KİK Kararı 2026/UH.II-2561

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/038 Gündem No: 80 Karar Tarihi: 30.09.2026 Karar No: 2026/UH.II-2561 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: FSF Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Bitlis İl Milli Eğitim Müdürlüğü Tatvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1366190 İhale Kayıt Numaralı “ 2026-2027 Eğitim Öğretim Yılı 409 Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 30 Hat (Araç) ile 181 İş Günü Taşıma İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Bitlis İl Milli Eğitim Müdürlüğü Tatvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.08.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026-2027 Eğitim Öğretim Yılı 409 Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 30 Hat (Araç) ile 181 İş Günü Taşıma İşi ” ihalesine ilişkin olarak FSF Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi Ticaret Limited Şirketi nin 04.09.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.09.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.09.2026 tarih ve 225177 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.09.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/2275 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Bahse konu ihalenin 2 kısımdan oluştuğu, ihalenin 1’inci kısmının aşırı düşük teklif veren ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi FSF Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.nin de anılan ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif sahibi olduğu, ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmağı, bu nedenle mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; 1) a) İhale kapsamında kullanılacak araç temini için kiralama veya amortisman giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi kapsamına göre kiralama yoluyla karşılanıyorsa üçüncü kişiden alınan fiyat teklifinin; fiyat teklifini veren mükellefle tam tasdik sözleşmesi bulunan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili YMM/SMMM tarafından düzenlenen KİK106-KİK107 dayanak tutanağı ile birlikte sunulmasının gerektiği, ancak öz mal araç kullanılıyorsa amortisman hesabı araçların maliyet ve faydalı ömür verileriyle açıklanması gerektiği, açıklanan araçların Teknik Şartname’de istenen model, kapasite ve diğer teknik nitelikleri karşılayıp karşılamadığı, kiralama süresi/adedi ile işin süresinin uyumu, dayanak tutanakların ve fiyat teklifinin tarih, sayı, imza, kaşe ve faaliyet alanı yönünden uygun olmadığı, b) Akaryakıt giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, anılan Tebliğ’i 79.2.7’ndi maddesi gereğince toplam kilometre, araç bazındaki tüketim değeri ve litre fiyatı birlikte ortaya konulması gerektiği, akaryakıt için EPDK tarafından yayımlanan İstanbul Avrupa Yakası en yüksek işlem hacimli 8 firmanın fiyat ortalamasını yansıtan rapordaki fiyatın %90’ının altında bir fiyat kullanılmaması gerektiği, güzergâh toplam km hesabının tam olup olmadığı, kullanılan aracın tüketim değerinin tevsik edilip edilmediği; EPDK verisinin uygun tarih ve tutarda kullanılıp kullanılmadığı hususları uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, c) Periyodik bakım-onarım, yağ, yedek parça giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, bakım adedi, araçların iş süresince kat edeceği kilometre ile bakım periyodu ilişkilendirilerek hesaplanması gerektiği, üçüncü kişiden fiyat teklifi alınmışsa anılan Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine göre uygun KİK106/KİK107 dayanak tutanaklarıyla tevsik edilmesi gerektiği, araç marka/modeline uygun bakım periyodu, bakım sayısı, fiyat teklifinin bakım hizmetine konu araçlarla uyumu, fiyat teklifini veren firmanın ilgili alanda faaliyet göstermesi ve tutanakların usulüne uygunluğu hususlarının uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, d) Lastik giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, araçların lastik ölçüsünün, araç başına lastik adedinin, kullanım/değişim ihtiyacının ve varsa yazlık-kışlık lastik ayrımının ortaya konulması, yeterli lastik adedi ve dönem için maliyetin öngörülüp öngörülmediği, üçüncü kişiden fiyat teklifi kullanılıyorsa anılan Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine uygun dayanak tutanaklarının bulunması gerektiği ve fiyat teklifi/tutanak uyumu gibi hususlarının uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, e) Zorunlu trafik, koltuk ferdi kaza, kasko ve diğer sigortaları giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, anılan Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesi uyarınca sigorta acentesinden alınan poliçe/fiyat teklifi/sözleşmenin ekinde ilgili sigorta şirketi genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğü teyidinin bulunması gerektiği, ayrıca genel/bölge müdürlüğünce imzalanan belgelerde teyit aranmadığı, belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerektiği, işin farklı yıllar içerisinde gerçekleşeceğinden farklı yıl için güncelleme yapılması gerekmekte olduğu, araç cinsi/adedi, teminat limitleri ve sürelerin dokümanla uyumu, gerekli teyit yazılarının bulunup bulunmadığı, kasko ve diğer zorunlu sigortaların sorgulama kapsamındaysa ayrı ve eksiksiz açıklanıp açıklanmadığı, hususlarının uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, f) MTV, muayene, egzoz, ruhsat/izin/güzergâh bedellerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, ilgili kamu kurumu/kuruluşu tarafından ilan edilen tarife veya resmi bedeller üzerinden hesaplamanın yapılması gerektiği, işin birden fazla yılı kapsaması ve fiyat farkı bulunmaması gibi durumlarda anılan Tebliğ’in 79.3.6’ncı maddesine göre güncelleme esaslarının uygulanması gerektiği, araç sayısı ve iş süresinin tamamı için hesap yapılıp yapılmadığı, resmi tarifenin doğru döneme ve doğru araç sınıfına ait olup olmadığı gibi hususlarının uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, g) Sürücü ve rehber personel giderlerine yönelik aşırı düşük maliyet açıklamasında, personel sayısı, çalışma gün/saatleri, ücret, SGK ve diğer yasal işçiliğin hesaplanması gerektiği, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmette KİK İşçilik Hesaplama Modülünün kullanılması zorunlu olmamakla birlikte, hesapların yürürlükteki asgari ücret ve yasal yükümlülüklerin altında kalmaması gibi hususlarının uygun olmadığı halde geçerli kabul edildiği, 2) İdarenin 07.09.2026 tarihli şikayete cevabında, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesine genel olarak yer verildiği, ardından “aşırı düşük teklifler ... ayrıca kamu yararı gözetilerek ... yeterli görülmüştür” denildiği ve taleplerinin değerlendirmeye alınmadığının bildirildiği, ancak somut olarak ileri sürülen araç kiralama/amortisman, akaryakıt, bakım-onarım, lastik, sigorta, MTV-muayene-egzoz-izin/güzergâh bedelleri ile sürücü ve rehber personel giderlerine ilişkin ayrı ayrı hukuka aykırılık iddialarının hiçbirine ilişkin belge, hesap, miktar, tarih, teknik uygunluk veya tevsik yöntemi yönünden idarece cevap verilmediği, ihale komisyonu kararında ve şikâyet başvurularında ihale konusu iş “181 iş günü” olarak gösterilmesine rağmen, idarenin 07.09.2026 tarihli şikayete cevap yazısında iş “185 iş günü” olarak ifade edildiği, bu hususun doğrudan idarenin şikâyet üzerine verdiği kararda ortaya çıkan maddi hata olduğu, özellikle aşırı düşük teklif açıklamasında akaryakıt, personel, bakım, sigorta ve süreye bağlı diğer giderlerin hesaplanmasında iş günü sayısı maliyet sonucunu doğrudan etkileyebildiğinden cevap yazısındaki bu farklılık idarenin somut açıklama belgelerini ve hesapları hangi iş süresi üzerinden değerlendirildiğini de belirsiz bıraktığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ...” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu ” başlıklı 41’inci maddesinde “…(2) İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. …” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. 79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. … Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir. Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir. Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir. İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır” 79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur. … 79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir. 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. 79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir. 79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. 79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır. 79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır. 79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklamaları bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026-2027 EĞİTİM VE ÖĞRETİM YILI 409 ORTAÖĞRETİM VE İMAM HATİP ORTAOKULLARININ 30 HAT (ARAÇ) İLE 181 İŞ GÜNÜ TAŞIMA HİZMETİ ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği kapsamında Bitlis ili Tatvan ilçesinde bulunan taşımalı eğitim kapsamındaki ilköğretim/ortaöğretim öğrencilerinin taşıma merkezi okullara 409 öğrencinin 30 araç ile 181 iş günü taşınması hizmet alımı işi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Taşıma merkezi okullar: Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu LisesiTatvan Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Şehit Mehmet Ali Kılıç Anadolu İmam Hatip Lisesi Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Taşıma işinde çalıştırılacak araç, sürücü ve rehber personele ilişkin; ödenecek her türlü ücret, sigorta giderleri, tazminatlar, akaryakıt, bakım, muayene, onarım, yağ, yağlama, yedek parça, lastik, HGS etiketi, tüm vergi, sigorta, kasko vb. giderleri, ilgili kurumlardan alınacak izin, uygunluk, güzergâh, ruhsat bedelleri, karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi, karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası poliçesi, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri çerçevesinde yüklenicinin yerine getirmek zorunda olduğu yükümlüklere ilişkin ödemeler, teknik şartnamede yer verilen araçlarda bulunması ve kullanılması zorunlu donanım ve sistem maliyetleri ve ilgili her türlü giderler sözleşme teklif fiyatına dâhildir. 25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Bu hizmet alımı ihalesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2,25 olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 1’inci maddesinde “TAŞIMA GÜZERGÂHLARI (*) NO TAŞIMA MERKEZİ OKULUN ADI TAŞIMA MERKEZİ YERLEŞİM YERİ/YERLERİ ÖĞRENCİ/ KURSİYER/ VELİ SAYISI REHBER PERSONEL SAYISI (Varsa) TAŞIMA MERKEZİNE UZAKLIĞI (Km) ARAÇ SAYISI 1.KISIM Hüseyin Çelik Anadolu LisesiTatvan Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü BENEKLİ KÖYÜN (1 ARAÇ) 16 18 1 Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi BENEKLİ KÖYÜNDEN (2.ARAÇ) 16 17 1 TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi BENEKLİ KÖYÜ-BENEKLİ KÖYÜ KÖY ALTI YERLEŞİM YERİ- ÖRENLİK KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) 15 20 1 Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi SARIKUM KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 16 24 1 Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi SARIKUM KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) 13 24 1 Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi SARIKUM KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) 16 24 1 TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi SARIKUM KÖYÜNDEN (4. ARAÇ) 13 20 1 Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 16 15 1 TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) 9 15 1 Atatürk Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi YUMURTATEPE KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 11 13 1 2.KISIM Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Şehit Mehmet Ali Kılıç Anadolu İmam Hatip Lisesi DALDA KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 8 17 1 Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi KÜÇÜKSU KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 14 15 1 Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi KOYUNPINAR KÖYÜ ORTAKLAR MEZRASI-ÇALIDÜZÜ KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 11 18 1 Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi KIRKBULAK KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 17 18 1 TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi EĞRİTAŞ KÖYÜ-EĞRİTAŞ KÖYÜ TOP MEZRASINDAN (1. ARAÇ) 10 26 1 TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi TOKAÇLI KÖYÜ-HANELMALI KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 7 24 1 Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi YONCABAŞI KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 16 15 1 Tatvan Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi YONCABAŞI KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) 15 14 1 Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi ÇEVRE KÖYÜ-OBUZ KÖYÜ-DİBEKLİ KÖYÜ-DİBEKLİ KÖYÜ ARILI MEZRASI- DÜZCE ALAN KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 14 27 1 Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesİ GÜREŞÇİ KÖYÜ-YASSICA KÖYÜ-KOLBAŞI KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 15 30 1 Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi BOLALAN KÖYÜ-BOLALAN KÖYÜ ÇATALTAŞ MEZRASINDAN ( 1. ARAÇ) 17 22 1 Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi ÇEKMECE KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) 15 17 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu ADABAĞ BEŞTAŞ MEZRASI 12 30 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu HANELMALI KÖYÜ-BOLALAN KÖYÜ 13 21 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu TOKAÇLI PAŞAELMALI-TOKAÇLI KÖYÜ 18 25 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu ÇALIDÜZÜ KÖYÜ 12 24 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu DALDA KÖYÜ 16 17 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu ÖRENLİK KÖYÜ 16 15 1 Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu YUMURTATEPE KÖYÜ 22 15 2 (Gerektiği kadar satır eklenebilir.) (*) Güzergâh ve hatlar belirlenirken yüksek kapasiteli araçlara öncelik verilecektir. (Ancak iklim ve coğrafi şartlara ve bölgede taşıma yapabilecek araç kapasitelerine göre, araç kapasitelerinin belirlenmesinde planlama komisyonlarının takdir yetkisi bulunmaktadır.) 1.1) Okul servis araçlarının mücbir sebepler dışında ders başlama ve bitiş saatlerinden 15 dakika önce taşıma merkezi okulda olmaları esastır…” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 8’inci maddesinde “İhale üzerinde bırakılan yükleniciler sözleşme imzalamadan önce aşağıda yer alan belgeleri idareye sunmak zorundadırlar. Belgelerin eksik sunulması durumunda sözleşme imzalanmayacaktır. 8.1) Araç plaka listeleri, araçlara ait ruhsatlar (aslı idarece onaylı fotokopisi), 8.2) Araçlara ait Karayolları Motorlu Taşıtlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesi, Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası Poliçesi (aslı idarece onaylı fotokopisi), 8.3) Sürücülerin psikoteknik açıdan sağlıklı olduklarını gösteren ve her beş yılda bir yetkili kuruluşlardan alınan psikoteknik raporu (aslı idarece onaylı fotokopisi), 8.4) Okul servis aracı olarak kullanılacak taşıtların altı ayda bir bakım-onarımlarının ve Karayolları Trafik Yönetmeliğinin öngördüğü periyodik muayenesinin yapıldığına dair belge Ek-4 (aslı idarece onaylı fotokopisi), 8.5) Sürücülere ait sürücü belgesi, nüfus cüzdanı örneği, (aslı idarece onaylı fotokopi), adli sicil kaydı (aslı) ve iletişim bilgileri, 8.6) Varsa rehber personele ait nüfus cüzdanı örneği, (aslı idarece onaylı fotokopi), adli sicil kaydı (aslı) ve iletişim bilgileri, 8.7) Öğrenci Taşıma Uygulaması kapsamında çalıştırılacak sürücü, varsa rehber personel ve aracın kiralık olması durumunda araç sahibi ile yapılacak sözleşmelerin bir nüshası (aslı idarece onaylı fotokopisi), 8.8) Millî Eğitim Bakanlığı Öğrenci Servisi Planlama, Takip, Kontrol, Bilgilendirme ve Yönetim Sistemi lisanslarının edinildiğine dair belgeler. Bu Şartnamede düzenleme bulunmayan durumlarda, Okul Servis Araçları Yönetmeliği ve Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği hükümleri dikkate alınacaktır. ” düzenlemesi, İhale dokümanında yer alan Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde “İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/1366190 1. KISIM: 2026/1366190 ABSıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 1- BENEKLİ KÖYÜNDEN (1.ARAÇ) Hüseyin Çelik Anadolu LisesiTatvan Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 18 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma iş gün 181,000 2 2- BENEKLİ KÖYÜNDEN (2.ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 17 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 3 3- BENEKLİ KÖYÜ-BENEKLİ KÖYÜ KÖY ALTI YERLEŞİM YERİ- ÖRENLİK KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 15 öğrencinin 20 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 4 4- SARIKUM KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 5 5- SARIKUM KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 13 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 6 6- SARIKUM KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 7 7- SARIKUM KÖYÜNDEN (4. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 13 öğrencinin 20 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 8 8- KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 15 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 9 9- KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 9 öğrencinin 15 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 10 10- YUMURTATEPE KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 11 öğrencinin 13 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) GENEL TOPLAM ” düzenlemesi yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği, bu kapsamda idarece aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verileceği, belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verildiği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde isteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini hangi yöntemleri kullanarak açıklayabileceklerine ilişkin açıklamalara yer verildiği, bu çerçevede, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sahibi istekliler tekliflerini; Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, Merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatlar, Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlar, Ticaret borsası fiyatları, Toptancı hal fiyatları, Özel veya münhasır hak sahibi kuruluşların uyguladığı fiyatlar, İsteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlar, İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesiyle oluşan emsal bedel ile açıklayabileceklerinin açıklandığı anlaşılmıştır. Başvuruya konu ihalenin Bitlis İl Milli Eğitim Müdürlüğü Tatvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2026-2027 Eğitim Öğretim Yılı 409 Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 30 Hat (Araç) İle 181 İş Günü Taşıma İşi” ihalesi olduğu, anılan ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle elektronik ortamda ve açık ihale usulü ile 20.08.2026 tarihinde gerçekleştirildiği, idare tarafından sınır değer altında kalan isteklilerden ihalenin 1. Kısmına ilişkin Sabahattin Güngör, Barinler Turizm Nakliyat Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., Ahlat Anadolu Selçuklu Turizm Taşımacılık Tic. Ltd. Şti., Karasu Hazır Yemek Temizlik İnşaat Taahhüt Gıda Giyim Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti., Şems Nakliye Yapı Turizm Gıda Temizlik San. Tic. İhracat İthalat Ltd. Şti., Van Safran Turizm Taşımacılık İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti. ve ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ihalenin 2. Kısmına ilişkin Barinler Turizm Nakliyat Gıda İnşaat Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ahlat Anadolu Selçuklu Turizm Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.ne 21.08.2026 tarihinde EKAP üzerinden aşırı düşük teklif açıklamalarında bulunmalarına ilişkin yazının gönderildiği, İhalenin 1. kısmına ilişkin aşırı düşük teklif açıklama yazısında “2026-2027 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI 409 ORTAÖĞRETİM VE İMAM HATİP ORTAOKULU ÖĞRENCİLERİNİN 30 HAT (ARAÇ) İLE 181 İŞ GÜNÜ TAŞIMA İŞİ” ihalesinin 1. KISIM kısmında 20.08.2026 tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 26.08.2026 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri : 1-Amortisman ve/veya kiralama maliyeti 2-Akaryakıt maliyeti 3-Sürücü ücret maliyeti 4-Motorlu araçlar vergisi 5-Fenni muayene maliyeti 6-Egzoz emisyon ölçümü maliyeti 7-Sözleşme damga vergisi 8-İhale karar damga vergisi 9-Kamu İhale Kurumu payı” şeklinde açıklaması istenilen önemli teklif bileşenlerine yer verildiği anlaşılmıştır. Şikâyete konu olan ihalenin 1. kısmında yukarıda anılan isteklilerden sadece ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının idareye sunulduğu, ihale komisyonunca anılan istekli tarafından yapılan açıklamaların kabul edildiği, 27.08.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1’inci kısmı ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise başvuru sahibi FSF Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik San. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, ihalenin 2’nci kısmının ise Şems Nakliye Yapı Turizm Gıda Temizlik San. Tic. İhrac. İthalat Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda, ihale 1’inci kısmı üzerinde bırakılan ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin belgelerin incelenmesi neticesinde; “2026-2027 Eğitim Öğretim Yılı 409 Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 30 Hat (Araç) İle 181 İş Günü Taşıma İşi” için anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında; ihalenin 1’inci kısmı için 10 adet araç ile taşıma hizmeti istenildiğinden 10 adet araç için 16 ve 17 koltuk kapasiteli araçlar için kiralama üzerinden açıklama yapıldığı, anılan açıklama 6 adet Ford Transit 16 koltuk kapasiteli araç ve 2 Adet Mercedes Sprinter 16 ve 17 koltuk kapasiteli ve 2 adet Volkswagen Crafter 16 koltuk kapasiteli araç için sözleşmenin işe başlama tarihi 14.09.2026’dan işi bitirme tarihi 25.06.2027’ye kadar olan düzenlemesine göre maliyet hesabının yapıldığı anlaşılmıştır. Sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında maliyetlere dair açıklamalar kısmının “I. Kiralama Maliyeti” bölümünde anılan isteki tarafından “Araçlar için Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2. maddesi çerçevesinde hizmet alımında çalışacak ve teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygun olarak seçilmiş olan araçların kiralama maliyetine ilişkin belgelendirme 3.kişiden alınan fiyat teklifi ile gerçekleştirilmiş olup kiralama maliyeti mevzuata uygun bir şekilde tevsik edilmiş bulunmaktadır. Bu çerçevede: Firmamız tarafından İş bu bahsi geçen ihale kapsamında 2.141.230,00TL teklif sunulmuş ve kurumunuz tarafından yapılan sınır değer hesaplaması neticesinde aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş ve tarafımızdan 6 iş günü içerisinde maliyet bileşenlerin açıklanması ve avantajlı koşuların açıklanması istenmiştir. Bu kapsamda tarafımızdan maliyet bileşenleri; firmamız bünyesinde şoför ve şoför giderlerinin, yakıt giderlerinin, takip cihazları vb. hizmet sunucu giderlerinin kiralayana ait olan araç kiralama sözleşmeleri üzerinden açıklama yapılacaktır. Tarafımızdan sunulan 2.141.230,00TL teklifin günlük 1.183,00TL TL'ye tekabül ettiği bu kapsamda ekte sunduğumuz araç kiralama sözleşmelerinde de görüleceği üzere bahse konu bu işin yapımında çalışacak olan 10 araca İlişkin günlük 500 TL üzerinden anlaşma sağlandığı ve bu şekilde yapılacak iş kapsamında firmamızın avantajlı koşullar altında işi yapacağı aşikardır. Açıkladığımız nedenlerle her ne kadar teklifimiz sınır değer altında kalmışsa da yukarıda bahsettiğimiz üzere avantajlı koşullar çerçevesinde İhale kapsamındaki iş yapılacaktır.” şeklinde ifade edilerek kiralama maliyeti; “ Akaryakıt maliyeti”, “Sürücü ücret maliyeti”, “Motorlu araçlar vergisi”, “Fenni muayene maliyeti” ve “Egzoz emisyon ölçümü maliyeti” giderlerini içerecek şekilde düzenlendiği anlaşılmıştır. İdarece gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında açıklama istenilen önemli teklif bileşenleri arasında bakım-onarım, lastik ve sigorta giderlerine ayrıca yer verilmediği görülmüş olup, bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı, Ancak anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmına verilen aşırı düşük teklifte, açıklaması istenilen önemli teklif bileşenlerinden “Kiralama maliyeti”, “Sözleşme damga vergisi”, “İhale karar damga vergisi” ve “Kamu İhale Kurumu payı” bulunsa da “Akaryakıt maliyeti”, “Sürücü ücret maliyeti”, “Motorlu araçlar vergisi”, “Fenni muayene maliyeti” ve “Egzoz emisyon ölçümü maliyeti” ayrı ayrı açıklanmayıp kiralayana ait olan araç kiralama sözleşmeleri üzerinden açıklamanın yapıldığının belirtildiği, yani “Akaryakıt maliyeti”, “Sürücü ücret maliyeti”, “Motorlu araçlar vergisi”, “Fenni muayene maliyeti” ve “Egzoz emisyon ölçümü maliyeti”nin “Kiralama maliyeti”ne dahil edildiği tespit edilmiştir. Ancak idare tarafından açıklanması istenilen giderlerin ayrı ayrı belgelendirilmeden araç kiralama sözleşmeleri ile tevsik edilmesinin mümkün olmadığı, isteklinin bahse konu giderleri Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’nci maddesine göre ve her bir bileşen için ayrı ayrı açıklaması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026-2027 EĞİTİM VE ÖĞRETİM YILI 409 ORTAÖĞRETİM VE İMAM HATİP ORTAOKULLARININ 30 HAT (ARAÇ) İLE 181 İŞ GÜNÜ TAŞIMA HİZMETİ ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği kapsamında Bitlis ili Tatvan ilçesinde bulunan taşımalı eğitim kapsamındaki ilköğretim/ortaöğretim öğrencilerinin taşıma merkezi okullara 409 öğrencinin 30 araç ile 181 iş günü taşınması hizmet alımı işi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Taşıma merkezi okullar: Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu LisesiTatvan Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Şehit Mehmet Ali Kılıç Anadolu İmam Hatip Lisesi Prof. Dr. Necmettin Erbakan İmam Hatip Ortaokulu” düzenlemesi, İhale dokümanında yer alan Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde “İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/1366190 1. KISIM: 2026/1366190 ABSıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 1- BENEKLİ KÖYÜNDEN (1.ARAÇ) Hüseyin Çelik Anadolu LisesiTatvan Anadolu Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 18 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma iş gün 181,000 2 2- BENEKLİ KÖYÜNDEN (2.ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 17 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 3 3- BENEKLİ KÖYÜ-BENEKLİ KÖYÜ KÖY ALTI YERLEŞİM YERİ- ÖRENLİK KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 15 öğrencinin 20 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 4 4- SARIKUM KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 5 5- SARIKUM KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Tatvan Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 13 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 6 6- SARIKUM KÖYÜNDEN (3. ARAÇ) Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 24 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 7 7- SARIKUM KÖYÜNDEN (4. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 13 öğrencinin 20 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 8 8- KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi Hüseyin Çelik Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Nene Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 16 öğrencinin 15 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 9 9- KIYIDÜZÜ KÖYÜNDEN (2. ARAÇ) TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 9 öğrencinin 15 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 10 10- YUMURTATEPE KÖYÜNDEN (1. ARAÇ) Atatürk Anadolu Lisesi TOKİ Prof. Dr. Fuat Sezgin Anadolu Lisesi Tatvan Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Tatvan Seydi Ali Reis Denizcilik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Tatvan Valide Sultan Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğüne 11 öğrencinin 13 kilometre 1 araç ile 181 iş günü taşıma işi. gün 181,000 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) GENEL TOPLAM ” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibinin iddiası özetle; ihale komisyonu kararında ve şikâyet başvurularında ihale konusu iş “181 iş günü” olarak gösterilmesine rağmen, idarenin 07.09.2026 tarihli şikâyete cevap yazısında ihale konusu iş “185 iş günü” olarak ifade edildiği, bu hususun doğrudan idarenin şikâyet üzerine verdiği kararda ortaya çıkan maddi hata olduğu, özellikle aşırı düşük teklif açıklamasında akaryakıt, personel, bakım, sigorta ve süreye bağlı diğer giderlerin hesaplanmasında iş günü sayısı maliyet sonucunu doğrudan etkileyebildiğinden cevap yazısındaki bu farklılık idarenin somut açıklama belgeleri ve hesaplarını hangi iş süresi üzerinden değerlendirildiğini de belirsiz bıraktığı yönündedir. İdarenin 07.09.2026 tarihli şikâyete cevap yazısında “20.08.2026 tarihinde yapılan 2026/1366190 İKN numaralı 409 Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 30 hat (araç) ile 185 iş günü taşıma işine ilişkin 04.09.2026 tarihinde yapmış olduğunuz aşırı düşük teklif veren firmaların savunmalarının yetersiz olduğu ile ilgili şikayetiniz ihale komisyonumuzca incelenmiştir…” şeklinde ifade edildiği anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen doküman düzenlemeleri ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde, her ne kadar idarenin şikâyete cevap yazısında ihale konusu işin süresi “185 iş günü” olarak ifade edilmiş ise de, ihale dokümanı düzenlemelerinde ve ihale komisyon kararında ihale konusu işin süresinin “181 iş günü” olarak ifade edildiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla ihale sürecinde yeni bir hukuki durumun ortaya çıkmadığı ve isteklilerin bir hak kaybına veya zarara uğramasının söz konusu olmadığı anlaşılmış olup, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Yapılan incelemede ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 64.652,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 129.385,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 64.733,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Ayrıca, yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam iki iddiasından bir iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 1/2 olarak belirlenmiştir. İhalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 64.652,00 TL olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 32.326,00 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibine iade edilmesi gereken toplam tutarın 97.059,00 TL (32.326,00 TL +64.733,00 TL) olduğu anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci kısmına ilişkin ELİT13 Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Bu itibarla; 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, 3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.