KİK Kararı 2026/UM.II-1799

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/026 Gündem No: 43 Karar Tarihi: 03.07.2026 Karar No: 2026/UM.II-1799 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Baylan Ölçü Aletleri San. ve Tic. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü(ASAT) , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/444883 İhale Kayıt Numaralı “ Soğuk Su Sayacı Mal Alımı ve Damga Süresi Dolmuş Sayaçların Montajlı Yenileme İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü(Asat) tarafından 14.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Soğuk Su Sayacı Mal Alımı ve Damga Süresi Dolmuş Sayaçların Montajlı Yenileme İşi”ihalesine ilişkin olarak Baylan Ölçü Aletleri San. ve Tic. A.Ş. nin 08.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.05.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2026 tarih ve 216478 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1358 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimi tevsik kapsamında sunulan belge/belgelerin gerçekte yapılmış olan bir işe ilişkin olmadığı, şöyle ki; iş deneyimi tevsik amacıyla sunulan sözleşmenin taraflarının ihale konusu iş ya da benzer işe ilişkin faaliyet alanlarının bulunmadığı, dolayısıyla sözleşmenin söz konusu ihaleye katılabilmek için kurgulanmış teknik ve ticari gerçeklerden yoksun olduğu ve hayatın olağan akışına aykırı olduğu, sözleşme eki olarak sunulan fatura, banka dekontları ve çalıştırılan personele ilişkin SGK belgesinin varlığının sözleşmeye konu işin gerçekte yapıldığının ispatı için yeterli olmadığı, idare tarafından söz konusu belgelerin şekli olarak incelemekle sınırlı kalınıp maddi gerçekliğinin araştırılmamasının yerinde olmadığından bahisle sözleşmeye konu işin maddi gerçekliğinin araştırılması gerektiği, ilgili isteklinin 4734 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi ve 17'nci maddesinin (c) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu istekli hakkında Cumhuriyet Savcılığı’na suç duyurusunda bulunulması amacıyla idareye bildirim yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; … d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, İhale ilan tarihinde (12.03.2026) yürürlükte olan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesi” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki hususlar esas alınır: a) Özel sektöre gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerde; işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifleriyle birlikte sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş bitirme belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınmaz.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir. (2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır.” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına Dair Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “… (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır.” hükmü yer almaktadır. İşe ait İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “ 1.1. İdarenin; Adı: ANTALYA SU VE ATIKSU İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ(ASAT) …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: SOĞUK SU SAYACI MAL ALIMI VE DAMGA SÜRESİ DOLMUŞ SAYAÇLARIN MONTAJLI YENİLEME İŞİ b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 400.000 Adet Soğuk Sayacı alımı ve montaj işi …” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a) İhale kayıt numarası: 2026/444883 b) İhale usulü: Açık ihale usulü …” düzenlemesi, Bahse konu Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İstekli tarafından, teknolojik ürün deneyim belgesinin veya yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen, teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80?inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin c) Kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekmektedir. … 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya Özel Sektöre gerçekleştirilen soğuk su sayacı temini işleridir. …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. … 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” düzenlemesi yer almaktadır. Aktarılan mevzuat düzenlemelerinden özel sektöre gerçekleştirilen işlerde; iş deneyimi gösteren belgeler olarak işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretlerinin esas alınacağı, EKAP üzerinden elektronik olarak gerçekleştirilen ihalelerde tekliflerin değerlendirilmesinde istekliler tarafından ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilemeyenler bu haliyle (ihaleye katılım belgesine yüklendiği haliyle) değerlendirmeye esas alınacağı ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmeyeceği, tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacağı, ayrıca ihale komisyonunun, isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkili olduğu ve ihale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanması gerektiği anlaşılmıştır. Aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden başvuruya konu ihalede iş deneyim yeterliliği kapsamında özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen, teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere (Kamu veya özel sektöre gerçekleştirilen soğuk su sayacı temini işler) ilişkin olarak iş deneyimini gösteren belgelerin sunulabileceği, teklif değerlendirme işleminin idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılacağı, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirileceği, ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenlerin bu haliyle değerlendirmeye esas alınacağı ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmeyeceği anlaşılmıştır. Uyuşmazlığa konu ihalenin Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’nün “Soğuk Su Sayacı Mal Alımı ve Damga Süresi Dolmuş Sayaçların Montajlı Yenileme İşi” olduğu, işin açık ihale usulü olarak ihaleye çıkıldığı ve ihalenin EKAP üzerinden e-ihale olarak gerçekleştirildiği anlaşılmıştır. 22.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihaleye 2 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi Baylan Ölçü Aletleri Sanayi ve Tic. A.Ş.ne ait teklifin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği ve ihalenin Kartel Metal Hurd. Nak. Taah. Gıda Market İnş. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve 30.05.2026 tarihinde ihale komisyonu kararının onaylandığı görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan istekliye ait ihaleye katılım belgesi incelendiğinde iş deneyim belgesini gösteren belgelere ilişkin olarak soğuksu sayacı satış sözleşmesinin, fatura ve SGK hizmet listesinin sunulduğu görülmüştür. İddia konusu hususa ilişkin olarak ihaleyi yapan idareye yapılan şikayet başvurusuna idarece verilen cevaptan özetle; idare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliden iş deneyim belgesi kapsamında sunulan belgeleri kanıtlayıcı belge, makbuz, kabul tutanağı ve varsa araç takip cihaz kayıtlarıyla ilgili diğer belgelerin talep edildiğinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 4 ayrı bankaya ait farklı tarihli 26 adet ödeme dekontlarının, sözleşmenin taraflarınca düzenlenen “Soğuksu Sayacı Temini Kesin Kabul Tutanağı”nın, sözleşmeye konu su sayaçlarının teslimatına ilişkin olarak iki araca ait takip kayıt cihazı görüntülerinin sunulduğunun, idarece bahse konu belge ve görüntüler üzerinde yapılan incelemede sunulan banka dekontlarının toplam tutarıyla e-fatura tutarıyla örtüştüğünün tespit edildiğinin, sayaçların araçlara yüklenme tarihi ve teslim alındığı ve teslim edildiği yerlerin ile araç güzergahların şüpheye gerek kalmadan net bir şekilde görüldüğünün ifade edildiği anlaşılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında ihaleye katılım belgesine yüklenen sözleşme ve faturanın incelendiğinde sözleşmenin satıcı tarafının Kartel Metal Hurd. Nak. Taah. Gıda Market İnş. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, alıcı tarafının Yiğitler Metal Madencilik Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, sözleşme konusunun muhtelif ölçülerde su soğuk su sayaçlarının satıcı tarafından temin edilmesi, yükleme işlemlerinin yapılması ve alıcıya teslimi olduğu, sözleşme bedelinin KDV hariç 100.062.000,00 TL olduğu, sözleşme tarihinin 15.01.2026 olduğu, sözleşmeye konu ürünlerin teslimatının 15.01.2026 ile 15.03.2026 tarihleri arasında gerçekleştirileceği ve sözleşmenin alıcı ve satıcı tarafından kaşelenip imzalandığı, Faturanın Kartel Metal Hurd. Nak. Taah. Gıda Market İnş. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Yiğitler Metal Madencilik Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti adına -e fatura olarak düzenlendiği, fatura tarihinin 11.03.2026 olduğu, faturaya konu ürünün su sayacı olduğu, fatura tutarının KDV hariç 100.062.000,00 TL olduğu, faturanın açıklama kısmında ürünlerin firmaya ait 50 A**7** ve 50 A**8** plakalı araçlarla teslim edildiği bilgisine, 5 farklı bankaya ait hesap bilgisine yer verildiği görülmüştür. Faturanın açıklama kısmında yer alan banka bilgilerinin Türkiye Garanti Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası, Türkiye Halk Bankası, Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Kuveyttürk Katılım Bankasına ilişkin olduğu, şikâyet başvurusu kapsamında idarece istenilen ve istekli tarafından sunulan dekontların ise Türkiye Garanti Bankası, Türkiye Vakıflar Bankası, Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Kuveyttürk Katılım Bankası ve Denizbank’a ilişkin olduğu, dekontların toplam tutarının 120.150.000,00 TL , fatura tutarının (KDV Dahil) 120.074.400 olduğu görülmüştür. Banka dekontlarında gönderen bilgisinin Yiğitler Metal Madencilik Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti. gönderilen bilgisinin Kartel Metal Hurd. Nak. Taah. Gıda Market İnş. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, dekontların açıklama kısmında para transferinin, söz konusu fatura kapsamında yapılan alıma ilişkin olduğunu gösterir ifadelere yer verilmediği görülmüştür. Şikâyet başvurusu kapsamında idarece istenilen ve istekli tarafından sunulan “Su Sayacı Temini Kesin Kabul Tutanağı” incelendiğinde, tutanağın 15.01.2026 tarihli Muhtelif Ölçülerde Soğuk Su Sayacı Satışı İşi”ne ait sözleşme kapsamında 100.062.000,00 TL (KDV hariç) bedele temin edilen 65.400 Adet su sayacının teslimine ilişkin olduğu anlaşılmıştır. 16.06.2026 tarihli ve 97807 sayılı yazımız ile incelemeye konu olan faturanın bilgilerine yer verilerek, söz konusu faturanın sistemlerinde kayıtlı olup olmadığı, ilgili faturanın muhteviyatı hakkında bilgi ve bu bilgilere dayanak teşkil eden belgeler talep edilmiştir. Anılan yazımıza Gelir İdari Başkanlığı tarafından 19.06.2026 tarihli ve 65111 sayılı yazıyla “Başkanlığımız kayıtlarında söz konusu faturaya ilişkin olarak herhangi bir iptal/itiraz durumu bulunmamakta olup geçerli faturadır. İlgili e- Faturaya ilişkin dayanak evrakları yazımız ekinde iletilmektedir.” şeklinde cevap verildiği görülmüştür. Aktarılan mevzuat hükümleri göre, EKAP üzerinden e-ihale olarak gerçekleştirilen ihalelerde, ihaleye katılım belgesine aktarılan ihaleye katılım ve yeterlik belgeleri üzerinden teklif değerlendirilmesinin yapılacağı, ihtiyaç duyulması hali hariç fiziksel olarak belge istenilmeyeceği, mal alımı ihalelerinde özel sektöre gerçekleştirilen işlerde ; iş deneyimi gösteren belgeler olarak işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretlerinin esas alınacağı anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede iş deneyim belgesine ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmelerin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihaleye katılım belgesine aktarılan ancak entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilemeyen belgeler üzerinden yapıldığı, konuya ilişkin idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece ihtiyaç duyulup iş deneyim belgesini gösteren belgeler kapsamında sunulan sözleşme ve faturanın idarece yeterli görülmeyip, ihale üzerinde bırakılan istekliden anılan belgeleri kanıtlayıcı belge ve bilgilerin fiziksel olarak istenilerek ayrıca değerlendirme yapıldığı görülse de, bu hususa ilişkin değerlendirmenin söz konusu istekli tarafından sunulan fatura ve banka dekontları üzerinden yapılmasından önce entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilemeyen belgelerden olan bu belgelerin doğruluğunun ilgili kurum ve kuruluşlardan sorularak yapılması gerektiği değerlendirilerek söz konusu faturanın sisteme kayıtlı olup olmadığı Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan sorulmuş ve Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından söz konusu faturaya ilişkin olarak herhangi bir iptal/itiraz durumu bulunmadığı ve geçerli bir fatura olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır. Netice itibarıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimi tevsik etmek üzere özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin olarak sözleşme ve faturanın sunulduğu, Yiğitler Metal Madencilik Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bilgisinin Kartel Metal Hurd. Nak. Taah. Gıda Market İnş. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye fatura tutarıyla uyumlu para transferinin yapıldığı ve sunulan faturanın Gelir İdaresi Başkanlığı sisteminde kayıtlı gerçek bir fatura olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.