KİK Kararı 2026/UH.I-2383

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/035 Gündem No: 60 Karar Tarihi: 09.09.2026 Karar No: 2026/UH.I-2383 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Nucleus Genetik Ürünleri A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Antalya İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/299607 İhale Kayıt Numaralı “ Antalya Şehir Hastanesi 24 Aylık Tıbbi Genetik Testler Sonuç Karşılığı Yerinde ve Dış Laboratuvar Hizmeti Alım ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 03.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Antalya Şehir Hastanesi 24 Aylık Tıbbi Genetik Testler Sonuç Karşılığı Yerinde ve Dış Laboratuvar Hizmeti Alım ” ihalesine ilişkin olarak Nucleus Genetik Ürünleri A.Ş. nin 10.08.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.08.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.08.2026 tarih ve 223502 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/2125 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; tekliflerinin, ihale kapsamında kurulması öngörülen Thermal Cycler cihazına ilişkin UBB/ÜTS kaydı veya kapsam dışı belgesinin teklif dosyasında bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece verilen şikâyet başvurusunun reddi kararında Thermal Cycler cihazının tanısal analitik süreçlerini doğrudan etkileyebileceği, test sonuç konfirmasyonu ve primer optimizasyonu gibi amaçlarla kullanılabileceği belirtilmişse de; bu açıklamaların cihazın soyut ve genel teknik kullanım imkânlarına ilişkin olduğu, Teknik Şartname’de söz konusu işlevlerin bu cihaza yüklendiğine dair somut bir düzenleme bulunmadığı, Thermal Cycler cihazının UBB/ÜTS kaydı veya kapsam dışı belgesi zorunlu cihazlar listesinde yer aldığının taraflarınca kabul edildiği, ancak bir cihazın anılan listede bulunmasının, o kategoriye ait tüm teorik klinik kullanım alanlarının ihale konusu hizmete dahil olduğu anlamına gelmeyeceği, cihazın ihale kapsamındaki somut fonksiyonunun, şartnamenin tamamındaki iş akışına göre belirlenmesi gerektiği, idarenin ret kararında gerekçe gösterilen primer optimizasyonu ve konfirmasyon gibi işlemlerin ihale dokümanında tanımlanmadığı, bu işlerin sonradan ihale kapsamına dahil edilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği, ihale dosyasında yer alan diğer istekliler (DNA Laboratuvarları ve Genoks) tarafından teklif edilen Thermal Cycler cihazlarına ilişkin belgelerin marka, model, belge türü ve teklif edilen ürünle örtüşüp örtüşmediği ile ret kararında öne sürülen fonksiyonların diğer isteklilerde de aranıp aranmadığının incelenmesi gerektiği, idarenin cevabında Thermal Cycler’a atfettiği primer optimizasyonu, test sonuç konfirmasyonu ve diğer tanısal süreçlerin ihale konusu hizmet kapsamında gerçekleştirilmesi halinde bunlara bağlı reaktif, kit, primer, sarf, kontrol materyali, cihaz kullanım süresi, personel ve operasyonel giderlerin de teklif maliyetine dahil edilmesi gerekeceği, söz konusu işlerin teklif tarihinden önce ihale dokümanında tanımlanmamış olması halinde, isteklilerin bu maliyetleri ortak ve öngörülebilir bir esas üzerinden fiyatlandırmasının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü, Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir...” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “( 1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. (3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP hesabına giriş yapılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, ç) Şikâyet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini, d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurularında ise iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, izleyen günden itibaren başlar. (2) Tatil günleri sürelere dâhildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. konusu işin/alımın; a) Adı: Antalya Şehir Hastanesi 24 Aylık Tıbbi Genetik Testler Sonuç Karşılığı Yerinde ve Dış Laboratuvar Hizmeti Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 1 Kısım-Antalya Şehir Hastanesi 24 Aylık Tıbbi Genetik Testler Sonuç Karşılığı Yerinde ve Dış Laboratuvar Hizmeti Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Antalya Şehir Hastanesi” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Tıbbi Cihaz Satış Yetki Belgesi Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği kapsamında Satış Merkezi Yetki Belgesi (Tıbbi Cihaz Satış, Tanıtım ve Reklam Yönetmeliği kapsamında olanlar için) Tüm ortakların sunması gerekmektedir. ÜTS/UBB Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği kapsamında teklif verilenler için ÜTS kayıt bildirimleri yapılmış olan ürünlerin ÜTS/UBB numaralarını liste halinde sunmaları (ÜTS üzerinde yapılan ürün sorgulamalarında ürün durumu "kayıtlı" veya "Sistemde Tekil Ürün Var" şeklinde olmalıdır.) (Teknik Şartname’de UBB/ÜTS kaydı veya kapsam dışı belgesi zorunlu olan kurulacak cihaz listesi tablosu gibi detaylı olarak belirtilmiştir.) Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Kapsam Dışı Beyanı Cihazlar Yönetmeliği ve Vücut dışında kullanılan (invitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamında olmayanlar için kapsam dışı beyanı(Teknik Şartnamenin kit veya cihaz özellikleri kısmında, özellikle ÜTS/UBB istenmiş ise kapsam dışı belgesi kabul edilmeyecektir. (UBB/ÜTS kaydı olmayan kit ve cihazlar için kapsam dışı belgesi üretici/ithalatçı/distribütörlük gibi yetki gösterir bir belge ile yetkili firma tarafından verilmelidir.) Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2’nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi, Teknik Şartname’de “…D) Kitlere Ait Teknik Özellikler: 1. Kitler laboratuvara kurulacak cihazlar ile tam uyumlu olmalıdır. 2. Reaktif kitler ad, marka, üretici firma ve ülke, son kullanma tarihi, saklama koşulları, katalog numarası ve lot numarası, yöntem, test sayısı gibi bilgileri içeren orijinal etiketli düzgün kapalı kutu orijinal ambalajlarda olmalıdır. 3. Gerekli olan malzemelerde; soğuk zincir şartlarına uyulmadan gönderilmiş malzeme teslim alınmayacak olup uygun şartlarda gönderilen malzeme teslim alınacaktır. 4. Testler en az 6 ay miadiı olmalıdır. 5. Yüklenici Firma; yeterli sayıda izolasyon kitini ücretsiz verecektir. 6. Laboratuvara kurulacak olan cihazlar tablosunda bulunan sistemlerin ve teklif edilecek olan tüm killerin ana firma/Türkiye Distribütörü tarafından verilen “Yetki Belgesi” ihale dosyasına sunulmalıdır. Aşağıdaki tabloda belirtilen yan ve yardımcı cihazlar için bu şart aranmayacaktır. ‘ UBB/ÜTS Kaydı veya Kapsam Dışı Belgesi Zorunlu Olan Kurulacak Cihaz Listesi” isimli tablodaki cihazlar ve tüm kitlerin UBB/ÜTS kaydı olmalıdır. UBB/ÜTS kaydı olmayan kil ve cihazlar için yetkili firma tarafından düzenlenen kapsam dışı belgesi ihale dosyasına eklenmelidir. E) Testler ve Sistemler İle İlgili Teknik Özellikler 1. Yüklenici Firma tarafından Antalya Şehir Hastanesi envanterinde bulunan aşağıda listede verilen demirbaş cihazlar, firma tarafından tüm bakım, onarım ve kalibrasyonlarınm ücretsiz yapılması kaydıyla kullanılabilecektir. İhale sözleşme süresi bittiğinde yüklenici firma tarafından çalışır durumda Hastanemize teslim edilecektir. 2. Yüklenici firma aşağıda belirtilen cihazları laboratuvara kuracaktır. Bu cihazlardan aşağıdaki tabloda belirtilenler için UBB/ÜTS kaydı olmalıdır. Kaydı olmayanlar için kapsam dışı belgesi sunulmalıdır. Tabloda UBB/ÜTS kaydı aranmayacak yan ve yardımcı cihazlar belirtilmiştir. 3. Aşağıda bulunan Demirbaş Cihaz listemizde bulunan cihazlar firma tarafından kullanılabilir. Yüklenici firmaya teslim edilecek bu sistemlerin sözleşme süresi boyunca gerekli teknik servis ve periyodik bakımı fırına sorumluluğunda olacaktır. Sözleşme süresince kullanılabilecek demirbaş envanterine kayıtlı laboratuvar cihazlarında gelişecek her türlü hasar ve arızanın giderilmesinden, giderilemeyecek arızalarda cihazların yenilenmesinden yüklenici fırına sorumludur. … UBB/ÜTS Kaydı veya Kapsam Dışı Belgesi Zorunlu Olan Kurulacak Cihaz Listesi Cihaz Adı Adet Real Time PCR Cihazı 1 Otomatik İzolasyon Cihazı (en az 24 numune kapasiteli) 1 Thermal Cycler 2 Dizi Analizi Cihazı 1 …” düzenlemesi yer almaktadır. Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 03.04.2026 tarihinde yapılan “Antalya Şehir Hastanesi 24 Aylık Tıbbi Genetik Testler Sonuç Karşılığı Yerinde ve Dış Laboratuvar Hizmeti Alımı” ihalesinde yaklaşık maliyet tutarının idarece “48.733.096,00 TL” olarak belirlendiği, ihalede 9 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, 05.05.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Nucleus Genetik Ürünleri Anonim Şirketinin teklifinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı, Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketinin teklifinin en düşük teklif bedeli (Nucleus Genetik Ürünleri Anonim Şirketi) ile arasındaki fark nedeniyle kamu zararına sebep olacağı, Genoks Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketinin teklifinin ekonomik açıdan uygun bulunmadığı, Mastergen Medikal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Labgen Laboratuvar Sistemleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığı, Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından idarece teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı hususunda 07.05.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 13.05.2026 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, anılan isteklinin 21.05.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, yapılan inceleme neticesinde alınan 24.06.2026 tarihli ve 2026/UH.I-1729 sayılı Kurul kararı ile Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketinin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlendiği, İdarece 05.08.2026 tarihinde yeni bir ihale komisyonu kararı alındığı, bu kararda da başvuru sahibi Nucleus Genetik Ürünleri Anonim Şirketi’nin teklifinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı, Mastergen Medikal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Labgen Laboratuvar Sistemleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketi ile Genoks Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketinin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınarak ihalenin Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı, Genoks Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, Bunun üzerine başvuru sahibi Nucleus Genetik Ürünleri Anonim Şirketi tarafından 10.08.2026 tarihinde “teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı,…” hususunda idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve idarenin 19.08.2026 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketi’ne ait ihaleye katılım belgesinin incelenmesi neticesinde; anılan belgenin “ Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” kısmında Tıbbi Cihaz Satış Yetki Belgesi ile çeşitli ÜTS/UBB ve kapsam dışı beyanlarına yer verildiği, bunların arasında iddiaya konu olan Termal Cycler cihazına ait kapsam dışı beyanının da yer aldığı, Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Genoks Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketine ait ihaleye katılım belgesinin incelenmesi neticesinde; anılan belgenin “ Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” kısmında Tıbbi Cihaz Satış Yetki Belgesi ile çeşitli ÜTS/UBB ve kapsam dışı beyanlarına yer verildiği, bunların arasında iddiaya konu olan Termal Cycler cihazına ait kapsam dışı beyanının da yer aldığı görülmüştür. Kamu ihale mevzuatının ihalelere yönelik başvurular hakkındaki ilgili hükümlerine göre, idareye şikâyet başvuru süresinin idarece yapılan işlem veya eylemlere karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren başladığı ve bu sürenin 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede; idarece 05.05.2026 tarihli ilk ihale komisyonu kararı ile 05.08.2026 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Nucleus Genetik Ürünleri Anonim Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak; “Teknik Şartname’nin; -D) “Kitlere Ait Teknik Özellikler” başlıklı bölümünün 6’ncı maddesi, “UBB/ÜTS kaydı veya kapsam dışı belgesi zorunlu olan kurulacak cihaz listesi” isimli tablodaki cihazlar ve tüm kitlerin UBB/ÜTS kaydı olmalıdır. UBB/ÜTS kaydı olmayan kit ve cihazlar için yetkili firma tarafından düzenlenen kapsam dışı belgesi ihale dosyasına eklenmelidir.’’ ibaresi ve ilişkili tablo gereğince, -E) “Testler ve Sistemler İle İlgili Teknik Özellikler” başlıklı bölümünün 2’nci maddesi, “Yüklenici firma aşağıda belirtilen cihazları laboratuvara kuracaktır. Bu cihazlardan aşağıdaki tabloda belirtilenler için UBB/ÜTS kaydı olmalıdır. Kaydı olmayanlar için kapsam dışı belgesi sunulmalıdır.” ibaresi ve ilişkili tablo gereğince, -H) “Diğer Hususlar” başlıklı bölümünün 3’üncü maddesi “İstekli Firma teklif etmiş olduğu iç laboratuvarda kullanılacak kitlerin, sistem ve cihazların marka, modelleri, ÜTS’leri ve adetlerinin yazılı olduğu bir evrak hazırlayarak, imzalı ve kaşeli verecektir. Cihazlar için tabloda (yukarıdaki UBB/ÜTS kaydı veya kapsam dışı belgesi zorunlu olan kurulacak cihaz listesi tablosu) zorunlu olduğu belirtilenler için UBB/ÜTS kaydı olmalıdır. Kaydı olmayanlar için kapsam dışı belgesi sunulmalıdır.’ ibaresi ve ilişkili tablo gereğince, ÜTS veya kapsam dışı belgesi sunulması zorunlu olan Termal Cycler cihazına ait bu verilerin ihale dosyasında sunulmadığı saptanmıştır.” ifadelerine yer verildiği, dolayısıyla alınan ikinci ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin hukuki durumunda herhangi bir değişiklik meydana gelmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla; başvuru sahibinin, idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı yönündeki iddiasının ilk ihale komisyonu kararının tebliği üzerine ileri sürülmesinin mümkün olduğu, hukuki durumda değişiklik yaratmayan sonraki işlemler gerekçe gösterilerek yeniden başvuru süresi elde edilmesinin mevzuatın öngördüğü başvuru süreleri ve ihale süreçlerinin süratle sonuçlandırılması ilkesiyle bağdaşmayacağı değerlendirilmiştir, dolayısıyla şikâyet başvurusunun ilk ihale komisyonu kararının tebliğ edildiği 05.05.2026 tarihini izleyen günden başlamak üzere 10 (on) gün içerisinde idareye yapılması gerektiği halde bu süre geçtikten sonra 10.08.2026 tarihinde yapıldığı görüldüğünden söz konusu iddianın süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan Dna Laboratuvarları Sağlık ve Bio Teknoloji Hizmetleri Anonim Şirketi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Genoks Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketine yönelik iddiasının incelenmesi neticesinde; anılan istekliler tarafından ihaleye katılım belgesinde, iddia konusu olan Termal Cycler cihazına ait kapsam dışı beyanlarının sunulduğu görüldüğünden başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.