KİK Kararı 2026/UY.I-1977

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/030 Gündem No: 20 Karar Tarihi: 29.07.2026 Karar No: 2026/UY.I-1977 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: B. Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Nak. San. ve Tic. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/516878 İhale Kayıt Numaralı “ Kızılcahamam-Gerede Devlet Yolu (Km:90+500-137+454) Muhtelif Kesimlerde Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri, Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapılması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kızılcahamam-Gerede Devlet Yolu (Km:90+500-137+454) Muhtelif Kesimlerde Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri, Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapılması İşi ” ihalesine ilişkin olarak B. Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Nak. San. Ve Tic. A.Ş. nin 29.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.06.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.07.2026 tarih ve 219800 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1734 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) 10.160.1003 nolu amonyum nitrat, fuel-oil karışımı (kapsüle duyarsız)analiz girdisine yönelik üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile yapılan açıklamanın uygun olmadığı, alanda faaliyet gösterenlerden alınmamış olduğu, fiyat teklifinin Tebliğ'in 45.1.13.1'inci maddesinde aykırı olduğu, KİK 106 formunun kullanılmadığı, tüm faturaların ortalama hesabına dahil edilmediği, 10.130.1506 nolu C 30/37 beton harcı gri renkte, normal hazır beton harçları analiz girdisine yönelik üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile yapmış olduğu savunmanın mevzuata uygun olmadığı, KİK 106 Satış Tespit Tutanağı formunu kullanmadığı, yerine geçerliliğini yitiren EK O6 formunu kullandığı, beton üretim tesisinin işe olan uzaklığını, mesafesini gösterir bir belge sunmadığı, beton üretim tesisine ait TS EN 206 standardına sahip olduğunu tevsik eden bir belge sunmadığı, satış tutarı tespit tutanağında ortalama satış birim fiyatını hesap ederken ilgili döneme ait tüm faturaları hesaplamasında kullanmadığı, yüksek birim fiyatlı satışları hesaplama dışında bırakarak düşük birim fiyat elde ettiği, iş bu durumun vergi dairesine sorularak tevsik edilmesi gerektiği, ilgili beton üretim tesisine ait faaliyetinin devam ettiğini ve sürdürülebilir olduğunu tevsik eden süre bakımından geçerli olan İşletme İzni ve Ruhsatını ve ÇED raporu ile GSM belgesini sunmadığı, kapasite yönünden yeterli olduğunu tevsik eden Kapasite Raporunu sunmadığı, dolayısı ile aşırı düşük savunmasının kabul edilmemesi gerektiği, Fiyat teklifi sunan tüm firmalara ait Satış Tutarı Tespitine İlişkin formda beyan ettiği faturalar kanunen gerekli döneme ait tüm faturalardan hesap edilmemiş olup, ortalama teklif birim fiyatın düşük çıkması için seçili ve düşük fiyatlı olanlar ile form hazırlanmış olduğu, vergi dairelerinden sorgulanarak tespitinin yapılması gerektiği, 10.120.1004 nolu ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210-259 hp (2 1/2yd³)analiz girdisine yönelik kendi malı makine ile yapmış olduğu savunma ile 10.120.1128 nolu asfalt kazıma makinası (400 hp gücünde max.2.05m freze genişliğinde, 0.15m freze derinliğinde, konveyörlü) girdisine yönelik kendi malı makine ile yapmış olduğu savunmanın uygun olmadığı, Analizlerde Kullanılan Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210-259 HP (2 1/2Yd³)Kendi Malı Makine Ekipmanın Modifiye Edilmiş olduğu, Analizlerde Kendi Malı Makineler Kullanılarak Yapılan Amortisman Hesabının yanlış olduğu, analizlerde yeni makinenin bedeli olarak kabul edilen ve katsayı oranları bu kabule göre belirlenen makine analizlerinde amortisman katsayısına karşılık gelen oranla amortisman defterinde kayıtlı değerin çarpılarak yapılan maliyet hesabının gerçeklikle ilgisi bulunmadığı, 10.120.1004 nolu ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210-259 hp (2 1/2yd³) analiz girdisine yönelik kendi malı makine ile yapmış olduğu savunma ile girdi no :10.120.1128, girdi adı : asfalt kazıma makinası (400 hp gücünde max.2.05m freze genişliğinde, 0.15m freze derinliğinde, konveyörlü) girdisine yönelik kendi malı makine ile yapmış olduğu savunmanın uygun olmadığı, analizlerde kullanılan ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210-259 HP (2 1/2Yd³) kendi malı makine ekipmanın modifiye edilmiş olduğu, analizlerde kendi malı makineler kullanılarak yapılan amortisman hesabının yanlış olduğu, analizlerde yeni makinenin bedeli olarak kabul edilen ve katsayı oranları bu kabule göre belirlenen makine analizlerinde amortisman katsayısına karşılık gelen oranla amortisman defterinde kayıtlı değerin çarpılarak yapılan maliyet hesabının gerçeklikle ilgisi bulunmadığı, analizlerde avantajlı koşul olarak kullanılan kendi malı makine ekipmanın teknik özellikleri birim fiyat tariflerine uygun olmadığı, bahse konu makine girdisine ilişkin açıklamanın isteklinin kendi malı makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapılabilmesi için araca ait amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayılarının belirlendiği resmi rayicinin bulunması gerekmekte olup açıklamaya konu somut olayda bu nitelikte açıklama yapılmasına uygun bir rayicin bulunmadığı göz önüne alındığında söz konusu girdiye ilişkin açıklamanın sadece resmi kurumca yayınlanan ilgili aya ait rayiç birim fiyat ile savunma yapılabileceği, U05 poz noluAsfalt Kazıma Makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamaların kazılması ve nakli kaleminde 25 km olan mesafenin daha düşük alındığı, depo sahalarının kapasiteleri gösterir belgelerin sunulmadığı, ruhsat, döküm izni, sahiplik durumu, taahhütname, muvafakat namelerin, depo kirası ve arazi kirası gibi belgelerin sunulması gerektiği, kullanılacağı belirtilen tesislere ait işletme ruhsatı, işletme izin belgesi, işyeri açma ruhsatları, kapasite raporları, ÇED raporları gibi belgelerin sunmamış olup üzerine ihale yapılan şirketin açıklamasının reddedilmesi gerektiği, Kesinleşen kararda bildirilen ve üzerine ihale yapılan şirketin; aşırı düşük savunmasında idarenin bildirmiş olduğu analizlere miktar, girdi ve mesafe olarak uymadığı, açıklama istenmeyen pozlara 0,01 TL’nin altında tutar hesap ettiği, kar ve genel masrafların % 10 dan daha aşağıda hesap edildiği, çarpma işlemlerinde yuvarlama hatası yapıldığı, açıklama istenilen girdilerin açıklama istenmeyen olarak hesaplamaya tabi tutulduğu, hatalı rayiçlerin kullanıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.3 maddesi hükümlerine uygun olmayan aşırı düşük savunma verildiği ve savunmasında hesap cetveli sunmadığı, açıklama istenilen ve istenilmeyen girdilere ait listenin eklenmediği, aşırı düşük savunma dosyasında sunulan fiyat tekliflerini düzenleyen gerçek ya da tüzel kişilerin, ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20’si kadar alım ya da satım yapmadığı, idarenin verdiği nakliye mesafelerine uymadığı, avantaj sağlamak için kısalttığı ve kanuna uygun ve gerekli belgeler ile tevsik etmediği, ayrıca işçilikler için günlük brüt asgari ücret tutarı saatlik çalışma ücreti olarak 146,80 TL/saat olan maliyetin altında maliyet öngörmüş olup, ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan en yüksek işlem hacimli 8 firmanın akaryakıt fiyatlarına ilişkin raporlarda yer alan, günlük yayımlanan en düşük akaryakıt fiyatı olan 23/04/2026 ve 24/04/2026 tarihinde petrol piyasası bayi satış fiyatı bülteni motorin birim satış fiyatının KDV Dahil 69,29625 TL/Litre olduğu anlaşılmasına rağmen 69,29625 TL/Litre’ den daha düşük motorin birim satış fiyatı alındığı, motorin yoğunluk değeri 0,845 kg/lt olarak öngörülmesine rağmen 0,845 kg/ltden daha yüksek yoğunluk değeri alınmış olduğu, idarece örneği verilen analizlerde analiz girdilerinin birim maliyeti için esas alınan kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan ilan tarihindeki (Nisan 2026) rayiçleri göstermek üzere Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.5. maddesi uyarınca rayiç listesi sunmamış yada Nisan 2026 rayiçten önceki rayiçler sunulmuş olduğu, firmanın aşırı düşük savunmasında 2026 yılı mart ayına ait yayınlanmış rayiçlerin kullandığı ve idarece kabul edildiği, bunun uygun olmadığı, 2) Yapım işlerinden elde edilen ciro hakkında isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu (alınabilecek azami fdu puanı : 44 ) asgari ve azami oranlar arasında kalmayıp puan kaybının olduğu, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro gereken tutara eşit veya daha fazla ise 3 Tam Puan verilecektir kriteri için sunmuş olduğu yapım işlerine ait ciro tablosunda KİK 032 formunu kullanmadığı, Daha önce yapılmış olan imalata yönelik sunulan iş deneyim ve ekleri hakkında İhale konusu iş kapsamında istenen asgari miktar: 750.000 m2 veya 72.000 ton il yolunda/devlet yolunda/otoyolda Taş Mastik Asfalt (TMA) Tabakası yapılması gereken miktara eşit veya daha fazla ise 3 tam puan verilecektir, düzenlemesine uygun bir iş deneyim belgesi sunmadığı dolayısı ile kesinleşen ihale kararında bildirilen 99,95883539 puanı almaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Kamu İhale Genel Tebliği’nde “45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenerek ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aya ait yayımlanmış güncel rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır. İlan veya davet tarihinde, bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel rayiçlerin yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından son yayımlanmış rayiçler kullanılabilir. 45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir. 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. 45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz. 45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar, c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır. 45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir. 45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır. 45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir. İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler; a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri, c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri, ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları, f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir. İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır. Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir. 45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat teklifi verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış olması gerekir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. 45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.) 45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek: Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl, kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.) 45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. 45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir. Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapmış olması gerekir. Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması gerekir. Kurum bu maddede düzenlenen 1/20 oranını değiştirmeye ve işin konusu, yaklaşık maliyeti ve/veya süresine göre farklı oranlar belirlemeye yetkilidir. İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit tutanağı”nın sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir. 45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir. 45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır. 45.1.13.11. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur. 45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenecektir. 45.1.13.14 İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır. 45.1.13.15. Sözleşme veya eklerinde, taş, kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb. yapı malzemelerinin idarenin belirlediği ocaklardan temininin öngörüldüğü haller dışında, bu Tebliğin 45.1.2 maddesi gereğince nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerekmektedir. 45.1.13.16. Niteliği gereği üretiminden sonra belirli bir süre içerisinde imalata dönüştürülmesi gereken hazır betona ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçler ile açıklama yapılması esastır. İdarece, TS 13515 Standardında belirlenen süreler ile Karayolu Trafik Yönetmeliğinde düzenlenen azami hız sınırları dikkate alınarak, hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami mesafenin tespit edilmesi ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda bu mesafeye yer verilmesi zorunludur. Fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde, idarece belirlenen mesafeden daha uzak mesafe kullanılamaz. 45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir. İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak; a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar, b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar, kullanılabilecektir. 45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir. 45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan istekli Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin aşırı düşük sorgu cevabında “Amonyum nitrat, fuel-oil karışımı (Kapsüle duyarsız)” ve “C 30/37 beton harcı gri renkte, normal hazır beton harçları (TS EN 206)” analiz girdisi için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan 2026 yılına ait güncellenmiş aylık rayiç ve birim fiyat listeleri Mart ayı rayiç fiyatı kullandığı, Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin aşırı düşük sorgu cevabında “Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 - 259 HP (21/2Yd3)” ve “Asfalt kazıma makinası(400 HP gücünde max.2.05m freze genişliğinde, 0.15m freze derinliğinde konveyörlü)” analiz girdileri için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan 2026 yılına ait güncellenmiş aylık rayiç ve birim fiyat listeleri Mart ayı rayiç fiyatı kullandığı, Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin aşırı düşük sorgu cevabında sunmuş olduğu aşırı düşük sorgu cevabında “Asfalt Kazıma Makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamaların kazılması ve nakli” poz tanımlı U05 pozunda “Kazılan malzemenin nakli” tanımlı analiz girdisi için yapılan hesaplamalarda İdare tarafından belirlenen 25 km mesafenin kullanıldığı, analiz girdileri için yapılan hesaplarda 2026 Mart rayiçlerinin kullanıldığı, Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin aşırı düşük sorgu cevabında analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörmediği, sunulan analizlerde kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari yüzde 10'u oranında yüklenici kârı ve genel gideri öngörüldüğü, aritmetik hata yapılmadığı, açıklama istenilen girdilerin açıklanmış olduğu, hesap cetveli sunulduğu, fiyat teklifini veren firmanın sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının 1/20'si kadar satım yaptığı, nakliye mesafelerine uyulduğu, ayrıca aşırı düşük sorgu cevabında firma tarafından verilen nakliye mesafeleri için sunulan bilgi ve belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğe uygun olarak sunulduğu, işçilikler için saatlik çalışma ücretinin 146,80 TL/saat olarak alındığı, “Mazot (Motorin)” analiz girdisi için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan 2026 yılına ait güncellenmiş aylık rayiç ve birim fiyat listeleri mart ayı rayicinin kullandığı, İlan tarihinin 01.04.2026 olduğu, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 2026 Nisan ayına ilişkin rayiçlerin 03.04.2026 tarihinde 01.04.2026 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde yayımlanmış olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.6’ncı maddesinde ilan tarihinde bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel rayiçlerin yayımlanmaması durumunda istekli tarafından son yayımlanmış rayiçlerin kullanılabileceğinin belirtildiği, dolayısıyla Mart 2026 ayı rayiçlerinin kullanılabileceği, İstanbul Teknik Asfalt Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.den alınan 11.05.2026 tarihli SMA Katkı Maddesi (HiperCell Selülozik Elyaf) girdisine ilişkin fiyat teklifinin ekinde 11.05.2026 tarih STT/026/011 sayılı Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın yer aldığı, söz konusu tutanakta 10 adet satış faturasının bulunduğu, “Modifiye edici katkı malzemesi (SBS)” girdisine ilişkin 11.05.2026 tarih STT/026/010 sayılı Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın yer aldığı, söz konusu tutanakta 5 adet satış faturasının bulunduğu, tutanakların mevzuata uygun olduğu, ayrıca bir sorgulama yapılmasına gerek olmadığı, Anlaşılmış, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 33.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 44 ) <i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır “ İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır. İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Her cins ve klastaki zeminde yarma ve yan ariyet kazısı yapılması, nakli ve kullanılması (sulama ve sıkıştırma dahil) (depo yerleri yükleniciye ait) (herşey dahil) 2,295% 3,825% 1,3464 Her cins ve klastaki zeminde ariyet ocağı (seçme malzeme dahil) kazısı yapılması, nakli ve kullanılması (sulama ve sıkıştırma dahil) (herşey dahil) 2,2846% 3,8076% 1,3403 Dolgu altlarındaki her cins zayıf (bitkisel toprak, Ağaç kesme, kök sökme v.s ) ve oynak (batak ve balçık) zeminlerin kazılması, nakli, kullanılması ve depoya atılması (herşey dahil) 0,6719% 1,1198% 0,3942 Her cins ve klastaki zeminde reglaj yapılması (Her genişlikte) 0,0675% 0,1125% 0,0396 Refüjlerde, Bordürle çevrili refüjlerde, esanjörlerde ve düz sahalarda bitkisel toprak tabakası teşkili (Dolgu altlarındaki bitkisel toprak ,Ocak veya uygun depo malzemesinden)(Malzemenin nakliyesi, serme ve sıkıştırma ile su nakli dahil) 0,0915% 0,1525% 0,0537 Ocak veya kazı taşından dolgu altına makine ile istifsiz taş dolgu ve tahkimat yapılması (Köprüler Hariç) 0,8391% 1,3985% 0,4923 Her derinlikte her cins ve klastaki zeminde kuruda veya suda her türlü sanat yapısı kazısı (köprü temel kazıları hariç) yapılması nakli ve kullanılması (herşey dahil ) 1,1315% 1,8858% 0,6638 Her türlü inşaat temellerinde (köprüler hariç) kuruda veya suda her dozda demirsiz beton yapılması (herşey dahil) (min C16/20 hazır beton harcı ile) 0,2059% 0,3431% 0,1208 Orta refüj, yarma ve kafa hendekleri ile her türlü yüzeysel drenaj hendeklerinin betonla kaplanması (herşey dahil) (min C30/37 Hazır beton harcı ile) 4,5221% 7,5369% 2,653 Her türlü inşaata kuruda veya suda her dozda demirli beton yapılması (betonarme duvar, menfez vb.) (herşey dahil)( min C 30/37) (Hazır beton harcı ile) 1,4738% 2,4564% 0,8646 Sanat yapılarında inşaat bünyesine giren nervürlü çelik zati bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması, istifi ve işçiliği (her çapta) (herşey dahil) 1,2091% 2,0151% 0,7093 Ocak taşı ile moloz taş inşaat (Hazır beton harcı ile) (Gömme oluklu derz ile herşey dahil) 6,8105% 11,3508% 3,9955 Uygun granulometreye sahip kırmataş veya elenmiş malzeme ile sanat yapıları ve köprü temel tabanına, beton yol ve tretuvar altlarına ,drenaj hendekleri ile her türlü büz yanlarına kırmataş ile dolgu yapılması (Herşey dahil) 1,8833% 3,1389% 1,1049 Tünel tipi drenaj borusu temini, nakli ve döşenmesi (herşey dahil) (Ø 200 mm) 0,1136% 0,1894% 0,0667 Her tip ve kesitte prefabrik beton bordür yapılması ve nakli ile yerine döşenmesi (herşey dahil) 0,4334% 0,7223% 0,2542 Prefabrik beton parke yapılması,nakli ve yerine döşenmesi (8 cm.lik) (herşey dahil) 0,1682% 0,2803% 0,0986 Prefabrik drenaj bacası yapılması ve yerine konulması (C30/37 hazır beton harcı ile) 0,0722% 0,1203% 0,0423 Ø400 mm anma çaplı koruge drenaj boru yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) ve polipropilen (PP) esaslı (TS EN 13476-3) (SN 8) 0,0684% 0,114% 0,0401 Ø 600 mm anma çap koruge drenaj boruları yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) ve polipilen (PP) esaslı boru döşenmesi (Herşey dahil) 0,2311% 0,3851% 0,1356 Fonttan; ızgara, kapak, garguy yapılması nakli ve yerine döşenmesi (Her şey dahil) 0,0235% 0,0391% 0,0138 Patlayıcı madde kullanmadan çimento harçlı taş duvar kagir ve horasan inşaat ile demirli ve demirsiz beton inşaatın yıkılması nakli (herşey dahil) 0,4097% 0,6828% 0,2403 Ocak taşından sanat yapılarında istifsiz taş dolgu yapılması (herşey dahil) 0,8297% 1,3828% 0,4867 Beton yüzeylere iki kat katran badana yapılması, işçiliği temini (herşey dahil) 0,024% 0,04% 0,0141 Her tipte prekast düşüm oluğu yapılması(herşey dahil) 0,0422% 0,0703% 0,0247 Toprakarme (Donatılı Zemin duvar ) imalatı için çelik ankraj şeritleri temini iş başına nakli ve yerine konulması (her tip için) 0,9413% 1,5688% 0,5522 Toprakarme (Donatılı Zemin Duvar) Dolgu Malzemesinin Temini Ve Kullanılması Ocaktaşından Kırmataş Malzeme ile (Toprakarme Dolgusu Niteliğinde) (Herşey dahil) 2,5018% 4,1696% 1,4677 Toprakarme için her tür prekast cephe panelleri ve betonarme yapı elemanları yapılması taşınması ve yerine konulması (C30/37 hazır beton harcı ile)(Her ebat ,her çeşit kalıp ve kalınlıkta)(İş yerine nakli dahil) 0,4278% 0,713% 0,251 Çelik ağ ile Taş Düşmesine Karşı Şev Koruması Yapılması (Herşey Dahil)(Tepe ve Topuk Akrajı Dahil) 0,411% 0,685% 0,2411 Ocak taşından konkasörle kırılmış ve elenmiş malzemeyle plentmiks alttemel ve plentmiks temel yapılması ve nakli (Su temini ve nakli dahil) (herşey dahil) 12,4572% 20,762% 7,3082 Asfalt betonu binder tabakası yapılması(Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) (İdare malı bitüm ile) 2,3741% 3,9568% 1,3928 İnşaat bünyesine giren idare malı bitümlü malzemenin ana depoya taşınması, taşıma dolayısıyla soğuyan katı bitümlü malzemenin emiş derecesine kadar makine ile ısıtılması 0,9527% 1,5879% 0,5589 Soyulmayı önleyici Asfalt katkı maddesinin(Granüller Dop) temini,Nakli ve kullanılması (Her şey dahil) 0,0684% 0,114% 0,0401 Asfalt Kazıma Makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamaların kazılması ve nakli 5,9843% 9,9738% 3,5108 Bakım için Asfalt betonu binder karışımı temini (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşından) (nakliye idare kamyonları ile ) (idare malı bitüm ile) 0,7317% 1,2195% 0,4293 24 cm sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel üzerine üst yüzey alanı 1 M2 Bitümlü Sıcak Karışım, [ 12 cm Asfalt betonu Bitümlü Sıcak Temel Tabakası (Tip-A), 8 cm Asfalt betonu Binder Tabakası ve 4 cm. Taş Mastik Asfalt (TMA) Aşınma Tabakası (Tip-1) Yapılması ( Modifiye Bitüm ve Elyaf Kullanılarak, Kırılmış ve elenmiş sert taş ile)] (İdare malı bitüm ile ) (nakliyeler dahil ) (hersey dahil) 12,659% 21,0984% 7,4266 4 cm. Taş Mastik Asfalt (TMA) Aşınma Tabakası (Tip-1) Yapılması] ( Modifiye Bitüm ve Elyaf Kullanılarak,Kırılmış ve elenmiş sert taş ile) (İdare malı bitüm ile ) 2,4173% 4,0289% 1,4182 Her Derinlikte, Her Cins Ve Klastaki Zeminde Kuruda Veya Suda Her Türlü Köprü Temelinin Kazılması (herşey dahil) 0,6141% 1,0235% 0,3603 Köprü temellerinde kuruda veya suda her dozda demirsiz beton (min C16/20 hazır beton harcı ile) (herşey dahil) 0,0349% 0,0581% 0,0205 Köprülerde kuruda veya suda her dozda demirli beton yapılması (min C 30/37 hazır beton harcı ile) (herşey dahil) 1,1552% 1,9253% 0,6777 Köprülerde inşaat bünyesine giren nervürlü çelik zati bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması, istifi ve işçiliği (her çapta) (herşey dahil) 2,6016% 4,336% 1,5263 Köprülerin öngerilmeli (önçekim - artçekim) boyuna ve enine kirişlerinde her dozda demirli beton yapılması (min C45/55) hazır beton harcı ile) (kirişlerin yerlerine montajı dahil) (kılıf borusu temini dahil) (herşey dahil) 0,6034% 1,0056% 0,354 Yüksek dayanımlı Öngerme-Ardgerme çeliğinin (her çeşit ve her amaç için) temini, yerine konulması, gerilmesi, gevşetilmesi (herşey dahil) 0,5341% 0,8901% 0,3133 Köprülerde polimer bitümlü membran ile su yalıtımı yapılması (herşey dahil) 0,0362% 0,0604% 0,0213 Köprülerde katran badana yapılması (herşey dahil) 0,0096% 0,016% 0,0056 Neopren (lastik) mesnet tertibatı temini ve yerine montajı (herşey dahil) 0,0197% 0,0328% 0,0115 Her türlü kalınlık ve tipte Sacdan (Boru Tipi) Yaya Korkuluğu Yapılması Galvanizlenmesi ve Yerine Konulması (Tüm Bağlantı Elemanları,Ankrajlar,Dikmeler vs. Dahil) (Herşey Dahil) 0,0959% 0,1599% 0,0563 Köprülerde Ø150 mm lik sert PVC yağmur suyu iniş borusu temini ve montajı (herşey dahil) 0,004% 0,0066% 0,0023 Köprülerde Prekast cephe panellerinin yapılması ,nakli ve yerine konulması (herşey dahil ) (Her ebat ve kalınlıkta ) (toprakarme yapılar hariç) (C30-37) hazır beton harcı ile ) 0,0095% 0,0158% 0,0055 Menfez - Köprülerde Galvanizli Sac Levha İşleri Yapılması 0,0096% 0,016% 0,0056 Köprülerde veya heyelanlı bölgelerde Ø120 cm çapında, her boyda yerinde dökme kazık yapılması (min C30/37 hazır beton harcı ile) (herşey dahil) 0,7888% 1,3146% 0,4627 Köprülerde 0-80 Mm Boyuna Hareket Kapasiteli, Sabit Ankrajlı, Kauçuk Contalı, Sıcak Haddelenmiş Veya Ekstrüde Özel Çelik Profilli, Su Geçirmez Tip Genleşme Derzi Yapılması Ve Yerine Konulması (herşey dahil) 0,0665% 0,1109% 0,039 Köprülerde döşeme, kiriş, başlık kirişi ve kemer taşıyıcı iskeleleri (kompozit köprüler hariç) (herşey dahil) 0,0193% 0,0321% 0,0113 Her türlü otokorkuluğun sökülmesi,yüklenmesi,idarenin göstereceği yere nakli,boşaltılması ve istifi (Herşey dahil) 0,5699% 0,9499% 0,3344 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 3 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro gereken tutar : 1.000.000.000,00 TL Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 3 Tam Puan verilecektir, (Açıklama: Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır, İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır,) (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36.6. maddesinde bulunan (Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur,) hükmü doğrultusunda Yapım İşleri ciro tablosunun Standart Form-KİK024.2/Y- veya Standart Form-KİK024.3/Y standart formlarına uygun olacak şekilde yeterlik bilgileri tablosunda sunulması gerekmektedir.) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro gereken tutar : 1.000.000.000,00 TL Gereken tutara eşit veya daha fazla ise 3 Tam Puan verilecektir, (Açıklama: Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro puanlamasında; İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır, İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır,) (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36.6. maddesinde bulunan (Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur,) hükmü doğrultusunda Yapım İşleri ciro tablosunun Standart Form-KİK024.2/Y- veya Standart Form-KİK024.3/Y standart formlarına uygun olacak şekilde yeterlik bilgileri tablosunda sunulması gerekmektedir.) 3 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:Var/Yok Durumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 3 ) <i> Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: İhale konusu iş kapsamında istenen asgari miktar: 750.000 m2 veya 72.000 ton il yolunda/devlet yolunda/otoyolda Taş Mastik Asfalt (TMA) Tabakası yapılması Gereken miktara eşit veya daha fazla ise 3 tam puan verilecektir, Yukarıda yer alan puanlama kriterleri tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında olmak zorundadır, Yukarıda istenilen miktarın, sunulan iş deneyim belgesinden anlaşılamadığı durumlarda bu bilgileri içeren tevsik edici belgeleri sunmak zorundadır, Tevsik edici belgelerin sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacaktır, İş ortaklıklarında her bir ortağın puanı, ihale konusu iş kapsamında istenen asgari miktarın ortaklık oranları ile çarpılması sonucu bulunan miktar üzerinden hesaplanır, İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır, İş yönetme ve denetleme belgeleri bu değerlendirmede kabul edilmeyecektir, İstekli bu koşulu yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesi ile tevsik edebileceği gibi ayrıca sunacağı bir iş deneyim belgesi ile de tevsik edebilir, Fiyat dışı unsur puanlaması için sunulacak olan iş deneyim belgesinde de ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl şartı aranacaktır, Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı İhale konusu iş kapsamında istenen asgari miktar: 750.000 m2 veya 72.000 ton il yolunda/devlet yolunda/otoyolda Taş Mastik Asfalt (TMA) Tabakası yapılması Gereken miktara eşit veya daha fazla ise 3 tam puan verilecektir, Yukarıda yer alan puanlama kriterleri tek bir iş deneyim belgesi muhtevasında olmak zorundadır, Yukarıda istenilen miktarın, sunulan iş deneyim belgesinden anlaşılamadığı durumlarda bu bilgileri içeren tevsik edici belgeleri sunmak zorundadır, Tevsik edici belgelerin sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacaktır, İş ortaklıklarında her bir ortağın puanı, ihale konusu iş kapsamında istenen asgari miktarın ortaklık oranları ile çarpılması sonucu bulunan miktar üzerinden hesaplanır, İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır, İş yönetme ve denetleme belgeleri bu değerlendirmede kabul edilmeyecektir, İstekli bu koşulu yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesi ile tevsik edebileceği gibi ayrıca sunacağı bir iş deneyim belgesi ile de tevsik edebilir, Fiyat dışı unsur puanlaması için sunulacak olan iş deneyim belgesinde de ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl şartı aranacaktır, 3 33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır. 33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir. 33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 33.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir. 33.2.2. 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir. 33.3. Fiyat avantajı uygulanması: 33.3.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam ve yazıyla) yüzde on beş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır. 33.4. Bu madde boş bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyetin uyumunun İdari Şartnamenin 33’üncü maddesinde belirtilen oranlar arasında kaldığı ve 44 puan aldığı, Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin İhaleye Katılım Belgesi’nin Fiyat Dışı Unsur satırlarında taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işleri ciro gereken tutar ve ihale konusu iş kapsamında istenen asgari miktarı beyan ettiği, beyan ettiği, Ciro Bilgileri Tablosu’nun KİK032 sayılı e-Forma uygun olduğu, İhale üzerinde bırakılan istekli Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'nin teklif dosyası incelendiğinde İhaleye Katılım Belgesinin Fiyat Dışı Unsur satırında beyan ettiği iş deneyim belgesinin tek bir iş deneyim belgesi olduğu ve 2.105.126,17 m2 TMA tabakası yapıldığına ilişkin Yapılan İşler Listesi’nin iş deneyim belgesi ekinde beyan edilmiş olduğu, iş yönetme ve denetleme belgesi olmadığı, isteklinin kendisine ait yüklenici-iş bitirme belgesi beyan ettiği görülmüş, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.