KİK Kararı 2026/UH.IV-1604

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/024 Gündem No: 3 Karar Tarihi: 18.06.2026 Karar No: 2026/UH.IV-1604 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Pin Proje Mühendislik Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Ceren ÖMEROĞULLARI , İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri 19. Bölge Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1751057 İhale Kayıt Numaralı “ Kahramanmaraş Karakuz Barajı Yeniden Yerleşim Etüdü ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Devlet Su İşleri 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kahramanmaraş Karakuz Barajı Yeniden Yerleşim Etüdü ” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.02.2026 tarih ve 209125 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/585-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi. Ankara 27. İdare Mahkemesinin 05.02.2026 tarihli ve E:2025/1771, K:2026/198 sayılı kararı ekinde Kuruma gönderilen ve 23.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye 04.11.2025 tarihinde teklif verdikleri, 05.11.2025 tarihli ve 33068 sayılı sayılı Resmi Gazate’de yayımlanan karar ile haklarında 1 yıl süreyle kamu ihalelerine katılma yasağı getirildiği, yasaklama kararını öğrendiklerinde EKAP üzerinden tekliflerini geri çekmek/iptal etmek istedikleri, ancak sistem üzerinden bunun mümkün olmadığı, idareye 05.11.2025 tarihli ve 087 sayılı yazı ile durum hakkında bilgi verildiği, sonuç olarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu hüküm altına alınmıştır. Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. … Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne, Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “ İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur. ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “( 1) Başvurular öncelikle; … ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı, … ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir. … (3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir. (4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında ise “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu tarafından alınan 04.03.2026 tarih ve 2026/UH.IV-684 sayılı karara karşı açılan dava üzerine, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 04.05.2026 tarih ve E:2026/667, K:2026/728 sayılı sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan Mahkeme kararının uygulanmasını sağlamak üzere Kamu İhale Kurulunun 20.05.2026 tarihli ve 2026/MK-176 sayılı kararıyla Kamu İhale Kurulunun 04.03.2026 tarihli ve 2026/UH.IV-684 sayılı kararının iptaline ve anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda Kurum kayıtlarına alınan dilekçe kapsamında eksik olduğu anlaşılan yetkili olunduğuna dair belgenin ve itirazen şikâyet başvuru bedelinin tamamlatılması yönünde işlem yapılmasına karar verildiği anlaşılmıştır. Söz konusu şekil eksikliklerinin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 21.05.2026 tarihli ve 96480 sayılı Kurum yazısı ile başvuru sahibi vekiline UETS yoluyla tebligat yapıldığı ve anılan yazının 26.05.2026 tarihinde başvuru sahibi vekiline tebliğ edildiği, söz konusu yazıda şekil eksikliklerinin tebligatın ulaşmasından itibaren yasal başvuru süresi olan on günlük süre içerisinde giderilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak söz konusu eksikliklerin anılan yazının başvuru sahibi vekiline tebliğ edildiği 26.05.2026 tarihini takip eden on günlük süre içerisinde, daha açık bir ifade ile 05.06.2026 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.