KİK Kararı 2026/UY.II-2673

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/041 Gündem No: 20 Karar Tarihi: 21.10.2026 Karar No: 2026/UY.II-2673 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Yusuf Kaya , İHALEYİ YAPAN İDARE: Kırşehir İl Özel İdaresi Plan Proje ve Yatırım İnşaat Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1558114 İhale Kayıt Numaralı “ Kırşehir Güneykent Engelsiz Yaşam Bakım Merkezi Bakım Onarım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kırşehir İl Özel İdaresi Plan Proje ve Yatırım İnşaat Müdürlüğü tarafından 02.09.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kırşehir Güneykent Engelsiz Yaşam Bakım Merkezi Bakım Onarım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Yusuf Kaya ’nın 17.09.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.09.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.09.2026 tarih ve 225658 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.09.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/2335 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendileri tarafından ihale tarihi itibarıyla SGK borcu olmadığına ilişkin yazı sunulmasına rağmen söz konusu borcun “ihale saatinden önce” ödendiğinin belgelendirilmediği gerekçesi ileri sürülerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi ile karşı karşıya bırakıldıkları, oysaki kendileri tarafından sunulan ihale tarihi itibarıyla SGK borcu yoktur belgesinin kabul edilerek ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği, ayrıca idarece ihalede kendi teklifleri dışında yaklaşık maliyetin altında teklif veren istekli olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, hâlbuki idarenin SGK borcu yoktur belgesini kabul ederek işlemlere devam etmesi gerekirken ihalenin iptal kararını almasının mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Tecil” başlıklı 48’inci maddesinde “Amme borcunun vadesinde ödenmesi veya haczin tatbiki veyahut haczolunmuş malların paraya çevrilmesi amme borçlusunu çok zor duruma düşürecekse, borçlu tarafından yazı ile istenmiş ve teminat gösterilmiş olmak şartıyla, alacaklı amme idaresince veya yetkili kılacağı makamlarca; amme alacağı 72 ayı geçmemek üzere ve faiz alınarak tecil olunabilir. Şu kadar ki, amme borçlusunun alacaklı tahsil daireleri itibarıyla tecil edilen borçlarının toplamı bir milyon Türk lirasını (bu tutar dahil) aşmadığı takdirde teminat şartı aranılmaz. Bu tutarın üzerindeki amme alacaklarının tecilinde, gösterilmesi zorunlu teminat tutarı bir milyon Türk lirasını aşan kısmın yarısıdır. Cumhurbaşkanı; bu tutarı on katına kadar artırmaya, yarısına kadar indirmeye, yeniden kanuni tutarına getirmeye ve alacaklı amme idareleri itibarıyla bu hadler arasında farklı tutar belirlemeye yetkilidir. Borcunun tecilini talep eden ancak, talepleri uygun görülmeyerek reddedilen borçlular söz konusu borçlarını reddin tebliği tarihinden itibaren idarece 30 güne kadar verilebilecek ödeme süresi içinde ödedikleri takdirde bu amme alacağı ödendiği tarihe kadar faiz alınmak suretiyle tecil olunur. Tecil salahiyetini kullanacak ve bu salahiyeti devredecek olanlar, Devlete ait amme alacaklarında ilgili vekiller, vilayet hususi idarelerine ait amme alacaklarında valiler, belediyelere ait amme alacaklarında belediye reisleridir. Haciz yapılmışsa mahcuz mal, değeri tutarınca teminat yerine geçer. Tecil edilen amme alacakları ile ilgili olarak daha önce tatbik edilen ve borcun tamamını karşılayacak değerde olan hacizler, yapılan ödemeler nispetinde kaldırılır ve buna isabet eden teminat iade edilir. Ancak, mahcuz malların değeri tecil edilen borç tutarından az, zorunlu teminat tutarından fazla olması halinde, tatbik edilen hacizler, tecil şartlarına uygun olarak yapılan ödemeler neticesinde kalan tecilli borç tutarı mahcuz mal değerinin altına inmediği müddetçe kaldırılmaz. Tecilli borca karşılık alınan teminat ise, tecil şartlarına uygun olarak yapılan ödemeler neticesinde kalan tecilli borç tutarının zorunlu teminat tutarının altına inmesi durumunda, yapılan ödemeler nispetinde kaldırılır. Tecil salahiyetini kullanacak ve bu salahiyeti devredecek olan makamlar; tecil edilecek amme alacaklarını tür ve tutar olarak belirlemeye, amme borçlusunun faaliyetine devam edip etmediğini esas alarak tecil edilecek alacakları tespit etmeye, tecilde taksit zamanlarını ve diğer şartları tayin etmeye ayrıca 213 sayılı Kanuna göre Maliye Bakanlığınca ilan edilen mücbir sebep hali kapsamındaki amme borçlularının, mücbir sebep halinin sona erdiği tarihe kadar ödemeleri gereken amme borçları ile mücbir sebep nedeniyle ödeme süreleri ertelenen amme borçlarını faiz alınmaksızın veya yürürlükteki faiz oranından daha düşük faiz oranıyla tecil etmeye yetkilidir. Tecil şartlarına riayet edilmemesi, değerini kaybeden teminatın veya mahcuz malların tamamlanmaması veya yerlerine başkalarının gösterilmemesi hallerinde amme alacağı muaccel olur. Tecil edilen amme alacağının gecikme zammı tatbik edilmeyen alacaklardan olması halinde, ödenen tecil faizleri iade veya mahsup edilmez.” hükmü yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10’uncu maddesinde “ …Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: … c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan. … Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını;…tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir. Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. ” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale dışı bırakılma” başlıklı 52’nci maddesinde “ (1) Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan hükümler gereğince; … c) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan, … adaylar ve istekliler ihale dışı bırakılır. (2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin, ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir. … (4) Birinci fıkranın (c) bendindeki “Türkiye’de kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu”nun kapsamı ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir. (5) Türkiye’de kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun değerlendirilmesinde, isteklinin; a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi halinde kesinleşmiş prim borcu olduğu, b) Prim borcuna karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu, c) Prim borcunun 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu, ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş prim borcu olmadığı, kabul edilecektir… ” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde “ (1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir… ” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “ (1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır… ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “ …17.3. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (c) bendi uygulamasında kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun belirlenmesinde aşağıda belirtilen hususlar esas alınacaktır: 17.3.1. Türkiye genelindeki borç asıl ve fer’ileri toplamı dikkate alınmak kaydıyla, isteklilerin; a) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran tüzel kişiliği haiz işveren olması halinde; 1) Gerek kendilerine ait işyerlerinin, gerek devir aldıkları işyerlerinin, gerekse kendi işyerleriyle birleşen veya kendi işyerlerine katılan işyerlerinin muaccel hale gelmiş sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zamları ile diğer fer’ileri, 2) 1/5/2004 tarihinden sonra biten ihale konusu işler ve özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı gerek Sosyal Güvenlik Kurumunca yapılan araştırma, gerekse Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlerce İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi Hakkında Yönetmelik gereğince yapılan inceleme sonucunda, fark işçilik matrahı üzerinden bulunan ve isteklilerce ödenmesi kabul edilen prim, gecikme cezası ve gecikme zammı tutarları, 3) İşin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespiti hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu denetim elemanlarınca düzenlenen raporlarda önerilen asgari işçilik miktarı üzerinden hesaplanan prim, gecikme cezası ve gecikme zammı tutarlarının idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları, 4) Sosyal Güvenlik Kurumunun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca, fiilen yapılan denetimler sonucunda veya işyeri kayıtlarından yapılan tespitlerden ya da kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatı gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde veya kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden çalıştığı tespit edildiği halde bu çalışmaları veya prime esas kazancı Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmeyen veya eksik bildirilen sigortalılardan dolayı tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer'ilerinin idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları, 5) Kesinleşmiş mahkeme kararları uyarınca geriye doğru verilen prim belgelerine istinaden oluşan ve muaccel hale gelmiş sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ileri, 6) Ay içinde bazı iş günlerinde çalıştırılmadığına veya eksik ücret ödendiğine dair belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmeyen veya verilen belgeleri anılan Kurumca geçerli sayılmaması nedeniyle tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ilerinin idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları, 7) Bir işverenin işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin bir işte veya bir işin bölüm veya eklentilerinde, iş alan ve bu iş için görevlendirdiği sigortalıları çalıştıran alt işverenin, bu işyerlerinde çalıştırdıkları sigortalılardan dolayı tahakkuk eden ve ödenmeyen sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme ve diğer fer’ileri, 8) Ortağı olduğu şirketin sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer'ilerine ilişkin borçlarından ötürü, (şirketin nevi dikkate alınarak) sorumlu olduğu tutarları, b) 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanları çalıştıran tüzel kişi olması halinde; 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanları çalıştırmalarından dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan borçların yanı sıra (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanları çalıştırmalarından dolayı yasal ödeme süresi geçmiş prim, kesenek ve kurum karşılıkları ile bunların gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer'ileri, c) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanları çalıştırmasından dolayı gerçek kişiliği haiz işveren, kendi sigortalılığından dolayı ise, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılması halinde; 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanlardan dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan borçları ile gerek üst düzey yöneticisi olduğu ve gerekse ortağı olduğu şirketin Kuruma olan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, issizlik sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ilerine ilişkin borçlarından ötürü, şirketin nevisi dikkate alınarak sorumlu olduğu tutarlar ile 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki çalışmasından dolayı yasal ödeme süresi geçmiş prim ve sosyal güvenlik destek primi borçları ve 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel sağlık sigortası prim borçları ile bunların gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer'ileri, ç) Sadece 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılması veya sosyal güvenlik destek primi ödeme yükümlüsü olması halinde; 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılmasından veya sosyal güvenlik destek primi ödeme yükümlülüğünden doğan yasal ödeme süresi geçmiş prim, sosyal güvenlik destek primi borçları ile 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel sağlık sigortası prim borçları ve bunların gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer fer'ileri, ile gerek üst düzey yöneticisi olduğu ve gerekse ortağı olduğu işveren şirketin 5510 sayılı Kanun kapsamında Kuruma olan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ilerine ilişkin borçlarından ötürü, şirketin nevisi dikkate alınarak sorumlu olduğu tutarları, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak kabul edilecektir. 17.3.2. Öte yandan isteklinin Türkiye genelindeki; 1) İlgili kanunlara göre tecil ve taksitlendirilerek ya da özel kanunlara göre yeniden yapılandırılarak ödeme planına bağlanan ve anılan kanunlar gereğince tecil ve taksitlendirmeye ya da yapılandırmaya ilişkin taksit ve/veya cari aya ilişkin ödeme yükümlülükleri yerine getirilmiş olması kaydıyla, tecil ve taksitlendirmeye ya da yeniden yapılandırmaya konu prim, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi, kesenek, kurum karşılığı ile bunların fer’ileri, 2) (a) bendi kapsamına giren sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 3) (b) bendi kapsamına giren ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanlara ilişkin sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 4) (b) bendi kapsamına giren ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanlara ilişkin prim, kesenek, kurum karşılığı ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 5) (c) bendi kapsamına giren ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanlara ilişkin sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 6) (c) bendi kapsamına giren ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sayılan sigortalılığından doğan prim borçları, sosyal güvenlik destek primi borçları ve 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel sağlık sigortası prim borçları ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 7) (ç) bendi kapsamına giren ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sayılan sigortalılığından doğan prim borçları, sosyal güvenlik destek primi borçları ile 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel sağlık sigortası prim borçları ile bunların fer’ileri toplamı 5.000 TL'yi aşmayan borçlar, 8) Tasarrufa teşvik kesintisi ve katkı tutarları, konut edindirme yardımı, idari para cezaları borçları, 9) İlgili kanunlar uyarınca takip ve tahsil görevi verilmiş olan özel işlem vergisi, eğitime katkı payı ve damga vergisi ile bunlara bağlı gecikme zamları, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmeyecektir. İsteklinin; a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi halinde kesinleşmiş prim borcu olduğu, b) Prim borcuna karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu, c) Prim borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olduğu, d) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş prim borcu olmadığı, kabul edilecektir. 17.3.3. İsteklilerin sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin belgeyi işyerinin kayıtlı bulunduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden/Sosyal Güvenlik Merkezinden alması, bu belgenin; ilgili müdürlükçe aynı işverene ait Türkiye genelini kapsayacak şekilde yapılacak araştırma neticesinde düzenlenmesi ve son başvuru ve/veya ihale tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi gerekmektedir. Aynı isteklinin başka yerlerdeki işyeri sicil kayıtlarına ilişkin sosyal güvenlik prim borcu bulunduğunun idarelerce tespit edilmesi halinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. 17.3.4. Sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin olarak; gerçek kişi isteklilerin 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendi kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumuna prim borcu olmadığına dair belge, tüzel kişi isteklilerin ise 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bendi kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumuna sosyal güvenlik prim borcu olmadığına dair belge vermeleri yeterli olacak, tüzel kişi isteklilerin ortağı olan gerçek kişilerin 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında prim borcu olmadığına ilişkin belge istenmeyecektir. … 17.6.3. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentleri gereğince, ihaleye katılan isteklinin teklifinin başka bir sebeple değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı, bu isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olup olmadığı veya ihalenin iptal edilip edilmediğine bakılmaksızın, isteklilerin taahhüt edilen duruma aykırı hususlarının bulunduğunun anlaşılması (sosyal güvenlik prim veya vergi borcu bulunması gibi) halinde, bu durumda olanların ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir... ” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Kırşehir Güneykent Engelsiz Yaşam Bakım Merkezi Bakım Onarım İşi b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 9 Adet Bina Bakım Onarım İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kırşehir/Merkez” düzenlemesi, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiyedeki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru konusu ihalenin 02.09.2026 tarihinde gerçekleştirildiği ve ihaleye 6 isteklinin katıldığı, idare tarafından EKAP üzerinden yapılan kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu sorgulaması sonrasında başvuru sahibi isteklinin ihale tarihi itibarıyla SGK borcunun olduğunun tespit edildiği, bunun üzerine idarece 02.09.2026 tarihli ve “SGK Borcu Belge Talebi” konulu yazıda “2026/1558114 (İKN) ihale kayıt numaralı "KIRŞEHİR GÜNEYKENT ENGELSİZ YAŞAM BAKIM MERKEZİ BAKIM ONARIM İŞİ" ihalesinde EKAP üzerinden gerçekleştirilen sorgulamada SGK borcunuzun bulunduğu tespit edilmiştir. İhale tarihi itibarıyla SGK borcunuzun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri 04.09.2026 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir. Kamu İhale Kurulunca alınan 27.02.2026 tarihli ve 2026/DK.D-70 sayılı kararda yer verildiği üzere, verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla SGK borcunuzun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmamanız durumunda teklifiniz değerlendirme dışı bırakılacak ve geçici teminatınız gelir kaydedilecektir.” ifadelerinin yer aldığı yazının tebliğ edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu talep üzerine anılan istekli tarafından 02.09.2026 tarihli SGK tarafından düzenlenen “İhalelere katılmak için e-borcu yoktur” başlıklı belgenin sunulduğu, bahse konu belgede anılan isteklinin ihale tarihi itibarıyla (02.09.2026) Türkiye genelinde kesinleşmiş sosyal güvenlik pirim borcu bulunmadığının belirtildiği görülmüştür. Bunun üzerine idare tarafından Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne gönderilen yazı ile “2026/1558114 İKN Lİ KIRŞEHİR GÜNEYKENT ENGELSİZ YAŞAM BAKIM MERKEZİ BAKIM ONARIM İŞİ, 2 firmanın 5.000,00 TL üzerinde SGK borçlarının bulunduğu EKAP üzerinden sorgulanmıştır. 02/09/2026 saat 10.30 na kadar ihale tarihinde aşağıda bilgileri verilen firmaların SGK borcu olup olmadığının var ise miktarının idaremize ivedi olarak bildirilmesi hususunda; Bilgilerinize arz ederim. YUSUF KAYA TC:10298854940 Vergi No:10298854940 ELBİSTAN KAYA YAPI İNŞAAT SANAYİ TİCARET LTD ŞTİ. TC:20243521964 Vergi No:8010658806 ” ifadelerine yer verilmek suretiyle bahse konu isteklilerin ihale tarih ve saati itibarıyla sosyal güvenlik prim borcunun olup olmadığının sorulduğu, Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğüne gönderilen yazı ile “2026/1558114 İKN Lİ KIRŞEHİR GÜNEYKENT ENGELSİZ YAŞAM BAKIM MERKEZİ BAKIM ONARIM İŞİ, 2 firmanın 5.000,00 TL üzerinde SGK borçlarının bulunduğu EKAP üzerinden sorgulanmış olup, bu sorgulama sonuçları yazımız ekinde gönderilmiştir. Söz konusu firmaların 02/09/2026 tarihinde saat 10.30 itibarıyla SGK’ya prim ve benzeri borçlarının bulunup bulunmadığının, borçlarının bulunması hâlinde borç tutarının ve söz konusu borcun hangi tarih ve saatte ödendiğinin tespit edilerek, ihale işlemlerinde değerlendirilmek üzere ivedi olarak İdaremize bildirilmesi hususunda; Bilgilerinize arz ederim. YUSUF KAYA TC:10298854940 Vergi No:10298854940 ELBİSTAN KAYA YAPI İNŞAAT SANAYİ TİCARET LTD ŞTİ. TC:20243521964 Vergi No:8010658806 ” ifadelerine yer verilmek suretiyle bahse konu isteklilerin ihale tarih ve saati itibarıyla sosyal güvenlik prim borcunun olup olmadığının sorulduğu, Kahramanmaraş Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından gönderilen cevabi yazıda “İlgide kayıtlı yazınıza istinaden 10298854940 T.C. Kimlik numaralı Yusuf KAYA 'ya ait 02.09.2026 tarihli borç sorgulaması yapılmış muaccel hale gelmiş prim borcu bulunmamaktadır. 20243521964 T.C. Kimlik numaralı Bekir KAYA'nın 6183/48, maddesine göre herhangi bir taksiti ve taksit başvurusu bulunmamaktadır. 02/09/2026 tarihi itibariyle icrada 53.357,20 TL, vadesi geçmiş 602.961,22 TL toplamda 656.318,42 TL borcu bulunmaktadır. Kahramanmaraş sosyal güvenlik kurumu icra takip, haciz ve satış servisine borç bilgisi sorulmuş olup cevabı ise yazımız ekinde mevcuttur. Bilgilerinize arz ederim.” ifadelerinin yer aldığı, söz konusu yazıda başvuru sahibi istekli Yusuf Kaya’nın ihale tarihi itibarıyla (02.09.2026) kesinleşmiş sosyal güvenlik pirim borcu bulunmadığının belirtildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibi isteklinin SGK borcuna yönelik tereddütleri gidermek adına, Kurum tarafından 14.10.2026 tarihli ve 105060 sayılı yazı ile Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden “…İdare tarafından EKAP üzerinden gerçekleştirilen sorgulamada başvuru sahibi istekli Yusuf Kaya'nın ihale tarihi olan 02.09.2026 tarihi itibarıyla SGK borcunun bulunduğu tespit edilmiştir. Yapılan inceleme esnasında oluşan tereddütün giderilmesi adına "10298854940" T.C. kimlik numaralı Yusuf Kaya'nın ihale tarih (02.09.2026) ve saati (ihale saati: 10:30) itibarıyla SGK borcu olup olmadığı bilgisinin, Eğer bu tarih ve saatte borcu var ise bu borcun miktarı bilgisinin, Eğer borcu yok ise borcun hangi tarihte, hangi saatte ve hangi şekilde yatırıldığı ile ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından yapılan sorgu sonucu erişilen "SGK borcu bulunduğu tespit edilmiştir." durumunun sistemsel bir hatadan kaynaklanıp kaynaklanmadığına ilişkin bilgi ve belgelerin Kurumumuza gönderilmesi hususunda…” bilgi-belge talep edilmiştir. Yine Kurum tarafından 14.10.2026 tarihli ve 105061 sayılı yazı ile Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğünden “…İdare tarafından EKAP üzerinden gerçekleştirilen sorgulamada başvuru sahibi istekli Yusuf Kaya'nın ihale tarihi olan 02.09.2026 tarihi itibarıyla SGK borcunun bulunduğu tespit edilmiştir. Yapılan inceleme esnasında oluşan tereddütün giderilmesi adına "10298854940" T.C. kimlik numaralı Yusuf Kaya'nın ihale tarih (02.09.2026) ve saati (ihale saati: 10:30) itibarıyla SGK borcu olup olmadığı bilgisinin, Eğer bu tarih ve saatte borcu var ise bu borcun miktarı bilgisinin, Eğer borcu yok ise borcun hangi tarihte, hangi saatte ve hangi şekilde yatırıldığı ile ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından yapılan sorgu sonucu erişilen "SGK borcu bulunduğu tespit edilmiştir." durumunun sistemsel bir hatadan kaynaklanıp kaynaklanmadığına ilişkin bilgi ve belgelerin Kurumumuza gönderilmesi hususunda…” bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nün 15.10.2026 tarihli ve 152026459 sayılı yazısında “…Kamu İhale Kurumu, 2. İnceleme Dairesi Başkanlığı tarafından İl Müdürlüğümüze gönderilen ilgide kayıtlı yazıda; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesi gereğince "2026/1558114 İKN'li Kırşehir Güneykent Engelsiz Yaşam Bakım Merkezi Bakım Onarım İşi" işine yönelik itirazen yapılan şikayet başvurusu kapsamındaki incelemeye esas olmak üzere 10298854940 TC Kimlik numaralı Yusuf KAYA'nın ihale tarihi olan 02/09/2026 tarihinde ihale saati olan 10:30'da SGK borcunun olup olmadığının 5 (beş) gün içerisinde taraflarına bildirilmesi istenmektedir. Ancak İl Müdürlüğümüzce 10298854940 T.C. Kimlik numaralı Yusuf KAYA adına yapılan Türkiye Geneli işyeri sorgulamasında adı geçen şahıs adına İl Müdürlüğümüzde tescilli bulunan herhangi bir işyeri kaydına rastlanılmamış olup bu kapsamda yapılan incelemelerde adı geçen şahsın Merkezinizde işlem gören 4 4100 01 01 1125740 046 04-59 ve 4 4100 01 01 1126099 046 04-30 sicil numaralı dosyaların işvereni olduğu aynı zamanda Müdürlüğünüzün 4622201700370 sicil numaralı bağkur sigortalısı olduğu tespit edildiğinden ilgili Kuruma bilgi vermek üzere söz konusu yazı ve eki belgeler ilgisi ve gereği bakımından tarafınıza gönderilmiştir…” ifadelerine yer verilmek suretiyle Kurum tarafından gönderilen 14.10.2026 tarihli ve E-84252536-101.01.02-105060 sayılı yazı Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğüne gönderilmiştir. Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğü’nün 16.10.2026 tarihli ve 152112815 sayılı cevabi yazısında “İlgide kayıtlı yazınıza istinaden 10298854940 T.C. kimlik numaralı Yusuf KAYA'nın 44100010111257400460459000, 44100010111260990460430000 sicil numaralı işyerlerine ait 02.09.2026 tarihi itibarıyla muaccel hale gelmiş prim borcunun bulunmadığı ayrıca 4-B bağkur borcunu 05.08.2026 tarihinde 6183 sayılı kanunun 48. maddesi göre taksitlendirdiği son ödeme tarihi 30.09.2026 olan borcunu 02.09.2026 tarihinde ödemiştir. 02.09.2026 tarihi itibarıyla muaccel hale gelmiş borcu bulunmamaktadır.” ifadelerinin yer aldığı anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurulu’nun vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borçlarının sorgulanmasına ilişkin 27.02.2026 tarihli ve 2026/DK.D-70 sayılı kararında “ 1) İlanı veya duyurusu 2/3/2026 tarihi ve sonrasında yapılacak olan ihalelerde, ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı entegrasyonları aracılığıyla yapılan sorgulamalar neticesinde vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilmesi, a) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam edilmesine, b) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine… ” ifadeleri bulunmaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden ve Kamu İhale Kurulu’nun 27.02.2026 tarihli ve 2026/DK.D-70 sayılı Kurul kararında yer alan ifadelerden; inceleme konusu ihalede tekliflerin, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılacağı, bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının kontrol edileceği, ilanı 02.03.2026 ve sonrasında yapılacak olan ihalelerde, ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı entegrasyonları aracılığıyla yapılan sorgulamalar neticesinde vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verileceği, verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam edileceği; verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiği, isteklilerin sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin belgeyi iş yerinin kayıtlı bulunduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden/Sosyal Güvenlik Merkezinden alması, bu belgenin; ilgili müdürlükçe aynı işverene ait Türkiye genelini kapsayacak şekilde yapılacak araştırma neticesinde düzenlenmesi ve ihale tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi gerektiği, Türkiye’de kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirlendiği anlaşılmaktadır. Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, idare tarafından isteklilere ilişkin olarak yapılan kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu sorgulaması neticesinde başvuru sahibi istekliye ait sosyal güvenlik prim borcu bulunduğunun tespit edilmesi üzerine söz konusu istekliden 27.02.2026 tarihli ve 2026/DK.D-70 sayılı Kurul kararı uyarınca sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığını gösterir doğrulanabilir belge talep edildiği, bunun üzerine anılan istekli tarafından 02.09.2026 tarihli SGK tarafından düzenlenen “İhalelere katılmak için e-borcu yoktur” başlıklı belgenin sunulduğu, söz konusu belgede anılan isteklinin Türkiye genelinde ihale tarihi olan 02.09.2026 tarihi itibarıyla kesinleşmiş sosyal güvenlik pirim borcunun bulunmadığını gösteren doğrulanabilir nitelikteki belgenin idareye sunulduğu, sonrasında idarece anılan isteklinin ihale saatinde kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun bulunup bulunmadığının Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne ve Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğüne yazı ile sorulduğu ve söz konusu yazılara yönelik Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazıda isteklinin ihale tarihi itibarıyla (02.09.2026) kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığının belirtildiği anlaşılmıştır. Diğer yandan başvuru sahibi isteklinin ihale saatinde kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun bulunup bulunmadığına yönelik tereddütleri gidermek adına, iddia konusu husus, Kurum tarafından Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne ve Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğüne yazı ile sorulmuştur. Kırşehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından Kurumca gönderilen yazıya ilişkin bilgi verilmek üzere ilgili yazı Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğüne gönderilmiştir. Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazıda ise isteklinin ihale tarihi itibarıyla (02.09.2026) kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığının belirtildiği anlaşılmıştır. İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile söz konusu iddiaya yönelik anılan idareler ile yapılan yazışmalar üzerinden sınırlı olarak yapılan incelemede; Elbistan Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğü tarafından gönderilen söz konusu cevabi yazıda; anılan isteklinin 4-B Bağ-Kur borcunu 05.08.2026 tarihinde 6183 sayılı Kanun’un 48’inci maddesi kapsamında taksitlendirdiği, son ödeme tarihi 30.09.2026 olan borcunu 02.09.2026 tarihinde ödediği ve 02.09.2026 tarihi itibarıyla, muaccel hâle gelmiş bir borcunun bulunmadığının belirtildiği, buradan hareketle anılan Tebliğ’in 17.3.2.1’inci maddesi uyarınca ilgili kanunlara göre tecil ve taksitlendirilerek ya da özel kanunlara göre yeniden yapılandırılarak ödeme planına bağlanan ve anılan kanunlar gereğince tecil ve taksitlendirmeye ya da yapılandırmaya ilişkin taksit ve/veya cari aya ilişkin ödeme yükümlülükleri yerine getirilmiş olması kaydıyla, tecil ve taksitlendirmeye ya da yeniden yapılandırmaya konu prim, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi, kesenek, kurum karşılığı ile bunların fer’ilerinin kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmeyeceği, bu itibarla bahse konu istekli tarafından 6183 sayılı Kanun’un 48’inci maddesi kapsamında taksitlendirme yaptırılan 4-B Bağ-Kur borcunun son ödeme tarihinin 30.09.2026 olduğu ve anılan borcun Tebliğ’in aktarılan açıklaması gereğince ihale tarihi itibarıyla (02.09.2026) kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak kabul edilemeyeceği, kaldı ki anılan istekli tarafından bahse konu borcun son ödeme tarihi olan 30.09.2026 tarihinden önce 02.09.2026 tarihinde ödendiği dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edilmesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması hâlinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekli Yusuf Kaya’nın teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi hâlinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.