KİK Kararı 2026/UY.I-1957
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KARAYOLLARI 14. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ · 22.07.2026
| Karar no | 2026/UY.I-1957 |
|---|---|
| Karar tarihi | 22.07.2026 |
| Sonuç | Düzeltici işlem · Oybirliği |
| Başvuru sahibi | ATLAS ON İNŞAAT A.Ş. - SBS ASFALT İNŞAAT MADENCİLİK NAK. TURİZM HAYVANCILIK SAN. VE TİC. A.Ş. - MERYOL İNŞAAT MADENCİLİK NAK. TAAH. TUR. SAN. VE TİC. A.Ş. |
| İhaleyi yapan idare | KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KARAYOLLARI 14. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ |
| Başvuruya konu ihale | 2026/723968 İhale Kayıt Numaralı "14 (Bursa) Bölge Müdürlüğü İlave Tesis Binaları Yapım İşi" İhalesi |
| Alım türü | Yapım |
Kararın resmî sayfası (EKAP) ↗
Karar metni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No: 2026/029
Gündem No: 54
Karar Tarihi: 22.07.2026
Karar No: 2026/UY.I-1957
Mahkeme Kararları
Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
Toplantıya Katılan Üyeler
BAŞVURU SAHİBİ:
Atlas On İnşaat A.Ş. - Sbs Asfalt İnşaat Mad. Nak. Tur. Hay. San. ve Tic. A.Ş. - Meryol İnşaat Mad. Nak. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş.
İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/723968
İhale Kayıt Numaralı “
14 (Bursa) Bölge Müdürlüğü İlave Tesis Binaları Yapım İşi
” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
tarafından
22.05.2026
tarihinde
açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “
14 (Bursa) Bölge Müdürlüğü İlave Tesis Binaları Yapım İşi
” ihalesine ilişkin olarak
Atlas On İnşaat A.Ş. - Sbs Asfalt İnşaat Mad. Nak. Tur. Hay. San. ve Tic. A.Ş. - Meryol İnşaat Mad. Nak. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş.
İş Ortaklığının
12.06.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
15.06.2026
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
26.06.2026
tarih ve
218992
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.06.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak
2026/1633
sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birlim fiyat analizleri ile idarece düzenlenen özel/paçal iş kalemlerinin analizlerinde yer alan hangi girdilerin açıklamaya konu edildiğinin tespit edilemediği, açıklama istenilen özel/paçal iş kalemlerine ait herhangi bir alt analiz gönderilmediği, ihale dokümanı ve iş kalemleri tarifleri incelendiğinde özel/paçal iş kalemleri içerisinde yer alan makine, nakliye, işçilik ve malzeme girdileri için ayrıntılı analiz düzenlenmesi gerektiği, bahse konu özel/paçal iş kalemlerinin niteliği gereği analiz formatı hazırlanabilen iş kalemleri olduğu, idarenin yazısı ekinde yer alan iş kalemlerinin ayrıntılı analiz niteliği taşımadığı, analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olan girdiler için açıklama istenilmemesi gerektiği, aşırı düşük teklif sorgulaması işleminin usulüne uygun gerçekleştirilmediği, özel imalat gerektiren iş kalemlerinin analizlerinin hiç yapılmadığı veya eksik yapıldığı, özellikle esaslı işçilik girdileri olan iş kalemlerinde yeterli ayrıştırma yapılmadığı, açıklama istenilen özellikle özel ve/veya paçal iş kalemleri imalatlarının elektrik ya da mekanik işleri ihtiva etmediği için imalatların üreticisi ya da satıcılarının iş kalemlerini malzeme ve montaj olarak muhasebeleştirmesi mümkün olmadığı, her bir iş kaleminin işe özgü ve/veya sipariş üzerine imal edilebilecek kalemler olduğu, açıklamaya istenilen iş kalemlerine ilişkin nasıl açıklama yapılabileceğinin anlaşılamadığı, açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin herhangi bir analiz olmadığı ve özel imalat gerektiren iş kalemleri için herhangi bir analiz düzenlenmediği için işçilik miktarlarına ulaşılamayacağı, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması için verilen süre yeterli olmadığından gerekli çalışmaların yapılabilmesi için idarece makul bir sürenin tayin edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde, ihale komisyonunca teklifler değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere ve yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklilerden önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenileceği, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirmelerde Kamu İhale Kurumu tarafından işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespitine ve değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerin esas alınacağı hükme bağlanmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde
“45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan ‘sıralı iş kalemleri/grupları listesi’ kullanılarak yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan ‘sıralı analiz girdileri listesi’ kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının %3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
...
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
...
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
ilgili e-forma uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü İlave Tesis Binaları Yapım İşi
...
ç) Miktarı: 16.965 m
2
inşaat alanına sahip İdari Bina Tesis işi”
düzenlemesi,
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde
“19.1. İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde
“31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.”
düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde
“33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait yaklaşık maliyetin 1.124.053.815,53 TL olarak belirlendiği, açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede tekliflerin anahtar teslimi götürü bedel üzerinden alındığı, ihaleye 41 isteklinin katıldığı, yeterlik kriterleri açısından tekliflerin değerlendirilmesi sonrası sınır değerin 779.806.668,62 TL olarak tespit edildiği, başvuru sahibi dâhil 14 isteklinin teklifine ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı ve aşırı düşük teklif sahibi isteklilerce açıklama sunulmadığından tekliflerinin reddedilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonu tarafından, teklifleri sınır değerin altında kalan aşırı düşük teklif sahibi isteklilere 03.06.2026 tarihli yazı ekinde; 80 adet İnşaat, 6 adet Mekanik ve 13 adet Elektrik iş kalemine ait analiz formatları ile açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesi gönderilerek açıklama istenildiği anlaşılmıştır.
İdare tarafından 3 adet İnşaat iş kalemine ilişkin hazırlanan analizlere aşağıda yer verilmiştir.
77.135.1005
Paslanmaz Çelik Merdiven Korkuluğu Yapılması
Mt
Girdi No
Girdi Tanımı
Birimi
Miktar
Birim Fiyat
Tutar
ÖZEL.028
Paslanmaz Çelik Merdiven Korkuluğu Yapılması
Mt
1
77.135.1006
Paslanmaz Çelik Küpeşte Yapılması
Mt
Girdi No
Girdi Tanımı
Birimi
Miktar
Birim Fiyat
Tutar
ÖZEL.032
Paslanmaz Çelik Küpeşte Yapılması
Mt
1
77.145.1019
Alüminyum Süpürgelik İmalatı
Mt
Girdi No
Girdi Tanımı
Birimi
Miktar
Birim Fiyat
Tutar
ÖZEL.135
Alüminyum Süpürgelik İmalatı
Mt
1
Aşağıdaki 41 adet İnşaat iş kaleminin analizlerinde ise sadece
“malzeme”
,
“işçilik”
ve
“nakliyeler”
ifade edilerek analiz girdileri ve miktarlarına yer verilmemiştir.
PMBÖZEL02
Sfero Döküm Izgaralı Polimer Beton Drenaj Kanalı
Ad
BMS-4.01
LCD Ekranlı FCU Oda Termostadı 2 ve 4 borulu sisteme uygun Modbus RTU haberleşmeli Data aktarım hızı minimum 9600 bit/s
Ad
PMBÖZEL01
Bitkisel Materyalin Temini ve Aplikasyonu
Ad
ÖZEL-116
1600 KVA Prime Ses Yalıtım Kabinli Dizel Yakıtlı Jeneratör (Malzeme ve Montaj Bedeli)
Ad
ÖZEL-014
X-RAY
Ad
ÖZEL-050
2x2,5mm2 hoparlör kablosu
Mt
M.Ö.P.14
Ahşap Lambri Latalı Duvar Kaplaması Yapılması (Meşe Antrasit)
M
2
M.Ö.P.22
Ahşap Lambri Kaplama Siyah RAL 9005
M
2
M.Ö.P.27
Ahşap Lambri Kaplama Freze Meşe
M
2
M.Ö.P. 56
Vinil Yüzeyli Duvar Kâğıdı Kaplaması Yapılması
M
2
ÖZ.MOB.SBT.-03
Duvar Lambri Kapl.Lake Gri Ral7032+Yapay Abanoz Kapl.+Metal Çıtalar
M
2
ÖZ.MOB.SBT.-07
Ahşap Separatör
M
2
ÖZ.MOB.SBT.-09
Duvar Lambri Kapl. Lake RAL7035 Ahşap Çıtalar RAL 7016
M
2
PYJÇİM/P-2
Çim Kesekleri İle Kaplama Yapılması
M
2
M.Ö.P.25
Temperli Lamine Cam Korkuluk Şeffaf Ahşap Küpeşteli (10mm+1,52PVB+10mm)
M
M.Ö.P.26
Temperli Lamine Cam Korkuluk Füme (10mm+1,52PVB+10mm)
M
M.Ö.P.28
(ALGC 05 150/360) Isı Yalıtımlı Alum. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Füme Cam
M
2
M.Ö.P.30
(ALGC 06 100/360) Isı Yalıtımlı Alüm. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Füme
M
2
M.Ö.P.31
(ALGC 07 120/360) Isı Yalıtımlı Alüm. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Füme Cam
M
2
M.Ö.P.37
(ALGC 01-c 2320/800) Isı Yalıtımlı Alüm. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Şeffaf Cam
M
2
M.Ö.P.38
(ALGC 02 3300/420) Isı Yalıtımlı Alüm. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Şeffaf Cam
M
2
M.Ö.P.40
(ALGC 04 2810/320) Isı Yalıtımlı Alüm. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Şeffaf Cam
M
2
M.Ö.P.41
(ALGC 09 430/360) Isı Yalıtımlı Alum. Giy. Cephe Kapaklı 6mm Temperli Low-e ŞeffafCam+16mm H.B.+6mm Temperli Füme Cam
M
2
M.Ö.P.50
Işıklık 10mm Temperli Şeffaf Cam+12mm H.B.+ Lamine Cam(6+6) Şeffaf 620x1140
M
2
M.Ö.P.54
Kompakt Laminat (Siyah D. Taş Desen) Kaplaması Yapılması (Mekanik Montaj.)
M
2
FC.ÖBF.04
SC60 4 borulu Fancoil, Gizli Tavan Tipi, EC fanlı Qs=4980W (7/12°C) Qı=4530W (60/40°C) 30Pa statik Basınç
Adet
FC.ÖBF.05
SC70 4 borulu Fancoil, Gizli Tavan Tipi, EC fanlı Qs=5980W (7/12°C) Qı=7050W (60/40°C) 30Pa statik Basınç
Adet
HT.ÖBF.13
Slot difüzörler için uygun ölçülerde Plenum box yapılması (izolasyonsuz)
Metre
M.Ö.P.10
Kompakt Laminat (Ahşap Desenli) Asma Tavan Yapılması
M
2
M.Ö.P.11
Akustik Ahşap Duvar Kaplaması Yapılması(Meşe)
M
2
M.Ö.P.01
60x120cm Rektifiye Granit Seramik Kapl.
M
2
M.Ö.P.02
60x60 Absolute Black Granit Zemin Kapl.2cm
M
2
M.Ö.P.03
60x60 Karo Halı Zemin Kaplama
M
2
M.Ö.P.06
Ahşap Desenli Baffle Asma Tavan Yapılması
M
2
M.Ö.P.16
Cam Ofis Bölme Sistemleri ile Bölme Yapılması (Delikli micro Jaluzi Dâhil)
M
2
M.Ö.P.16/A
Cam Ofis Bölme Sistemleri Cam Kapı 100/220
Adet
M.Ö.P.17
Tundra Gri Mermer 3cm Cephe Kaplaması Yapılması (Mevcut Konstrüksiyona Mekanik Montaj.)
M
2
M.Ö.P.17/A
Tundra Gri Mermer 3cm Cephe Kaplaması Yapılması (Mekanik Montaj.)
M
2
M.Ö.P.18
Absolute Black Granit 2cm Cephe Kaplaması Yapılması (Mevcut Konstrüksiyona Mekanik Montaj.)
M
2
M.Ö.P.18/A
Absolute Black Granit 2cm Cephe Kaplaması Yapılması (Mekanik Montaj.)
M
2
M.Ö.P.19
Kompakt Laminat (Ahşap Desenli Teak) Cephe Kaplaması Yapılması (Mekanik Montaj.)
M
2
Başvuru konusu bina yapım işi ihalesinde tekliflerin anahtar teslim götürü bedel üzerinden alındığı, ihale komisyonunca teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, idarece açıklama istenilen iş kalemleri arasındaki yukarıda aktarılan 3 adet iş kalemine ait analizlerin detaylı şekilde hazırlanmadığı, diğer bir anlatımla temel girdi cinsleri ve miktarlarına yer verilmek suretiyle ayrıntılı analiz formatlarının düzenlenmediği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlarla uyumlu olmayan diğer 41 adet inşaat iş kalemine ait gönderilen analiz formatlarında ise iş kaleminin imalatı için gereken girdiler ile miktarlarının bulunmadığı dikkate alındığında mevcut analiz formatları kullanılarak yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmiştir.
Dolayısıyla, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlarla uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) için
girdilerin ve miktarlarının gösterildiği analizlerin hazırlanması (iş kaleminin sadece malzemeden oluşmayıp işçilik, nakliye ve benzer girdiler içermesi halinde analiz hazırlanması), hazırlanacak analizler kapsamında yer alan girdiler de göz önünde bulundurularak açıklama istenilecek veya istenilmeyecek analiz girdilerinin tekrar belirlenmesi ve özel iş kalemlerine ilişkin girdilerin ve miktarlarının yer aldığı analizler de gönderilerek 5 iş gününden az olmamak üzere verilecek makul bir süre içerisinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden mevzuata uygun olarak yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasında
“İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez. ...”
hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 258.810,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, yukarıda aktarılan değerlendirmelere uygun olarak aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden tekrar açıklama istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Bu idarenin ihalelerini, kazanan firmaları ve KİK geçmişini firma panelinde takip edin.
Ücretsiz hesap oluşturKaynak: Kamu İhale Kurumu. Bağlayıcı olan kararın resmî metnidir. Tüm KİK kararları