KİK Kararı 2026/UH.II-1800

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/026 Gündem No: 44 Karar Tarihi: 03.07.2026 Karar No: 2026/UH.II-1800 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Gazi Kimya Laboratuar Sistemleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Burdur İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/149644 İhale Kayıt Numaralı “ 15 Kısım Puan Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Burdur İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 13.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 15 Kısım Puan Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Gazi Kimya Laboratuar Sistemleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin 15.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2026 tarih ve 216481 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1360 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1,2) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik Şartname'nin 8.2'nci maddesinde yer alan düzenleme gereği laboratuvarda cihazlarla birlikte kullanılacak tüm sarf malzemelerine ait ÜTS kayıtlarının eksiksiz olarak sunulmadığı, 3) Teknik Şartname'nin 8.2 ve 8.4’üncü maddeleri birbirleriyle çelişmekte olup kapsam dışı ürünler için izin verilirken tüm reaktifler için istisnasız IVD onayı zorunluluğu getirilmesinin 4734 sayılı Kanun'un rekabet, eşit muamele ve saydamlık ilkelerine aykırı olduğu, 4,5) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik Şartname’nin 8.14'üncü maddesinde belirtilen sarf malzeme listesinde yer alan ürünlere ilişkin sunulan ÜTS kayıtlarında eksiklik bulunduğu, 6,7) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik Şartname'nin 8.15'inci maddesinde belirtilen demirbaş listesinde yer alan ürünlere ilişkin sunulan katalog ve ÜTS kayıtlarında eksiklik bulunduğu, 8,9) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik şartnamenin 11.1'inci maddesinde istenilen cihaz yaş belgelerinin beyan edilmediği, 10,11) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik şartnamenin 11.7’nci maddesi kapsamında periyodik bakımlar, metroloji faaliyetleri, yedek parça ve sarf malzemelerinin ücretsiz sağlanmasına ilişkin gerekli taahhütlerin sunulmadığı, 12,13) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik Şartname'nin 11.19’uncu maddesi ve 2025/8 sayılı Genelge hükümleri uyarınca ürün ve cihazlara ait kayıt, tescil, satış yetki belgesi ve uyarı sistemi takip yükümlülüklerinin tam olarak tevsik edilmediği, 14,15) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından Teknik Şartname'nin 6.2.50'nci maddesinde istenilen tüp kayıt kabul ve tasnif sistemine ait katalog ve kapsam dışı belgelerinin sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 ve 15'nci iddialarına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 15 KISIM PUAN SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR HİZMET ALIMI b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 15 KISIM PUAN SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR HİZMETİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İl Sağlık Müdürlüğümüze bağlı Burdur Devlet Hastanesi, Bucak Devlet Hastanesi, Gölhisar Devlet Hastanesi, Yeşilova Devlet Hastanesi, Tefenni ilçe Entegre Hastanesi, Karamanlı İlçe Entegre Hastanesi, Ağlasun İlçe Entegre Hastanesi ve Çavdır İlçe Entegre Hastanesi” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Kit Validasyon Belgesi KLİNİK KİMYA TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.1.7. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Reaktif ile cihazların birbiriyle tam uyumlu olduğunu gösterir validasyon veya deklarasyon belgesi KOAGÜLASYON TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.4.6. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Kit Validasyon Belgesi OTOMATİK KAN KÜLTÜRÜ VE BAKTERİ TANIMLANMASI, DUYARLILIK TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.7.5. ve 6.7.57.maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Kit Validasyon Belgesi MOLEKÜLER MİKROBİYOLOJİ (PCR) TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.9.16. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Bulaş ve Kontaminasyon Risk Belgesi SIVI BAZLI SİTOLOJİ TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.12.25. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Cihaz Katalogları DIŞ LABORATUVAR TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.10.21. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Tıbbi Laboratuvarlar-Kalite ve Yeterlilik İçin Şartlar Belgesi DIŞ LABORATUVAR TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.10.22. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Ruhsat Belgesi DIŞ LABORATUVAR TESTLERİ Teknik Şartnamenin 6.10.24. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Cihazların Yaşları, İmalat Tarihi Ve Seri Numarası Gösterir Belge İhale Bazında Teknik Şartnamenin 11.1. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Cihaz/Cihazlar İçin Yedek Parça Belgesi İhale Bazında Teknik Şartnamenin 11.2. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Up-Time Belgesi İhale Bazında Teknik Şartnamenin 11.3. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Cihaz ÜTS Kayıtları ve Firma ÜTS Kayıtları İhale Bazında Teknik Şartnamenin 11.12. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Cihazının ve kitlerinin satış ve servisine yetkili olduğunu gösteren, üretici firmaların Türkiye dağıtımcısından alacakları belge İhale Bazında Teknik Şartnamenin 11.15. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi.Teknik Şartnamenin 11.15. maddesinde istenilen ihaleye katılım belgesi. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar İhale Bazında Teknik Şartnameye Uygunluk belgesi istekli tarafından hazırlanacak ve yetkili kişi tarafından imzalı olacaktır. Belgesini sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 15 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; Tüm kısımlara ayrı ayrı teklif verilebilir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin eki olan birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/149644 A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 KLİNİK KİMYA TESTLERİ puan 223.452.519,6 2 HORMON TESTLERİ puan 246.272.853,3 3 KAN SAYIM VE SEDİMENTASYON TESTLERİ puan 35.779.197,8 4 KOAGÜLASYON TESTLERİ puan 17.207.120,5 5 İDRAR TESTLERİ puan 10.249.480 6 KAN GAZI TESTLERİ puan 3.773.622,6 7 OTOMATİK KAN KÜLTÜRÜ VE BAKTERİ TANIMLANMASI, DUYARLILIK TESTLERİ puan 3.439.040 8 MAKRO-MİKRO ELİSA TESTLERİ, OTOANTİKOR TESTLERİ FLORESAN MİKROSKOBU, İMMÜNBLOT TESTLERİ puan 45.738.754,78 9 MOLEKÜLER MİKROBİYOLOJİ (PCR) TESTLERİ puan 31.562.400 10 DIŞ LABORATUVAR TESTLERİ puan 7.216.985,91 11 İMMÜNOHİSTOKİMYA TESTLERİ puan 5.629.382 12 SIVI BAZLI SİTOLOJİ TESTLERİ puan 3.298.960 13 TAM OTOMATİK SPERM ANALİZİ TESTLERİ (SPERMİOGRAM) puan 426.852 14 TALESEMİ TESTLERİ puan 2.120.950 15 KAN GRUPLAMA TESTLERİ puan 7.657.759,2 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Teknik Şartname’nin “İdari genel hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1.Teklif edilen cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13 (on üç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir. Bu belge ihaleye katılım belgesiyle sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, idareler tarafından İhale İlanı’nda ve İdari Şartname’de açıkça belirtilmesi gerektiği, Teknik Şartname’de ise ihale konusu işin teknik kriterlerine yer verileceği, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin de Teknik Şartname’de yapılacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınabilmesi için anılan belgelerin İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde açıkça düzenlenmesi gerektiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinden, bu Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı anlaşılmaktadır. İhale dokümanının incelenmesi neticesinde; İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki diğer maddelerinde veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve yeterlik kriteri olması öngörülen belgelerin, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde açıkça belirtilmesi gerektiği; bu çerçevede İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile söz konusu Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmış olup, başvuruya konu ihalenin 15 kısımdan oluştuğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde şikayete konu ihalenin 2’nci kısmına özel herhangi bir yeterlik kriteri belirlenmediği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde tüm kısımlar için belirlenen yeterlik kriterleri kapsamında başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen Teknik Şartname’nin 8.2, 8.14, 8.15, 11.7, 11.9 ve 6.2.50’nci maddelerine yönelik herhangi bir bilgi ve belgeye ilişkin yeterlik kriteri belirlenmediği hususları dikkate alındığında anılan Teknik Şartname maddelerinde yer alan düzenlemelere ilişkin bilgi ve belgelerin başvuruya konu ihalede yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, bu kapsamda İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak düzenlenmeyen hususlara ilişkin değerlendirmelerin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılamayacağı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından “…Teknik şartnamenin 11.1'inci maddesinde istenilen cihaz yaş belgelerinin beyan edilmediği…” şeklindeki iddiasına konu edilen Teknik Şartname’nin 11.1’nci maddesine, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Cihazların Yaşları, İmalat Tarihi Ve Seri Numarası Gösterir Belge” şeklinde yer verildiği, ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, bu durumda isteklilerin seri numarası belirli olan cihazları teklif etmekten başka bir seçeneğinin kalmadığı, bu kapsamda; Kurum yazısı ile idareden “Teknik Şartname’nin “İdari genel hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde yer alan “11.1.Teklif edilen cihazların yaşları sözleşme sonu itibarıyla 13 (on üç) yaşını geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir. Bu belge ihaleye katılım belgesiyle sunulacaktır.” düzenlemesi çerçevesinde itirazen şikayete konu ihalenin 2'nci kısmına yönelik her bir istekli tarafından teklif edilen cihazlar için hangi bilgi ve belgenin (taahhütname veya cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası gösteren bilgi ve belge vb.) sunulduğu” hususlarına ilişkin bilgi ve belge talep edilmiş olup, idarece gönderilen cevabi yazının incelenmesi neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından sunulan ihaleye katılım belgelerinde, söz konusu yeterlik kriteri kapsamında teklif edilen cihazların ihaleye sıfır olarak sunulacağı taahhüdünde bulunulduğu, dolayısıyla teklif edilen cihazların yaş, imalat tarihi ve seri numaralarının belgelenmediği, bu durumda anılan istekliler tarafından söz konusu yeterlik kriterlerinin karşılanmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler …” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. … .” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden; a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar, … c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü, “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir” hükmü, “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, …izleyen günden itibaren başla r.” hükmü yer almaktadır. Bahse konu iddianın ihale dokümanı düzenlemelerine ilişkin olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından 23.02.2026 tarihinde ihale dokümanının indirildiği, ihale tarihi olan 13.03.2026 tarihinde ihaleye teklif verildiği, bahse konu hususa ilişkin idareye 15.05.2026 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiş olup, buna göre, başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanının indirildiği tarihi izleyen on gün içerisinde ve ihale tarihinden 3 iş günü öncesinde idareye dokümana itiraz olarak kabul edilebilecek nitelikte şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik söz konusu iddiasının süre yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin itirazen şikâyete konu 2’nci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 194.085,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 258.810,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 64.725,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Ayrıca, başvuru sahibinin ileri sürdüğü toplam 15 (on beş) iddiasından 2 (iki) iddiasında (8 ve 9’uncu iddialar) haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 2/15 olarak belirlenmiştir. İhalenin itirazen şikâyete konu 2’nci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 194.085,00 TL olduğu, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 25.231,05 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Netice itibarıyla, başvuru sahibine iade edilmesi gereken toplam tutarın 89.956,05 TL (64.725,00 TL + 25.231,05 TL) olduğu anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Başvuru sahibi tarafından “…Teknik şartnamenin 11.1'inci maddesinde istenilen cihaz yaş belgelerinin beyan edilmediği…” şeklindeki iddiasına konu edilen Teknik Şartname’nin 11.1’nci maddesine, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Cihazların Yaşları, İmalat Tarihi Ve Seri Numarası Gösterir Belge” şeklinde yer verildiği, ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği, bu durumda isteklilerin seri numarası belirli olan cihazları teklif etmekten başka bir seçeneğinin kalmadığı, bu kapsamda; Başvuru sahibi Gazi Kimya Laboratuar Sistemleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş tarafından İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Cihazların Yaşları, İmalat Tarihi Ve Seri Numarası Gösterir Belge” şeklinde yer alan yeterlik kriteri kapsamında teklif edilen “Siemens Atellica SH/SR Prime” cihazın ihaleye sıfır olarak sunulacağı taahhüdünde bulunulduğu, dolayısıyla teklif edilen söz konusu cihazın yaş, imalat tarihi ve seri numarasının belgelenmediği, bu durumda anılan istekli tarafından söz konusu yeterlik kriterinin karşılanmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Özem Tıbbi Cihazlar Gıda Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ve Gazi Kimya Laboratuar Sistemleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, 3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.