KİK Kararı 2026/UH.II-1363

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/020 Gündem No: 40 Karar Tarihi: 13.05.2026 Karar No: 2026/UH.II-1363 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/287423 İhale Kayıt Numaralı “ 2026 Yılı Reklam Tanıtım Materyali Basım ve Uygulama Hizmetleri Alımı İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından 26.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026 Yılı Reklam Tanıtım Materyali Basım ve Uygulama Hizmetleri Alımı İşi ” ihalesine ilişkin olarak Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. nin 09.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.04.2026 tarih ve 213768 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1082 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye katılım kapsamında sundukları iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş düzenlemesine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan bu değerlendirmenin hizmet alımı ihalesinde mal alımına ilişkin iş deneyim belgesi sunulmasının uygun olmadığı gerekçesine dayandığı, oysa sunulan iş deneyim belgesine konu işin yalnızca kitap teminine yönelik bir mal alımı olmadığı, anılan belge konusu ihalenin Teknik Şartnamesi'nde deneme sınavları ile yaprak testlerin dört renkli baskılı olarak hazırlanacağının düzenlendiği ve bu itibarla söz konusu işin benzer iş tanımında yer alan "her türlü renkli ofset basım işleri" ile aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen bir iş niteliği taşıdığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü, Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler, b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler … ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,” düzenlemesi, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur…” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “ …72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler sunulacaktır. 72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır. ” açıklaması yer almaktadır. İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 YILI REKLAM TANITIM MATERYALİ BASIM VE UYGULAMA HİZMETLERİ ALIMI İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Toplam 75 kalemden oluşan muhtelif vinil ve tabela basım ve uygulamaları işi ile reklam tanıtım materyali basım işleridir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İdarenin Genel Müdürlük Binası ile Şirketimiz tarafından işletilmekte olan İstanbul'un Avrupa ve Anadolu yakasında bulunan muhtelif Spor Tesisleri ve Okul Spor Salonlarıdır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya … sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. … 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: a) "Her türlü reklam ve tanıtım materyalleri üretim ve uygulama işleri" b) "Her türlü renkli ofset basım işleri" Ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhaleye ait Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir. İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/287423 A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Çerçeve - 50 cm x 70 cm adet 100 2 Çerçeve - A4 - 1 adet 100 3 Çerçeve - A4 - 2 adet 200 4 Bayrak – 100 cm x 300 cm adet 50 5 Bayrak – 50 cm x 150 cm adet 50 6 Bayrak – 150 cm x 100 cm adet 2.412 7 Bayrak – 400 cm x 600 cm adet 86 8 Bayrak – 300 cm x 450 cm adet 400 9 Bayrak - 75 cm x 265 cm adet 200 10 Bayrak – 200 cm x 300 cm adet 240 11 File metrekare 10.000 12 Mesh Baskısı ve Uygulaması metrekare 1.040 13 Vinil Afiş Baskısı ve Uygulaması metrekare 3.000 14 Konstrüksiyonlu Vinil Pano Baskısı ve Uygulaması 1 metrekare 1.000 15 Konstrüksiyonlu Vinil Pano Baskısı ve Uygulaması 2 metrekare 400 16 Cam Filmi Uygulaması metrekare 1.500 17 Yer Folyo Baskısı ve Uygulaması metrekare 500 18 Cast Folyo Baskısı ve Uygulaması metrekare 200 19 Opak Folyo Baskısı ve Uygulaması metrekare 1.575 20 Kumlu Folyo Baskısı ve Uygulaması metrekare 700 21 5 mm Dekota Baskısı ve Uygulaması metrekare 2.500 22 10 mm Dekota Baskısı ve Uygulaması metrekare 3.000 23 One Way Vision Baskısı ve Uygulaması metrekare 2.150 24 Tabela Tamir & Bakım metrekare 200 25 Tabela Yapımı ve Uygulaması 60 cm x 150 cm adet 10 26 Tabela Yapımı ve Uygulaması 80 cm x 200 cm adet 10 27 Tabela Yapımı ve Uygulaması 60 cm x 130 cm adet 30 28 Tabela Yapımı ve Uygulaması 24 cm x 14 cm adet 600 29 Tabela Yapımı ve Uygulaması - Aynalı PVC metrekare 50 30 Tabela Yapımı ve Uygulaması 170 cm x 30 cm adet 10 31 Tabela Yapımı ve Uygulaması 50 cm x 50 cm adet 10 32 Tabela Yapımı ve Uygulaması 150 cm x 50 cm adet 10 33 Tabela Yapımı ve Uygulaması 100 cm x 30 cm adet 15 34 Tabela Yapımı ve Uygulaması 120 cm x 40 cm adet 15 35 Tabela Yapımı ve Uygulaması 100 cm x 30 cm-Birim Tabelası adet 25 36 Tabela Yapımı ve Uygulaması 35 cm x 50 cm adet 100 37 Tabela Yapımı ve Uygulaması 40 cm x 40 cm adet 50 38 Tabela Yapımı ve Uygulaması 100 cm x 100 cm adet 20 39 Tabela Yapımı ve Uygulaması - Kutu Harf metrekare 500 40 Logo Yapımı ve Uygulaması 400 cm x 400 cm adet 5 41 Logo Yapımı ve Uygulaması 200 cm x 200 cm adet 5 42 Numara Yapımı ve Uygulaması adet 3.000 43 Pleksi Levha Yapımı ve Uygulaması adet 50 44 Pleksi Harf Yapımı ve Uygulaması 50 cm x 50 cm adet 20 45 Pleksi Harf Yapımı ve Uygulaması 150 cm x 50 cm adet 10 46 Roll – Up Banner adet 170 47 Örümcek Stant adet 2 48 A4 Pano adet 10 49 Kanvas Kumaş Kaplı Pano adet 110 50 Afişlik adet 100 51 Afiş adet 3.000 52 Sticker adet 100.000 53 Billboard adet 1.100 54 Raket adet 600 55 Duvar Kağıdı metrekare 1.800 56 Dilek & Öneri Kutusu adet 20 57 Galoş Kutusu adet 15 58 Köşebent metre 300 59 Ayna 90 cm x 200 cm adet 15 60 Dışbükey Ayna adet 15 61 Fotoğraf Çekim Ve Düzenleme 1 adet 15 62 Fotoğraf Çekim Ve Düzenleme 2 adet 20 63 Video Çekim Ve Kurgu 1 adet 15 64 Video Çekim Ve Kurgu 2 adet 24 65 Video Çekim Ve Kurgu 3 adet 24 66 Video Çekim Ve Kurgu 4 adet 12 67 Storyboard Çizim adet 6 68 Havadan Görüntüleme adet 15 69 Kartvizit adet 4.000 70 Not Kartı adet 4.000 71 Kartolet adet 1.000 72 Antetli Kağıt adet 4.000 73 A4 Zarf adet 1.000 74 Kapaklı Dosya adet 1.000 75 Karton Çanta adet 1.000 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden, şikâyete konu ihalenin İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2026 Yılı Reklam Tanıtım Materyali Basım ve Uygulama Hizmetleri Alımı İşi” olduğu, ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve elektronik ortamda teklif alınarak açık ihale usulü ile 26.03.2026 tarihinde gerçekleştirildiği, ihalede 4 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, 07.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile Yücel Kurt’un ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde teklif edilen bedelin %25’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği, benzer işin “a) Her türlü reklam ve tanıtım materyalleri üretim ve uygulama işleri, b) Her türlü renkli ofset basım işleri, ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.” olarak belirlendiği görülmüştür. İhale komisyonu kararında başvuru sahibi Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak “…ihale konusu işe veya benzer iş tanımlarına uygun olmadığı değerlendirilmiş olduğundan, iş deneyim belgesi uygun sayılmamış ve isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesinin, “İhaleye Katılım Belgesi”nin “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” bölümünün “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” kısmında “ 2025/1747104-12270222-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc .” şeklinde beyan edildiği görülmüştür. Bir mal alımı ihalesine ilişkin olan ve EKAP üzerinden teyit edilen bahse konu iş bitirme belgesi incelendiğinde, belgeyi düzenleyen idarenin “İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı- Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü”, işin adı ve ihale kayıt numarasının “Ders atölyelerinde kullanmak üzere 18 kalem kitap alımı, 2025/1747104” , kabul tarihinin 23.01.2026, belgenin tutarının ise 17.997.500,00 TL olduğu ve söz konusu belgenin başvuru sahibi adına düzenlendiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin iddiasına konu olan hususlar çerçevesinde kamu ihale mevzuatına bakıldığında, söz konusu mevzuatta benzer iş belirlenmesine ilişkin olarak idarelere belirli sınırlamalar getirilmeyerek takdir yetkisi verildiği, ancak belirlenecek benzer iş veya işlerin ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmesi, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıması gerektiği anlaşılmıştır. Mal alımı kapsamında düzenlenen bir iş deneyim belgesinin hiçbir şekilde hizmet alımı ihalelerinde kullanılamayacağı yönünde yapılacak bir değerlendirmenin, benzer iş kavramıyla hedeflenen ihale konusu işlerin bu alanda deneyim sahibi kişilere gördürülmesi amacına hizmet etmeyeceği açıktır. Aksi yönde bir yaklaşım, ihale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işlerin, hizmet alımı adı altında gerçekleştirilmiş olması sebebiyle benzer iş olarak kabul edilmemesi ve tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması sonucunu doğuracaktır. Bu durumda, iş deneyim belgesi ve benzer iş düzenlemeleri vasıtasıyla ulaşılmak istenen, ihale konusu işte tecrübe sahibi isteklilerin ihalelere katılımının sağlanması amacından uzaklaşılmış olacaktır. Bu durumda esas olanın, söz konusu işin bir bütün olarak değerlendirilmesi ve ihale konusu iş ya da benzer iş tanımıyla nitelik, kapsam, gerçekleştirilme usulü ile gerektirdiği teknik uzmanlık ve organizasyon yapısı bakımından örtüşüp örtüşmediğinin tespit edilmesi olduğu anlaşılmıştır. İhale işlem dosyası kapsamında yer alan iş deneyim belgesine konu iş incelendiğinde; söz konusu işin, ders atölyelerinde kullanılmak üzere belirli sayfa sayısı, cilt ve paketleme esasları çerçevesinde temin edilecek eğitim materyali kalemlerinden ibaret olduğu, belge konusu işe dair Teknik Şartname’de deneme sınavları ve yaprak testlerin dört renkli baskılı olarak hazırlanacağına dair düzenlemeye yer verilmiş olmakla birlikte, ihalede yükleniciden beklenenin grafik tasarım, pre-press hazırlık, kalıp üretimi, baskı makinesi operasyonu, kesim, katlama, laminasyon ve yaldız gibi birbirini takip eden üretim süreçlerini içeren bütüncül bir baskı hizmetinin yürütülmesi olmadığı, yalnızca özellikleri önceden belirlenmiş eğitim materyallerinin idareye temin edilmesinden ibaret olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen “her türlü renkli ofset basım işleri” nin; baskı öncesi tasarım ve hazırlık süreçlerinden başlayarak baskı, renk yönetimi, kesim, katlama, ciltleme ve bitirme işlemlerini kapsayan, teknik uzmanlık ve özel ekipman gerektiren bütüncül bir hizmet sürecini ifade ettiği anlaşılmaktadır. Bu itibarla, belge konusu işin, anılan benzer iş tanımıyla nitelik, kapsam ve gerçekleştirilme yöntemi bakımından örtüşmediği, dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır. Netice itibarıyla, başvuru sahibi tarafından mal alımına ilişkin iş deneyim belgesi sunulmakla birlikte, belgenin düzenlenmesine konu işe ait doküman düzenlemeleri ve birim fiyat teklif cetveli dikkate alındığında, başvuru sahibinin iş deneyim belgesine konu iş ile ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında belirlenen işlerin birbiriyle uyumlu olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.