KİK Kararı 2026/UH.I-2165

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/032 Gündem No: 69 Karar Tarihi: 19.08.2026 Karar No: 2026/UH.I-2165 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Konya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/470547 İhale Kayıt Numaralı “ 2026 Mali Yılı Kuruluş Mutfaklarında 7 Ay Süreli Malzemeli Mamul Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Konya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 27.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026 Mali Yılı Kuruluş Mutfaklarında 7 Ay Süreli Malzemeli Mamul Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi ” ihalesine ilişkin olarak Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ’nin 30.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.08.2026 tarih ve 222209 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1980 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında “Nar” girdisinin açıklanmasında kullanılan ticaret borsası fiyatının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4’üncü maddesine uygun olmadığı, Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde “Nar” ürününün, “Piyasanın iyi cins, yeni sene mahsulü, olgun, tatlı ve kendine has lezzetteki narlarından olacaktır.” şeklinde düzenlendiği, anılan Tebliğ maddesi uyarınca ticaret borsası fiyatlarıyla yapılacak açıklamalarda, borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgenin kullanılması gerektiği, başvuru konusu ihalenin 27.04.2026 tarihinde gerçekleştirildiği, “Nar” girdisinin açıklanmasında kullanılan fiyatın da bu tarih esas alınarak Tebliğ’de belirlenen dönem içerisinde bulunması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. … 79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir. … 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. 79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir…” açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. … 2-MELİHA ERCAN HUZUREVİ VE YAŞLI BAKIM REHABİLİTASYON MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ-KONYA ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ-MERAM ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı, Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri Bu kısımda bulunan Kuruluşlarımızdan Konya Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü ve Meram Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü'nün yemek ihtiyacı Meliha Ercan Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğünün bulunduğu hizmet binasından firma tarafından taşınacak olup hakediş ödemesi Konya Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü ve Meram Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğünce yapılacaktır. Bu kısımda alınacak yemek miktarları ve çalıştırılacak personel sayıları aşağıda ayrıntılı şekilde belirtilmiştir. KONYA ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ Yemek Sayıları 8.260 öğün 13+ yaş kahvaltı, 10.900 öğün 13+ yaş öğle yemeği, 8.260 öğün 13+ yaş Akşam Yemeği, 7.000 öğün 13+ yaş Ara Öğün, 200 Adet Özel Gün Menüsü (Dört çeşit), Çalıştırılacak Personel Sayısı 1 Servis Elemanı MERAM ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ Yemek Sayıları 3.150 öğün 13+ yaş kahvaltı, 3.300 öğün 13+ yaş öğle yemeği, 3.150 öğün 13+ yaş Akşam Yemeği, 3.100 öğün 13+ yaş Ara Öğün, 150 Adet Özel Gün Menüsü (Dört çeşit), Personel çalıştırılmayacaktır. MELİHA ERCAN HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ Yemek Sayıları 25.500 öğün 13 +Yaş Kahvaltısı, 29.500 öğün 13 + Yaş Öğle Yemeği, 25.500 öğün 13 + Yaş Akşam Yemeği, 14.700 Diyet Ara Öğün 800 Adet Özel Gün Menüsü (Dört Çeşit). Çalıştırılacak Personel Sayısı 2 Aşçı 2 Aşçı Yardımcısı 8 Servis/Bulaşık Personeli MELİHA ERCAN HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ MUTFAĞINDA PİŞİRİLİP SERVİS EDİLECEK TOPLAM SAYILAR AŞAĞIDAKİ GİBİDİR. 36.910 öğün 13+ yaş kahvaltı, 43.700 öğün 13+ yaş öğle yemeği, 36.910 öğün 13+ yaş Akşam Yemeği, 10.100 öğün 13+ Yaş Ara Öğün, 14.700 Öğün Diyet Ara Öğün 1.150 Adet Özel Gün Menüsü (Dört çeşit), Bu kısımda çalıştırılacak toplam personel sayısı: 2 Aşçı 2 Aşçı Yardımcısı 9 Servis/Bulaşık Personeli 25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri: Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla ilgili Meliha Ercan Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğünde görev yapacak (2) aşçıya brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecektir, (2) aşçı yardımcısına brüt asgari ücretin %10 fazlası ödenecektir. (6) servis elemanı personele asgari ücret ödenecektir. (3) bulaşıkçı personele asgari ücret ödenecektir. İşçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri ve 26 gün üzerinden brüt 55 TL (Ellibeş Türk Lirası ) yol Ücreti verilecek olup (Bordroda gösterilecektir.) Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışan 13 personele çalışılan her gün için (toplam 45,5 gün) için çalışan personele ödenecek ilave 1 günlük ücret ödenecek olup, (Bordroda gösterilecektir.)] teklif fiyata dâhildir. Çalışanların yemeği firmaca karşılanacak olup, teklif fiyata dahildir. Kuruluşta hizmet vermekte olan personele resmi ve dini bayram günleri ve raporlu olduğu günlerde yol ücreti verilmeyecektir…” düzenlemesi, Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde “…NAR 1. Piyasanın iyi cins, yeni sene mahsulü, olgun, tatlı ve kendine has lezzetteki narlarından olacaktır. 2. Taneleri ayıklandığı zaman kabuğundan rahatlıkla ayrılacaktır. 3. Çürük olmayacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Ayrıca malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak ise özel açıklamalar da bulunmaktadır. Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamalarına göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde Teknik Şartname’de yer alan asgari iki haftalık örnek menünün kullanılacağı, bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan isteklinin öncelikle “ana girdi” , “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’ni (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunacağı ortaya konulmuştur. Bu doğrultuda, yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok olmaması gerekmekte olup oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği ifade edilmiştir. Başvuruya konu ihalenin Konya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2026 Mali Yılı Kuruluş Mutfaklarında 7 Ay Süreli Malzemeli Mamul Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi” ihalesi olduğu, ihalenin başvuruya konu “Meliha Ercan Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü-Konya ÇES-Meram-ÇES” 2’nci kısmının 07.05.2026 tarihli ilk komisyon kararı ile Hacıbaba Tabildot Gıda İnşaat Nakliyat ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Maraş Damak Yemekçilik Gıda Temizlik İnşaat Taşımacılık Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, anılan karara karşı şikayet ve itirazen şikayet başvurularında bulunulduğu, 03.07.2026 tarihli ve 2026/UH.I-1854 sayılı Kurul kararı ile “…Maraş Damak Yemekçilik Gıda Temizlik İnşaat Taşımacılık Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Hacıbaba Tabildot Gıda İnşaat Nakliyat ve San. Tic. Ltd. Şti. ve Degsan Gıda Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına yönelik olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi…” ifadelerine yer verilerek düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, Söz konusu kurul kararına yerine getirmek üzere alınan 20.07.2026 tarihli komisyon kararı ile ihalenin 2’nci kısmının Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı ve söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir. Yapılan incelemede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4’üncü maddesinden teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak ticaret borsası fiyatlarının kullanılması durumunda, ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılması gerektiği, Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde “nar” ürününün “…yeni sene mahsulü…” olarak istendiği, Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan açıklamada “Nar” ürününün ihale tarihinden (27.04.2026) önceki son 12 ayın içerisinde olan Ankara Ticaret Borsası 2025 Aralık bülteninde yer alan “Nar” fiyatıyla açıklandığı, açıklama kapsamında kullanılan girdinin ihale dokümanına aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının söz konusu ürün yönünden yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında/iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Yapılan incelemede ihalenin itirazen şikâyete konu 2’nci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 129.385,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 194.085,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 64.700,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.