KİK Kararı 2026/UM.II-2563

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/038 Gündem No: 84 Karar Tarihi: 30.09.2026 Karar No: 2026/UM.II-2563 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ademoğlu Company Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Abdullah Ademoğlu İş Ortaklığı, İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makine İkmal, Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1102416 İhale Kayıt Numaralı “ Muhtelif Ebatlarda Lastik ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makine İkmal, Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı tarafından 31.07.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Muhtelif Ebatlarda Lastik ” ihalesine ilişkin olarak Ademoğlu Company Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Abdullah Ademoğlu İş Ortaklığı’nın 27.08.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.08.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.09.2026 tarih ve 224643 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.09.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/2222 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1, 2 ) Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; istekliler tarafından ihaleye katılım belgesinde sunulan “yetkili satıcılık” belgesi/belgelerinin ihalede alımı yapılacak lastiklerden 35 sıra numaralı satırda belirtilen “155 R12 C” ve 56 sıra numaralı satırda belirtilen “205/65 17,5” lastikleri kapsayıp kapsamadığı hususunun idarece araştırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunar. Bu belgeler şunlardır: a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi …” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür. 58.2. Bu belgeler şunlardır: a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. … 58.3. Adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi, b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu, c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi, ç) Adaylar veya isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi, d) Alım konusu fidan, çiçek veya tohum gibi mallar ise Tarım ve Köyişleri Bakanlığı düzenlenen ve adayın veya isteklinin teklif edilen ürünün üretici olduğunu gösteren belge veya belgeler, e) Alım konusu malın gıda veya gıda ile temas eden madde ve malzeme olması durumunda gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretimini düzenleyen mevzuat çerçevesinde aday veya istekli adına düzenlenmiş ve alım konusu mal veya malların faaliyet konusu olarak belirlendiği Gıda Sicil Belgesi (Sertifikası) ya da aday ve istekli adına ve teklif edilen ürüne ilişkin düzenlenen Gıda Üretim Sertifikası/Gıda Üretim İzin Belgesi, f) Tıbbi cihaz üreticisi, OEM (OriginalEquipmentManafacturer – Orijinal Malzeme Üreticisi) tarzı ürün ürettirmek suretiyle üretici niteliğini kazanmış ise bu üretime ilişkin sözleşme, g) Harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve patlayıcı maddelere ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili bakanlık veya kuruluşlarca verilen üretim/işletim izni (müsaadesi) belgeleri, ğ) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler. 58.4. İdare tarafından adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu yukarıdaki belgelerden birini sunarak tevsik edeceği belirtilecektir. İdarenin yukarıdaki belgeleri birlikte istemesi (Alım konusu mal gıda, fidan, çiçek, tohum veya tıbbi cihaz, silah ve mühimmat değil ise (d), (e), (f) ve (g) alt bentlerinde yer alan belgelerin belirtilmesi gerekmemektedir. Ayrıca alım konusunun fidan, çiçek, tohum gibi mallar olması durumunda sadece alt bentlerdeki uygun belgeler istenebilir.); adayın veya isteklinin ise bu belgelerden birini sunması yeterlidir. Ancak kontrole tabi liste kapsamında bulunan harp araç ve gereçleri, silah, mühimmat ve patlayıcı maddelere ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili bakanlık veya kuruluşça verilen üretim/işletim izni (müsaadesi) belgesinin sunulmak zorunda olduğu ayrıca belirtilecektir. Aday ve istekli tarafından sunulan belgelerin üretim konusu veya belge konusu mamul itibarıyla adayın veya isteklinin alım konusu malların üretimini gerçekleştirebileceklerini göstermesi gerekmektedir. İhalenin, özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalesi olmaması durumunda da, adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösterebileceği belgelerden biri olarak “kapasite raporuna” veya “imalat yeterlik belgesine” yer verilir. Bu durum, Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 40 ıncı maddesinin yedinci ve onikinci fıkralarına aykırılık teşkil etmemektedir. Kapasite raporunun, adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösterebileceği belgelerden biri olarak yer verildiği durumlarda, üretim kapasite miktarına ilişkin düzenleme yapılmaması gerekmektedir. 58.5. İdare tarafından yetkili kurumdan ve kuruluştan alınan yazı veya yetkili kuruluşun açıklaması ya da mevzuat değişikliği ile bu belge veya belgelerin alım konusu mala ilişkin olarak düzenlenmediğinin belirlenmesi durumunda sadece düzenlenmesi devam eden belgeler istenir. Ayrıca idareler tarafından yetkili kurumdan veya kuruluştan adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren bir başka belge düzenlendiğine yönelik yazılı bir görüş alınması veya bu konuya ilişkin yetkili kurumun veya kuruluşun bir açıklaması bulunması ya da mevzuatta hüküm bulunması durumunda bu belgeye de yer verilir. Bu konuya ilişkin yazışmalar ve açıklamalar ihale işlem dosyasında muhafaza edilir. … 58.7. İhale komisyonu aday veya istekli tarafından imalatçı olduğunu tevsik etmek üzere sunulan belgeler konusunda tereddüde düşmesi durumunda yetkili kurumdan veya kuruluştan görüş alabilir… ” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 60 Kalem Muhtelif ebtalarda lastik b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Muhtelif Ebatlarda 6422 Adet Lastik Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Makine İkmal Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı Lastikhane atölyesine teslim edilecektir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.5. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını gösteren belgeler şunlardır: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Yetkili Satıcı Belgesi Yetkili Satıcı Belgesi Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler Tek ortağın sunması yeterlidir. İmalat Yeterlik Belgesi İstekli imalatçı ise;İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Sanayi Sicil Belgesi İstekli İmalatçı ise; İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. Kapasite raporu İstekli İmalatçı ise İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu Tek ortağın sunması yeterlidir. Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi İstekli imalatçı ise; İsteklinin adına veya ünvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ...................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi, İhale dokümanına ait Birim Fiyat Teklif Cetveli’ne aşağıda yer verilmiştir. İhale Kayıt Numarası (İKN) : 2026/1102416 ABSıra No Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 195 75R 16DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 80 2 195 60R 15DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 60 3 315 80R 22,5YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 600 4 315 80R 22,5KAR TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 1.200 5 235/65R16 DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 200 6 215 75R 16DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 7 215 75R 17,5YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 60 8 215 65 R16 C DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 9 265 65 R 17-112HYOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK A/T adet 16 10 205 55R 16YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 11 205 60R 16DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 24 12 185 65R 14DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 30 13 12R 22,5YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 14 12R 22,5KAR TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 15 385 65R 22,5YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 30 16 275 70R 22,5DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 2.000 17 275 70R 22,5 KAR TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 250 18 255 70R 15DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK A/T adet 40 19 225 70R 15CDÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 20 20 225 65R 16 YAZLIK TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 21 16.9-28 (12 KAT)BEKO –LODER DIŞ LASTİĞİ TUBELESS (İŞ MAKİNASI) adet 48 22 23.5-25 (20 KAT)YÜKLEYİCİ DIŞ LASTİĞİ TUBELESS (İŞ MAKİNASI) adet 12 23 1400X24 (16 KAT)GREYDER DIŞ LASTİĞİ TUBELESS (İŞ MAKİNASI) adet 300 24 16/70/20 BEKO LODER TUBELESS DIŞ LASTİK (İŞ MAKİNASI) adet 20 25 1000/20 İÇ LASTİK adet 20 26 225 /75/17,5 KARSAN ATAK OTOBÜS YOL TİPİ adet 150 27 225/75/17,5 KARSAN ATAK OROBÜ KAR TİPİ adet 80 28 225/75/16 MİNÜBÜS YOL TİPİ adet 8 29 315/60R22,5 YOL TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 50 30 315/60R22,5 KAR TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 100 31 195 75R 16 KIŞ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 6 32 215 75R 16 KIŞ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 20 33 215 75R 17,5 KAR TİPİ TUBELESS DIŞ LASTİK adet 40 34 215 65 R16 KAR TUBELESS DIŞ LASTİK adet 20 35 155R12 C DÖRT MEVSİM TUBELESS DIŞ LASTİK adet 80 36 20.5/25 BEKO LODER TUBELESS DIŞ LASTİK (İŞ MAKİNASI) adet 8 37 6.50-10 FORKLİFT DIŞ LASTİK adet 10 38 6.50-10 İÇ LASTİK adet 20 39 7.00-12 FORKLİFT DIŞ LASTİK adet 10 40 7.00-12 İÇ LASTİK adet 20 41 7.50-16 İÇ LASTİK (DEMİR SİBOP) adet 20 42 9.00-16 İÇ LASTİK (DEMİR SİBOP) adet 40 43 195/60/16C KAMYONET YAZLIK adet 80 44 195/60 R15 OTOMOBİL KAMYONET KIŞLIK adet 40 45 195 14 C KAMYONET YAZLIK adet 12 46 195/65 R15 OTOMOBİL KAMYONET YAZLIK adet 40 47 215/70/15 KAMYONET ARAZİ 4*4 adet 40 48 245/70 R16 KAMYONET ARAZİ 4*4 adet 30 49 750/16 TRAKTÖR ÖN DIŞ LASTİK adet 10 50 750/16 TRAKTÖR ÖN İÇ LASTİK PLASTİK SİBOP adet 20 51 815/15 FORKLİFT DIŞ İŞ MAKİNASI adet 10 52 11R 22,5 DÖRT MEVSİM OTOBÜS LASTİK adet 70 53 11R 22,5 KAR LASTİĞİ adet 30 54 265/70/ 19,5 DÖRT MEVSİM LASTİK adet 20 55 265/70/ 19,5 KAR LASTİĞİ adet 12 56 205/65 17.5 adet 12 57 26,5/25 adet 8 58 12,5/80/20 adet 20 59 17,5/25 RADİAL TELLİ adet 12 60 17,5/25 adet 24 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Teknik Şartname’nin “İşin Süresi, Teslimat, Test ve Kabul İşlemleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “…9-Uygun olan mallar komisyonca düzenlenen bir tutanakla teslim alınacaktır. İdare gerekli gördüğü takdirde teslimatta teslim edilen muhtelif cins ve ebatta dış lastiklerin her biri için laboratuvar raporlarım ve analizini İsteyebilecektir. Bu İşe ait her türlü masraflar yükleniciye ait Olup söz konuşu lastiklerin analiz sonuçları, TSE standardına ve olması gereken spesifik değerlere haiz değilse mal teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır. İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; başvuruya konu ihalenin Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makine İkmal, Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı tarafından 31.07.2026 tarihinde gerçekleştirilen “Muhtelif Ebatlarda Lastik” ihalesi olduğu, 17.08.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise MFY Yatırım San. ve Tic. A.Ş.nin belirlendiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen ilgili mevzuat hükümlerinde, alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenebileceği, bu hususun yeterlik kriteri olarak belirlenmesi durumunda idarelerin aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeleri, aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeleri, aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise bu belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilecekleri hükme bağlanmıştır. İdari Şartname’nin 7.3.5’inci maddesinde ise isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının belgelendirmesinin istenildiği, bu çerçevede anılan maddede isteklilerce yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik açık bir düzenleme yapıldığı, bu hususun ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği; öte yandan İdari Şartname’nin yeterlik kriterlerini belirleyen bahse konu 7’nci maddesinde bu maddede sayılmayan ancak teknik şartnamede belirtilen herhangi bir belgeye yer verilmediği anlaşılmıştır. Yapılan incelemede, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgilere ilişkin olarak “Yetkili Satıcılığı ve İmalatçılığı Gösteren Belgeler” satırının “Yetkili Satıcı Belgesi” kısmında 2 belge yüklendiği; Anılan istekli tarafından ihaleye katılım belgesinde sunulan belgelerden ilkinde “31586-1002-00005_ÖZKA YETKİLİ SATICILIK BELGESİ.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.” şeklinde beyana yer verildiği, EKAP’a yüklenen bahse konu belgenin, Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş. adına 02.02.2026 tarihinde Özka Lastik ve Kauçuk A.Ş. tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi olduğu, söz konusu belgede “Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş. Özka Lastik ve Kauçuk A.Ş. tarafından üretilen her türlü lastiği ve kauçuğu satmaya yetkili olup, şirketimizin bayisidir.” ifadelerinin bulunduğu, Aynı istekli tarafından ihaleye katılım belgesinde sunulan diğer belgenin ise “31586-1002-00006_YETKİLİ SATICI BELGESİ MICHELIN 2026.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.” olduğu, EKAP’a yüklenen bahse konu belgenin, Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş. adına 02.02.2026 tarihinde Michelin Lastikleri Ticaret A.Ş. tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi olduğu, söz konusu belgede “Aşağıda detaylı bilgileri verilen firmanın, Michelin Lastikleri Ticaret A.Ş.nin yetkili bayisi olduğunu teyit ederiz…” ifadelerinin bulunduğu görülmüştür. Öte yandan ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli MFY Yatırım San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgilere ilişkin olarak “Yetkili Satıcılığı ve İmalatçılığı Gösteren Belgeler” satırının “Yetkili Satıcı Belgesi” kısmında “819952-1002-00012_yetki belgesi.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.” şeklinde beyana yer verildiği, EKAP’a yüklenen bahse konu belgenin, MFY Yatırım San. ve Tic. A.Ş. adına 24.07.2026 tarihinde Petlas Lastik Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi olduğu, söz konusu belgede “31.07.2026 tarihinde ihalesi yapılacak olan “Lastik Alımı" işi ihalesine girmeye "MFY Yatırım Sanayi ve Ticaret A.Ş. firması yetkili kılınmış olup; belgelerimizi kullanmaya, ürünlerimizi satmaya, satış sonrası hizmet vermeye mezun ve yetkilidir.” ifadelerinin bulunduğu görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde; başvuruya konu ihalede yeterlik kriteri olarak, isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını gösteren belge olarak yetkili satıcı belgesi sunulmasının istenildiği, lastiklerin teknik özelliklerini gösteren başkaca bir yeterlik kriterinin belirlenmediği, bu kapsamda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ikinci teklif sahibi istekli tarafından İdari Şartname’nin 7’nci maddesine uygun yetkili satıcı belgesinin sunulduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında lastiklerin teknik özelliklerini gösteren başkaca bir belgenin sunulmasının istenilmediği, teknik kriterlere ilişkin düzenlemelerin Teknik Şartname’de yapıldığı ve dolayısıyla “155 R12 C” ve “205/65 17,5” lastiklere yönelik teknik kriterin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin denetimin sözleşmenin yürütümü aşamasında gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.