaki referans gösterilen "diğer orijinal teknik dokümanları ve prospektüslerin" teklif dosyası kapsamında idareye sunulmadığının (belge eksikliği) tespit edildiği, anılan istekli tarafından Koagülasyon, kan sayımı (hemogram), idrar tetkiki (strip ile), tam idrar tetkiki (mikroskopi+strip) ve kan gazı tetkikleri için önerdiği cihazlara ait ürün kataloglarının sunulmasına karşılık; teknik şartnameye uygunluk beyanlarının bu katalogların hangi sayfa ve satırında yer aldığına dair zorunlu atıfları (sayfa/satır bilgisini) şartnameye uygunluk belgesinde boş bıraktığı hususlarına ilişkin olduğu, netice itibarıyla, idare tarafından başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yer alan yeterlik kriterlerinin (cihaz yaş belgesi ve Şartnameye uygunluk belgesi) karşılanmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Diğer taraftan, idarenin 16.07.2026 tarihli şikayete cevap yazısında başvuru sahibinin şikayet dilekçesine cevaben “ İdari Şartname’nin 7.3.2. maddesinin "Cihaz Yaş Belgesi’’ başlıklı amir hükmünde, teklif edilen cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu ve sözleşme bitiş tarihi itibarıyla 13 yaşını geçmediğini gösteren belgelerin İhaleye Katılım Belgesi kapsamında sunulması açık ve emredici bir asgari teknik yeterlik kriteri olarak düzenlenmiştir. Şikayetçi istekli tarafından sunulan belgede cihaz yaşı beyan edilmiş; söz konusu şartname kriterinin matematiksel ve objektif olarak denetlenebilmesine esas teşkil edecek kurucu unsur niteliğindeki "imalat tarihi (üretim yılı/ayı)" bilgisine yer verilmediği gibi, bu bilgiyi tevsik eden hiçbir resmi veri veya belge de ihale dosyasına eklenmemiştir. Matbu ve soyut yaş taahhütleri, şartnamede açıkça emredilen "Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır" şartını hukuken karşılamamaktadır. Bununla birlikte, yaş belgesi adı altında dosyaya yüklenen dokümanın, ihaleye katılan iş ortaklığı üyeleri veya bu cihazlar için yetki verdiği ÜTS (Ürün Takip Sistemi)’de kayıtlı olan üretici/ithalatçı firma yerine, ihale süreciyle ve temsil yetkisiyle hiçbir hukuki bağı bulunmayan üçüncü bir firmanın kaşe ve imzasını taşıdığı tespit edilmiştir. İmza ve temsil yetkisi bulunmayan üçüncü şahıslarca düzenlenen, hukuki bağlayıcılığı olmayan ve içeriğinde imalat tarihi barındırmayan bir belgenin tevsik edici belge olarak kabul edilmesi hukuken imkansızdır. Kaldı ki, isteklinin "İdare ÜTS üzerinden sorgulama yapabilir" iddiasına binaen İhale Komisyonumuzca yapılan ilk incelemeler sırasında ÜTS üzerinden gerçekleştirilen sorgulamalarda da teklif edilen cihazlara ait imalat tarihi bilgilerine erişilemediği somut olarak tespit edilmiştir. T.C. Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün "Tıbbi Cihazların Planlanması ve Teminine İlişkin Usul ve Esaslar Genelgesi" (Genelge Sayısı: 2025/8) uyarınca, hizmet ahım kapsamındaki cihazların yaş sınırını aşmadığının ihale aşamasında imalat tarihi ve seri numarası üzerinden belgelendirilmesi zorunludur. Kamu ihale mevzuatı uyarınca idarelerin teyit yetkisi; isteklinin teklif kapsamında sunması zorunlu olan kurucu ve asgari bir yeterlik verisini (imalat yılını/belgesini) sunmama hakkı vermediği gibi, idareye de istekli adına veri/belge oluşturma veya sıfırdan araştırma yapma yükümlülüğü yüklemez. Bu eksiklik tamamlatılabilir bir "bilgi eksikliği" değil, yeterlik kriterinin tevsik edilememesi durumudur. İdari Şartname’nin 7.3.2. maddesinin "Şartnameye Uygunluk Belgesi" başlıklı amir hükmünde, teklif edilen cihazların hangi marka, model ve tipte olduğunun belirtilerek teknik şartname maddelerine sırasıyla Türkçe cevap verileceği ve verilen cevapların firmanın teklif kapsamında sunduğu orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa ve satırında yer aldığının yeterlik tablosunda açıkça belirtilmesi gerektiği emredici bir yeterlik kuralı olarak düzenlenmiştir. İsteklinin teknik şartnameye uygunluk beyanları incelendiğinde iki temel ve esasa etkili aykırılık tespit edilmiştir: İlk olarak; Klinik Kimya, İmmunoassay-1 ve İmnıunoassay-2 tetkikleri branşlarında teklif edilen cihazlara ilişkin şartnameye uygunluk belgesinde sayfa ve satır numarası bildiriminde bulunulmuş, ancak teknik şartname maddelerine verilen cevapların doğruluğunu ve teknik uygunluğunu tevsik etmek üzere doğrudan referans gösterilen katalog dışındaki "diğer orijinal teknik dokümanlar ve prospektüsler" teklif dosyası kapsamında idareye sunulmamıştır. İkinci olarak; Koagülasyon, Kan Sayımı (Hemogram), İdrar Tetkiki (Strip ile), Tam İdrar Tetkiki (Mikroskopi+Strip) ve Kan Gazı tetkikleri için önerilen cihazlara ait ürün katalogları teklif kapsamında dosyaya yüklenmiş olmasına karşın, teknik şartname maddelerine verilen cevapların bu katalogların hangi sayfa ve satırında yer aldığına dair zorunlu atıflar (sayfa/satır bilgileri) şartnameye uygunluk belgesinde tamamen boş bırakılmıştır. Ayrıca, şikayet başvurusu üzerine İhale Komisyonumuzca teklif dosyası üzerinde yapılan yeniden inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; şikayetçi istekli tarafından sunulan Şartnameye Uygunluk Belgesi'nin firmaya ait kurumsal antetli kağıda yazılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında emredilmesine rağmen resmi beyanların kurumsal antet taşımaksızın sunulması, belgenin hukuki aidiyetini sakatlayan ve tek başına değerlendirme dışı bırakma sebebi teşkil eden asli bir şartname ihlalidir.” ifadelerine yer verilerek şikayet başvurusunun reddedildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi uyarınca ihale komisyonlarınca yapılacak olan yeterlik değerlendirmelerinin ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlar üzerinden değerlendirme yapılması mümkün bulunmamaktadır. İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin isteklilerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gereken hususlara İdari Şartname’nin 7’nci maddesi kapsamında yer verilmesi gerektiği, bu kapsamda Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının düzenlendiği, Teknik Şartname’de ise ancak alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özellikleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerini sağlayamayan isteklilerin ise idareler tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda İdari Şartname’nin yeterlik kriterlerini düzenleyen ve şikayet konusu olan “ İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:” alt başlıklı 7.3.2’nci maddesinde yer alan tabloda 6 adet yeterlik kriterinin düzenlendiği, idare tarafından söz konusu tablo aşağıda yer almaktadır. “7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında ÜTS Bayi Bilgi Formu İstekliler, teklif ettikleri cihazlar ve kitler Ürün Takip Sistemine kayıtlı olmalıdır. İhaleye teklif veren istekli, tedarikçi firma (üretici/ithalatçı) ise kendisine ait, bayi ise tedarikçi firma ve bayisi olarak tanımlandığını gösterir ÜTS kayıtlarını ve teklif ettikleri cihazlara ait ÜTS kayıtları İhale Katılım Tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Cihaz Yaş Belgesi Teklif edilen cihazların yaşı sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (on üç) yılı geçmemelidir. Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir . UBB/ÜTS Ürün(Barkod) Numarası Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS kayıt numaraları İhaleye Katılım Belgesinde beyan edilecektir. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Kapsam Dışı Beyan Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıt zorunluluğu bulunmayan kapsam dışı ürünler veya cihazlar için istekli tarafından kapsam dışı olduğunu kanıtlayan belgelerin sunulması halinde ÜTS kaydı aranmayacak olup kapsam dışı ürünler için kapsam dışı olduğunu gösteren belgeyi İhalete Katılım Belgesi içerisinde yer alanİhaleye Katılım Belgesi kısmında ve/ veya Diğer Bilgiler kısmında beyan edilecektir. Belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri geçersiz sayılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Şartnameye Uygunluk Belgesi Cihazların hangi marka, model, tip olduğunu belirterek şartname maddeleri sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren" Şartnameye Uygunluk Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa, satırında olduğu yeterlik tablosunda belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Katalog İstekli firmalarca teklif edilen cihaza ilişkin Katalog bilgileri İhaleye Katılım Belgesi tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur...” Başvuru sahibinin teklifinin idare tarafından “Cihaz Yaş Belgesi” ve “Şartnameye Uygunluk Belgesi” belgelerinin uygun olmadığı gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakıldığı, ayrıca anılan Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde de “İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirmesi yapmadan ihaleyi sonuçlandırmada serbesttir. İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirilmesi yapılmasını uygun görmesi halinde, demonstrasyon değerlendirme işlemi aşağıdaki şartlarda yapılacaktır…” düzenlemesinin yer aldığı, ihale komisyonu kararından idare tarafından demonstrasyon yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri yönünden yapılan inceleme neticesinde; İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine ilişkin tabloda yer alan “Cihaz yaş belgesi”ne yönelik kısmında teklif edilen cihazların yaşının sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (onüç) yılı geçmemesi gerektiği, cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olmasının gerektiği, cihazların sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgelerin ihaleye katılım belgesinde sunulmasının gerektiği, ihaleye katılım belgesine anılan belgeyi yüklemeyen isteklilerin tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmıştır. Bu kapsamda hem pilot ortak hem de özel ortak tarafından cihazların yaşlarına ilişkin aynı belgenin yüklendiği, başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından sunulan belgelerde cihazların yaşının beyan edildiği; anılan belgelerde cihazların seri numarasının, cihaz hızı ve cihaz yaş bilgilerinin yer aldığı, ancak söz konusu şartname kriterinin matematiksel ve objektif olarak denetlenebilmesine esas teşkil edecek kurucu unsur niteliğindeki "imalat tarihi (üretim yılı/ayı)" bilgisine “Siemens Advia 2120i” ürününde yer verilmediği gibi, bu bilgiyi tevsik eden hiçbir resmi veri veya belgenin de ihaleye katılım belgesine yüklenmediği, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’de açıkça emredilen "Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır" şartının sağlanamadığı, bu nedenle idare tarafından başvuru sahibinin bu gerekçeyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılma kararında mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer taraftan İdari Şartname'nin 'Cihaz Yaş Belgesi' satırında belgenin yalnızca istekli, üretici, ithalatçı veya ÜTS'de yetki veren firma tarafından düzenleneceğine ilişkin bir sınırlamanın bulunmadığı, buna göre Siemens Advia 2120i ürününe ilişkin cihaz yaş belgesini düzenleyen Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş. bakımından dokümanda bulunmayan üretici/ithalatçı veya temsil yetkisi şartının oluşturulamayacağı, dolayısıyla idarenin belgenin Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş. tarafından imzalanmasının kabul edilemeyeceğine yönelik değerlendirmesinin uygun olmadığı anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine ilişkin tabloda yer alan “Şartnameye Uygunluk Belgesi”ne yönelik kısmında cihazların hangi marka, model ve tip olduğunun belirtilerek Şartname maddelerinin sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren "Şartnameye Uygunluk Belgelerini"nin hazırlanmasının gerektiği, bu uygunluk belgesinin, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmasının gerektiği, şartname uygunluk belgesinde verilen cevapların, isteklinin yüklemiş olduğu cihazların orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa ve satırında olduğunun da belirtilmiş olmasının gerektiği, öte yandan anılan tablonun “Katalog” kısmında da isteklilerce teklif edilen cihazlara ilişkin katalog bilgilerinin ihaleye katılım belgesi tablosunda beyan edilmesinin gerektiği düzenlemiştir. Başvuru sahibi iş ortaklığının hem pilot ortağı hem de özel ortağı tarafından ihaleye katılım belgesine yüklenen “Şartnameye uygunluk belgesi” incelendiğinde, klinik kimya, İmmunoassay-1 ve İmnıunoassay-2 tetkikleri branşlarında teklif edilen cihazlara ilişkin şartnameye uygunluk belgesinde sayfa ve satır numarası bildiriminde bulunulmuş, ancak teknik şartname maddelerine verilen cevapların doğruluğunu ve teknik uygunluğunu tevsik etmek üzere doğrudan referans gösterilen katalog dışındaki diğer orijinal teknik dokümanlar ve prospektüslerin teklif dosyası kapsamında idareye sunulmadığı, koagülasyon, kan sayımı (hemogram), idrar tetkiki (strip ile), tam idrar tetkiki (mikroskopi+strip) ve kan gazı tetkikleri için önerilen cihazlara ait ürün kataloglarının teklif kapsamında dosyaya yüklenmiş olmasına karşın, teknik şartname maddelerine verilen cevaplarda, ürün özelliklerinin katalogların hangi sayfa ve satırında yer aldığına dair zorunlu atıfların (sayfa/satır bilgileri) şartnameye uygunluk belgesinde boş bırakıldığı, ayrıca İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yer alan “Şartnameye uygunluk belgesi” kısmında anılan uygunluk belgesinin firmanın antenli kağıdına yazılmış olmasının gerektiğinin düzenlendiği, başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından sunulan Şartnameye Uygunluk Belgesi'nin istekliye ait kurumsal antetli kağıda yazılmadığının anlaşıldığı, İhaleye katılım belgesinde hiç bulunmayan asli bir teknik belgenin sonradan dosyaya eklenmesinin veya İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenen sayfa/satır yönlendirme atıflarının sonradan doldurulmasının, 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi anlamında teklifin içeriğini ve esasını değiştiren nitelikte bir husus olduğu, bu durumun, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idareye sunulmayan verilerin ihale tarihinden sonra ihale dosyasına kazandırılması sonucunu doğuracağından, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırılık oluşturacağı, aktarılan tespitler ve hukuki değerlendirme neticesinde idare tarafından anılan isteklinin yukarıda belirtilen gerekçelerle değerlendirme bırakılma kararında mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “1 İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, … b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır… (2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. (3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İdareler ile EKAP üzerinden yürütülecek kamu alımı süreçlerine katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydolması zorunludur. … (3) Kayıt işlemlerinin elektronik ortamda yapılması esastır. Kayıt işlemlerine ve kullanıcılara ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.” hükmü, “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır… (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür. (4) Ortak girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır. (5) Kısmi teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır. (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir. …” hükmü, İdari Şartname’nin Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: a) Teklif mektubu b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler. … 7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. …” düzenlemesi, İhale üzerinde bırakılan Yavuz Doğan Med. Sağ. Ürün. Pet. Ürün. İnş. Nak. Teks. Oto. Tur. Gıd. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Lab-Tek Med. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan ihaleye katılım belgeleri incelendiğinde; Pilot ortak Yavuz Doğan Med. Sağ. Ürün. Pet. Ürün. İnş. Nak. Teks. Oto. Tur. Gıd. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinin “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünün ortaklara ve yöneticilere ait bilgiler kısmında entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgelerin yüklendiği, söz konusu belgelere EKAP üzerinden erişildiğinde, “ Ortaklara Ait Bilgiler, Adnan Turgut, 250000,00/500000,00, Yılmaz Turgut, 250000,00/500000,00 Yöneticilere Ait Bilgiler, Adnan Turgut, Münferiden Temsile Yetkilidir. Yılmaz Turgut, Münferiden Temsile Yetkilidir .” bilgilerinin yer aldığı, şirket adına e-teklifin, Adnan Turgut tarafından elektronik imza (e-imza) ile imzalanarak gönderildiği, ayrıca ihaleye katılım belgesinde beyan edilen ortaklar ve yöneticilere ilişkin bilgilerle EKAP üzerinde yer alan bilgilerin uyumlu ve güncel olduğu görülmüştür. Özel ortak Lab-Tek Med. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinin “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünün ortaklara ve yöneticilere ait bilgiler kısmında entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgelerin yüklendiği, söz konusu belgelere EKAP üzerinden erişildiğinde, “ Ortaklara Ait Bilgiler, Ahmet KESKİN, 25000000,00/50000000,00, Onur Mert KESKİN, 25000000,00/50000000,00, Yöneticilere Ait Bilgiler, Ahmet KESKİN, Münferiden Temsile Yetkilidir. Onur Mert KESKİN, Münferiden Temsile Yetkilidir” bilgilerinin yer aldığı, şirket adına e-teklifin, Ahmet KESKİN tarafından elektronik imza (e-imza) ile imzalanarak gönderildiği, ayrıca ihaleye katılım belgesinde beyan edilen ortaklar ve yöneticilere ilişkin bilgilerle EKAP üzerinde yer alan bilgilerin uyumlu ve güncel olduğu görülmüştür. E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuru konusu ihalede, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi uyarınca ihalede, yeterlik kriteri olarak belirlenen teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler kapsamında, isteklilerin tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilere ilişkin bilgilerin e-teklif kapsamında sunulan ihaleye katılım belgesinde istekliler tarafından beyan edilmesi gerektiği, ayrıca EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve ortaklık oranları, üyeleri ya da kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevlileri ile vekilleri veya temsilcilerine ilişkin bilgilerin EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu, EKAP’a kaydedilen bilgilerin tam, doğru ve güncel olmasının isteklinin yükümlülüğünde olduğu, ihaleye teklif veren isteklilerce kaydedilen/güncellenen bilgilerinin yeterlik bilgileri tablosuna EKAP üzerinden yansıyacağı, diğer bir ifade ile tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına /üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı anlaşılmış olup, bu kapsamda vekâletname bilgileri ortaklara, üyelere, kuruculara ve yöneticilere ait bilgilere ilişkin değerlendirmelerin EKAP’tan otomatik olarak aktarılan veriler üzerinden yapılması gerekmektedir. Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından sunulan ihaleye katılım belgelerinde beyan edilen bilgilere entegrasyonlar aracılığıyla EKAP üzerinden erişildiğinde, isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yer aldığı, tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına /üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı, bu doğrultuda da anılan istekliler tarafından ihaleye katılım belgesinde beyan edilen ortaklar ve yöneticilere ilişkin bilgilerle EKAP üzerinde yer alan söz konusu bilgilerin uyumlu ve güncel olduğu, anılan istekliler adına e-teklifi imzalayıp EKAP üzerinden gönderen kişinin ilgili istekliyi temsile yetkili kişi olduğu, bahse konu hususlar için ihaleye katılım belgesinin tam olarak doldurulduğu, söz konusu ihaleye vekaletname ile katılım olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 4’üncü ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “ (1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait; a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin, … her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur. (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, … (3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. … (6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır. …” hükmü, “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, … her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur. … (4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. … (6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. … (10) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri. a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini, … sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. … 7.2.2. İstekli tarafından; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, birinin sunulması yeterlidir. … Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. …” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ürün. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. - Biobak Lab. Mal. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından teklifi kapsamında sunulan ihale katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı bölüm aşağıdaki gibidir: EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞE İLİŞKİN BİLGİLER Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar) Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar 2025 İdari Şartnamenin 7.2.1 maddesi İdari Şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıllara göre bilanço veya eşdeğer belgelere dayanılarak hesaplanan ilgili oranlar belirtilecektir. Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar) 1,40842096 Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif) 0,32664416 Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı 0 İş Hacmi Bilgileri Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıl 2025 İdari Şartnamenin 7.2.2 maddesi İdari şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden toplam ciro tutarı sorgulanarak yansıtılacaktır. Bu Yıla Ait Toplam Ciro Tutarı **.***.528,37 TRY (Türk Lirası) İş Hacmi Bilgileri Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıl 2024 İdari Şartnamenin 7.2.2 maddesi İdari şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden toplam ciro tutarı sorgulanarak yansıtılacaktır. Bu Yıla Ait Toplam Ciro Tutarı **.***.719,44 TRY (Türk Lirası) İş Hacmine İlişkin Diğer Belgeler İdari şartnamenin 7.2.2 maddesi / İdari Şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Anılan iş ortaklığının özel ortağı tarafından teklifi kapsamında sunulan ihale katılım belgesinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümü ise aşağıdaki gibidir: EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞE İLİŞKİN BİLGİLER Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar) Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar 2025 İdari Şartnamenin 7.2.1 maddesi İdari Şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıllara göre bilanço veya eşdeğer belgelere dayanılarak hesaplanan ilgili oranlar belirtilecektir. Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar) 1,52425068 Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif) 0,30591993 Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı 0 İş Hacmi Bilgileri Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıl 2025 İdari Şartnamenin 7.2.2 maddesi İdari şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden toplam ciro tutarı sorgulanarak yansıtılacaktır. Bu Yıla Ait Toplam Ciro Tutarı ***.***.616,89 TRY (Türk Lirası) İş Hacmi Bilgileri Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıl 2024 İdari Şartnamenin 7.2.2 maddesi İdari şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden toplam ciro tutarı sorgulanarak yansıtılacaktır. Bu Yıla Ait Toplam Ciro Tutarı ***.***.591,79 TRY (Türk Lirası) İş Hacmine İlişkin Diğer Belgeler İdari şartnamenin 7.2.2 maddesi / İdari Şartnamede yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iş hacmini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Yapılan incelemede; pilot ortak tarafından sunulan ihale katılım belgesinde 2025 hesap dönemine ait bilanço rasyoları ve 2024 ve 2025 hesap dönemlerine ait iş hacmi bilgilerinin beyan edildiği, anılan isteklice beyan edilen bu bilgilerin EKAP ile entegre olan Gelir İdaresi Başkanlığı sistemi üzerinden sorgulanması neticesinde söz konusu isteklice beyan edilen bilanço rasyoları ve toplam ciro tutarının sorgulama sonucu elde edilen veriler ile uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7’inci maddesinde düzenlenen asgari kriterleri karşıladığı, Özel ortak tarafından sunulan ihale katılım belgesinde 2025 hesap dönemine ait bilanço rasyoları ve 2024 ve 2025 hesap dönemlerine ait iş hacmi bilgilerinin beyan edildiği, anılan isteklice beyan edilen bu bilgilerin EKAP ile entegre olan Gelir İdaresi Başkanlığı sistemi üzerinden sorgulanması neticesinde söz konusu isteklice beyan edilen bilanço rasyoları ve toplam ciro tutarının sorgulama sonucu elde edilen veriler ile uyumlu olduğu ve İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen asgari kriterleri karşıladığı anlaşıldığından; başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur. … (6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir. (7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz… ” hükmü Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. (3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur. (4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir…” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya Özel sektörde yapılmış her türlü Laboratuvar Hizmeti Alımları ve/veya kit/test karşılığı cihaz kullanma uygulaması veya temini kapsamında gerçekleştirilmiş işler benzer iş olarak kabul edilecektir. 7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. 7.3.1.3. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de iş deneyim kriterlerine ilişkin olarak, istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin %25’inden az olmaması gerektiği, benzer işin ise “ Kamu veya Özel sektörde yapılmış her türlü Laboratuvar Hizmeti Alımları ve/veya kit/test karşılığı cihaz kullanma uygulaması veya temini kapsamında gerçekleştirilmiş işler... . ” şeklinde belirlendiği görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklif tutarının 189.836.100,82 TL olduğu dikkate alındığında, anılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından başvuruya konu ihalede karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının (189.836.100,82 x 0.25 x 0.7) 33.221.317,64 TL olduğu, anılan iş ortaklığının özel ortağı tarafından başvuruya konu ihalede karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının ise (189.836.100,82 x 0.25 x 0.3) 14.237.707,56 TL olduğu anlaşılmıştır. Pilot ortak tarafından ihaleye katılım belgesine yüklenen iş deneyim belgesi incelendiğinde, işin adının “ 24 Aylık Puan Temelli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” olduğu, belge tutarının 7.576.490,76 TL olduğu, bahse konu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu ve belgenin güncellenmiş tutarının (51.533.728,16 TL) İdari Şartname’de istenen tutarı sağladığı, Özel ortak tarafından ihaleye katılım belgesine yüklenen iş deneyim belgesi incelendiğinde, işin adının “ Puan Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı (Biyokimya)” olduğu, belge tutarının 18.679.973,45 TL olduğu, bahse konu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu ve belge tutarının (18.679.973,45 TL) İdari Şartname’de istenen tutarı sağladığı görülmüş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 7’nci ve 8’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. …İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz. Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “( 1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini, … izleyen günden itibaren başlar.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. … (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir. …” hükmü yer almaktadır. İdarece Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın isteklilere EKAP üzerinden 15.06.2026 tarihinde gönderildiği, söz konusu tutanakta ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı dahil ihaleye katılan isteklilerin geçici teminatının uygun olup olmadığının incelendiği, bu kapsamda söz konusu tutanağın “Geçici Teminatın Uygun olup Olmadığı” başlıklı sütununda ihale üzerinde bırakılan istekli için “uygun” ifadesinin yer aldığı, ayrıca bahse konu tutanağa yönelik tebligatta “ Tutanakta karara bağlanan hususlara ilişkin bu tebligatın yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde idaremize EKAP üzerinden e-şikayet başvurusunda bulunulabilir. ” ifadesinin de yer aldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 55’inci maddesinin birinci fıkrasından, idareye şikâyet süresinin, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün olduğu anlaşılmaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, başvuruların süresinde yapılıp yapılmadığı yönünden inceleneceği, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında ise söz konusu Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır. Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunda dile getirilen söz konusu iddianın farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihin, Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın EKAP üzerinden gönderilme tarihi olan 15.06.2026 tarihi olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine göre söz konusu iddiaların farkına varıldığı tarihi izleyen on gün içinde idareye yapılacak şikâyet başvurusunda dile getirilmesi gerekirken, başvuru sahibinin bu süre geçtikten sonra bahsi geçen iddiaları, 16.07.2025 tarihinde yapmış olduğu şikâyet başvurusuna konu ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kaldı ki; Takasbank üzerinden elektronik geçici teminat mektuplarının düzenlenme koşulları ve Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasında yer alan hükümler dikkate alındığında, ihale dokümanında belirlenen elektronik geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin öngörülen tarihten önce olamayacağı ve geçici teminat tutarının yeterli olmasının EKAP üzerinden tekliflerin gönderilebilmesinin ön koşulu olduğu hükme bağlanmıştır. Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından “EKAP veya ilgili kamu kaynağından teyit edilemeyip tevsik amacıyla istenen belgelerin ise ihale tarihinde geçerli olacak şekilde ve belgelerin sunuluş şekli hükümlerini taşıyıp taşımadığı, fotokopi niteliğinde olup olmadığının belge bazında tespit edilmesinin gerektiği,” iddia edildiği görülmekle birlikte EKAP üzerinden yapılan incelemede, idare tarafından EKAP veya ilgili kamu kurumlarından teyit edilemeyip tevsik amacıyla istenen bir bilgi belge olmadığı, dolayısıyla bu hususa ilişkin iddiaların da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve İdari Şartname’de yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “ … İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler ” başlıklı 28’inci maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. ” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “ 1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur.. .” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “ (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür. (4) Ortak girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır. (5) Kısmi teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır. (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir. (7) Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli şifreleme yöntemleri ile saklanır.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “ Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması ” başlıklı 12’nci maddesinde “ 1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. (4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. (5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) (Danıştay Onüçüncü Dairesinin 15/5/2026 tarihli ve E.:2026/548 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan ibare: Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi) ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, (Danıştay Onüçüncü Dairesinin 15/5/2026 tarihli ve E.:2026/548 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan ibare: ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır.) (11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “ … Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında ÜTS Bayi Bilgi Formu İstekliler, teklif ettikleri cihazlar ve kitler Ürün Takip Sistemine kayıtlı olmalıdır. İhaleye teklif veren istekli, tedarikçi firma (üretici/ithalatçı) ise kendisine ait, bayi ise tedarikçi firma ve bayisi olarak tanımlandığını gösterir ÜTS kayıtlarını ve teklif ettikleri cihazlara ait ÜTS kayıtları İhale Katılım Tablosunda beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Cihaz Yaş Belgesi Teklif edilen cihazların yaşı sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (onüç) yılı geçmemelidir. Cihazların imalat tarihi ve seri numarasının yazılı olduğu, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgeler İhaleye Katılım Belgesinde sunacaklardır. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. UBB/ÜTS Ürün(Barkod) Numarası Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS kayıt numaraları İhaleye Katılım Belgesinde beyan edilecektir. İhaleye Katılım Belgesi Tablosunda belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Kapsam Dışı Beyan Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıt zorunluluğu bulunmayan kapsam dışı ürünler veya cihazlar için istekli tarafından kapsam dışı olduğunu kanıtlayan belgelerin sunulması halinde ÜTS kaydı aranmayacak olup kapsam dışı ürünler için kapsam dışı olduğunu gösteren belgeyi İhaleye Katılım Belgesi içerisinde yer alan İhaleye Katılım Belgesi kısmında ve/ veya Diğer Bilgiler kısmında beyan edilecektir. Belgeleri yüklemeyen isteklilerin teklifleri geçersiz sayılacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Şartnameye Uygunluk Belgesi Cihazların hangi marka, model, tip olduğunu belirterek şartname maddeleri sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren" Şartnameye Uygunluk Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs ve katalogların hangi sayfa, satırında olduğu yeterlik tablosunda belirtilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Katalog İstekli firmalarca teklif edilen cihaza ilişkin Katalog bilgileri İhaleye Katılım Belgesi tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirmesi yapmadan ihaleyi sonuçlandırmada serbesttir. İhale komisyonu demonstrasyon değerlendirilmesi yapılmasını uygun görmesi halinde, demonstrasyon değerlendirme işlemi aşağıdaki şartlarda yapılacaktır. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden, geçerli teklifler arasında en düşük teklif fiyatını veren istekliden başlanarak ekonomik açıdan en avantajlı geçerli/Teknik şartnameye uygun ve başarılı olan ilk teklif belirleninceye kadar demonstrasyon yapılacaktır. İkinci uygun fiyat ekonomik açıdan en avantajlı ikinci fiyat olarak değerlendirilecek ancak; ihale karara bağlandıktan sonra üzerine bırakılan istekli ile sözleşme imzalanamaması halinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile de sözleşme öncesi demonstrasyon yapılacak ve uygunluğu/başarılı olması halinde sözleşme imzalanacaktır . Demonstrasyon başarılı olmayan istekliler ihale dışı bırakılacaktır. Demonstrasyonun nerede, ne şekilde yapılacağı ve ne kadar süre içerisinde yapılacağı bilgisi idare tarafından belirlenecektir. Belirlenen süre içerisinde demonstrasyona gelmeyen isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak İdari Şartnamenin 29.9 maddesi uygulanacaktır. 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “ 29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP?ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye?deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. 29.7. İhale komisyonu Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir. 29.8. Aşırı düşük teklif açıklamaları, 29.5 inci ve 29.6 ncı maddelere göre yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “ 45.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Diğer Hizmetler/0,78 -Kit veya sarf karşılığı kullanılmak üzere teklif edilecek cihazlar 13 (onüç) yaşını geçmeyecek, cihazların yaşı imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir. -Cihazın tüm periyodik bakımlar, onarımlar, onarım için gerekli tüm yedek parçaları için hiçbir ücret talep edilmeden firma tarafından yapılacaktır. -Hizmetin alımı yoluyla sağlanan cihazın kuruma kurulması halinde montaj yerinin hazırlanması, tefrişi, firma tarafından yapılacaktır. Tıbbi cihazın/cihazların işletilmesi için gerekli olan her türlü dahili veya harici teknik parçalar ve kesintisiz güç kaynağı, yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. - Hizmet satın alınması yoluyla sağlanan cihazların işletilmesi için gerekli olan elektrik ve su hastane tarafından karşılanacaktır. - Laboratuvar Hizmeti işlemleri, Firma tarafından Hastane Bilgi Yönetim Sistemine entegre edilecektir - Hizmet sunumunda gerekli olup, işin teknik şartnamesinde belirtilen malzemeler firma tarafından karşılanacaktır. - İş bu şartname hükümlerinin uygulanması sırasında ve uygulaması dolayısıyla Yüklenici ve personeli tarafından idareye herhangi bir hukuki, fiili, maddi, cezai, mali bir zarar verildiği takdirde Yüklenici zararı nakden ve defaten tazmin etmeyi kabul eder. İdarenin doğacak zararları yüklenicinin hak edişlerinden tevkif etme hakkı vardır. - Yüklenici işveren sıfatıyla çalıştırdığı işçilere karşı muamele ve iş mevzuatından doğan ödevlerinden doğrudan doğruya sorumludur. Yüklenici iş bu sözleşme ile taahhüt ettiği faaliyetlerin yürütülmesi esnasında işvereni olduğu işçilerin sağlığını ve iş güvenliğini sağlamak için gerekli olanı yapmak, gerekli şartları sağlamak ve araçları noksansız bulundurmakla yükümlü olup, meydana gelecek iş kazalarından işveren sıfatıyla sorumlu olacağını kabul ve taahhüt eder. - Yüklenici veya personelinin hastaneye vereceği zarar ve ziyan Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bu sebeple idarenin oluşan ekonomik kayıplarını Yüklenici tazmin etmeyi kabul eder. - Uygulamada doğabilecek ve hastanenin zararına olan hatalardan Yüklenici hastane idaresine karşı sorumlu olacaktır. - Bu ihale dokümanında yapılan düzenlemeler ile yürürlükteki mevzuat arasında bir çelişki olması halinde yürürlükteki mevzuat hükümleri geçerlidir. - Yüklenici tarafından azami 2 aylık stok miktarını ilgili sağlık tesisinde bulundurmak zorundadır. - Bu şartnamede belirtilmeyen hususlarda teknik şartname hükümleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri, 4735 sayılı Sözleşme Kanunu, Hizmet İşleri Yönetmeliği, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi hükümleri geçerlidir. - İhale Komisyonunun gerek görmesi halinde; sunulan ihale teklif dosyalarında ihaleye katılabilmek için gerekli belgeler ile yeterlilik kriterleri tam ve geçerli olan isteklilerden, ekonomik açıdan en avantajlı fiyatı teklif edenden başlamak üzere, teklif edilen cihaz ve ekipmanlarının teknik şartnamede yazılı hususları karşılayıp karşılamadığının tespit edilmesi amacıyla demonstrasyon çalışması yapılacaktır. İhale Komisyonu tebligatı üzerine belirtilen yer, tarih ve saatte firma tarafından cihazlar kullanıma uygun şekilde kurulacaktır. İstekliler, demonstrasyon çalışması için teklif ettiği cihazdan en az bir adet olmak üzere, cihazın kullanımı sırasında gerekli olan her türlü sarf malzemeyi birlikte verecektir. Demonstrasyon çalışması için kullanılan cihaz ve sarf malzemelerine yönelik, istekliler hiç bir ad altında ücret veya hak talep edemeyeceklerdir. İsteklilere verilen süre içerisinde istenilen demonstrasyon çalışmalarını tamamlamayan veya demonstrasyon çalışması neticesinde teklifte sunulan herhangi bir madde veya alt maddenin teknik şartnameye uygun olmadığının tespiti halinde, ilgili isteklin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. Demonstrasyon sonucu yapılan tespitler tutanak altına alınacaktır. Demonstrasyon çalışmasından yeterlik alan ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerden sonra demonstrasyon çalışması tamamlanmış olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi uyarınca ihale komisyonlarınca yapılacak olan yeterlik değerlendirmelerinin ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlar üzerinden değerlendirme yapılması mümkün bulunmamaktadır. İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin isteklilerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gereken hususlara İdari Şartname’nin 7’nci maddesi kapsamında yer verilmesi gerektiği, bu kapsamda Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının düzenlendiği, Teknik Şartname’de ise ancak alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özellikleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen yükümlülüklere yönelik düzenlemeler yapılabileceği anlaşılmaktadır. Buna göre başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi kapsamındaki belgelerinin idare tarafından aynı ölçütlerle değerlendirilmediği, idare tarafından, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklif kapsamında yüklediği İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesinde yer alan cihaz yaş belgesi, ÜTS/UBB bilgileri, şartnameye uygunluk belgesi ve kataloglarına ilişkin olarak yalnızca belgelerinin tam olduğunun ifade edildiği, İdari Şartname'nin 7.3.2.1'inci maddesinde ilgili belgelerin iş ortaklığının her bir ortağı tarafından ayrı ayrı sunulmasının öngörüldüğü, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının her iki ortağı yönünden ÜTS Bayi Bilgi Formu, cihaz yaş belgesi, UBB/ÜTS ürün bilgileri, kapsam dışı beyanları, şartnameye uygunluk belgeleri ve katalogların beyan edilip edilmediğinin, EKAP'a yüklenip ilgili alanlarla ilişkilendirilip ilişkilendirilmediğinin ve belgelerin teklif edilen cihazlarla örtüşüp örtüşmediğinin incelenmesinin gerektiği iddia edilmektedir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, hale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeleri göstermek üzere; ÜTS bayi bilgi formunun, cihaz yaş belgesinin, UBB/ÜTS ürün (barkod) numarasının, kapsam dışı beyanının, şartnameye uygunluk belgesinin, ve kataloğun yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ayrıca anılan maddenin devamında iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından anılan maddede belirtilen belgelerin ayrı ayrı sunulmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir. Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgi ve belgeler ile ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı ve özel ortağı tarafından; Tedarikçi firma ve/veya bayisi olarak tanımlandığını gösterir ÜTS kayıtlarının ve teklif ettikleri cihazlara ait ÜTS kayıtlarının ihale katılım tablosuna yüklendiği, Teklif edilen cihazların yaşı sözleşme bitiş tarihi itibariyle 13 (onüç) yılı doldurmadığına ilişkin cihaz yaş/imalat tarihi beyanına ilişkin belgenin yer aldığı, anılan belgede ihale konusu işte kullanılması öngörülen cihazların marka model ile seri numaraları ve imalat tarihlerinin yer aldığı, sözleşme bitiş tarihi itibari ile 13 yaşını geçmediğini gösteren belgelerin ihaleye katılım belgesine yüklendiği, Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS kayıt numaralarının ihaleye katılım belgesine yüklendiği, ayrıca Ürün Takip Sistemine (ÜTS) kayıt zorunluluğu bulunmayan kapsam dışı ürünler veya cihazlar için istekli tarafından kapsam dışı olduğunu kanıtlayan belgelerin sunulması halinde ÜTS kaydının aranmayacağı, kapsam dışı ürünler için kapsam dışı olduğunu gösteren belgenin ihaleye katılım belgesine yüklenmesi gerektiği, bu kapsamda pilot ortak tarafından laboratuvar sarf malzemeleri grubunda yer alan 9 adet ürün için kapsam dışı beyan belgesinin ve teklif edilen cihazlara ilişkin katalog bilgilerinin de ihaleye katılım belgesine yüklendiği görülmüştür. Diğer taraftan, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yer alan tablonun “Şartnameye uygunluk belgesi” kısmında cihazların hangi marka, model ve tip olduğunun belirtilerek şartname maddeleri sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren "Şartnameye Uygunluk Belgelerini" yüklemelerinin gerektiği, bu uygunluk belgesinin, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış ve