KİK Kararı 2026/UH.I-2270

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/033 Gündem No: 67 Karar Tarihi: 26.08.2026 Karar No: 2026/UH.I-2270 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Kuantum Grup Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti ., İHALEYİ YAPAN İDARE: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi Dekanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1027810 İhale Kayıt Numaralı “ Beun Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi 2026-2027-2028 Yılları Sterilizasyon ve Çamaşırhane Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi Dekanlığı tarafından 13.07.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Beun Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi 2026-2027-2028 Yılları Sterilizasyon ve Çamaşırhane Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Kuantum Grup Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin 24.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.08.2026 tarih ve 221994 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.08.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1955 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1-2) ihale üzerinde bırakılan DELTA İşletme Hiz. Sağ. A.Ş. ve TUNA-SA İç ve Dış Tic. Paz. Tem. Ltd.Şti.nin teklif ettiği ürünlerin üreticisi olmadığı, ithalatçısı olmadığı, ihale tarihi itibarıyla ÜTS kayıtlarında ilgili ürünlerin üreticisinin yetkili bayisi olarak kayıtlı bulunmadığı, Şartname hükmüne göre üretici veya ithalatçı olmayan isteklilerin, teklif ettikleri ürün bakımından üretici veya ithalatçı firmanın yetkili bayisi olduklarını ihale tarihi itibarıyla ÜTS veya TİTUBB kayıtları ile ispat etmeleri zorunlu olduğu, istenilen belge herhangi bir bilgi belgesi olmayıp, doğrudan isteklilerin ihaleye katılabilme yeterliğini belirleyen bir yeterlik kriteri olduğu, nitekim aynı maddede; Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi, TİTUBB/ÜTS kayıtları, TİTUBB/ÜTS Bayi Belgesi, Hizmet Yeterlilik Belgelerinin aynı başlık altında düzenlenmiş olup, bunların tamamı isteklilerin mesleki ve teknik yeterliğinin tevsikine yönelik belgeler olduğu, bu nedenle ihale komisyonunun söz konusu belgeleri yalnızca şeklen teslim edilip edilmediği yönünden değil, içerik itibarıyla şartnameyi karşılayıp karşılamadığı yönünden de inceleme yükümlülüğü bulunduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin üreticisi veya ithalatçısı olmadığı, buna rağmen İdari Şartname'nin 7.3.2’nci maddesinde zorunlu tutulan ÜTS/TİTUBB bayi kaydını ihale tarihi itibarıyla sağlamadığı, İsteklilerin teklif ettiği ürünlerin üreticisi olduğuna, ürünlerin ithalatçısı sıfatını taşıdığına, üretici veya ithalatçı firmanın ihale tarihi itibarıyla ÜTS/TİTUBB kayıtlı yetkili bayisi olduğuna, ilişkin herhangi bir kayıt veya belgeye ulaşılamadığı, İdari Şartname'nin 7.3.2’nci maddesinde öngörülen yeterlik kriterini sağladığının kabulü mümkün olmadığı, Kurul tarafından gerekli görülmesi halinde, uyuşmazlığın çözümü için Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz kurumundan bilgi ve belge istenmesine, ÜTS kayıtları ile yetkili bayi bilgilerinin resmi kayıtlar üzerinden doğrulatılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü, “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “… (4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından belirlenir. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: BEUN Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi 2026-2027-2028 Yılları Sterilizasyon ve Hizmet Alım İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: BEUN Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi 2026-2027-2028 Yılları (28 Ay 22 Gün Süreli )Sterilizasyon ve Hizmet Alım İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: BEUN Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezindeki Merkezi Sterilizasyon Ünitesi” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında TIBBİ CİHAZ SATIŞ BELGESİ İstekliler teklifleri ile birlikte Tıbbi Cihaz Satış Belgesini yeterlilik belgeleri tablosunda sunacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları İstekliler teklifleri ile birlikte TİTUBB veya ÜTS kayıtlarını yeterlilik belgeleri tablosunda sunacaktır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. TITUBB/UTS Bayi Belgesi Aday ve isteklilerin, teklif edilen ürünün imalatçısı ya da ithalatçısı (tedarikçi firma) olmadığı durumlarda ürünün İmalatçısı veya tedarikçi firmasının bayisi olduğuna dair ihale tarihi itibariyle TiTUBB ya da ÜTS kaydı aranacaktır Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Firmanın sterilizasyon hizmetlerini içeren hizmet yeterlilik belgesi Firma; sterilizasyon hizmetlerini içeren hizmet yeterlilik belgelerini teslim edecektir Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Katalog ve Numune Yüklenici Merkezi Sterilizasyon Ünitesinde kullanılacak olan sarf malzemeler için teklif ettikleri ürünler ile ilgili bilgi belge, orijinal katalog sunacağını beyan edecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi, İhale dokümanı kapsamında yer alan ihaleye katılım belgesine aşağıda yer verilmektedir. Mesleki ve Teknik Yeterlik İş Deneyim Belgesi (İdari Şartnamenin 7.3.1. maddesi) Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyeti Gösteren Belgeler (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) TIBBİ CİHAZ SATIŞ BELGESİ (Açıklama: İstekliler teklifleri ile birlikte Tıbbi Cihaz Satış Belgesini yeterlilik belgeleri tablosunda sunacaktır) (İş Ortaklıklarında: Tüm ortakların sunması gerekmektedir.) (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) TİTUBB veya ÜTS kayıtları (Açıklama: İstekliler teklifleri ile birlikte TİTUBB veya ÜTS kayıtlarını yeterlilik belgeleri tablosunda sunacaktır.) (İş Ortaklıklarında: Tüm ortakların sunması gerekmektedir.) (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) TITUBB/UTS Bayi Belgesi (Açıklama: Aday ve isteklilerin, teklif edilen ürünün imalatçısı ya da ithalatçısı (tedarikçi firma) olmadığı durumlarda ürünün İmalatçısı veya tedarikçi firmasının bayisi olduğuna dair ihale tarihi itibariyle TiTUBB ya da ÜTS kaydı aranacaktır) (İş Ortaklıklarında: Tüm ortakların sunması gerekmektedir.) (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) Firmanın sterilizasyon hizmetlerini içeren hizmet yeterlilik belgesi (Açıklama: Firma; sterilizasyon hizmetlerini içeren hizmet yeterlilik belgelerini teslim edecektir) (İş Ortaklıklarında: Tüm ortakların sunması gerekmektedir.) (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) Katalog ve Numune (Açıklama: Yüklenici Merkezi Sterilizasyon Ünitesinde kullanılacak olan sarf malzemeler için teklif ettikleri ürünler ile ilgili bilgi belge, orijinal katalog sunacağını beyan edecektir.) (İş Ortaklıklarında: Tüm ortakların sunması gerekmektedir.) (İdari Şartnamenin 7.3.2. maddesi) Teknik Şartname’nin “İşin amacı ve kapsamı” başlıklı 2’nci maddesinde “ …Sterilizasyon TC. Sağlık Bakanlığı Hizmet Kalite Standartları rehberin de öngördüğü şekilde; (hizmet kalite standartları) gereğince, Diş Hekimliği Merkezinin tüm departmanlarından teslim alınan alet ve malzemelerin kontrol edilerek teslim alınması, yıkanması ve dekontamine edilmesi, kontrol ve bakımı, paketlenmesi, steril edilmesi, depolanması, istendiğinde ilgili birim personellerine teslim edilmesi, hizmet verdiği yüksek riskli alanların mikrobiyolojik, partikül ölçüm ve takibinin yapılması ile ilgili işlemlerin, belirlenmiş teknik elemanlar ve belirlenmiş ölçütlerde gerçekleştirilmesi ile bu işlemler için gerekli olan sterilizasyon, dezenfeksiyon ve çamaşırhane sarf malzemeleri ve gerekli cihaz ve ekipmanlar da dahil olan bir hizmet işidir .” düzenlemesi, “Sterilizasyon ve Çamaşır Hizmetlerinde Kullanılacak Makina Parkının Miktar, Cins ve Teknik Özellikleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “… Yüklenici tarafından hizmet süresince sağlık tesislerinde bulundurulacak Cihaz ve Ekipman Yüklenici tarafından sözleşme süresi boyunca tedarik edilecek Cihaz ve Ekipman listesi aşağıdadır. Yüklenici, teknik şartname kapsamındaki cihazların güncel olarak kendi şirket envanterine/demirbaşına kayıtlı olduğunu gösteren belgeyi (fatura, ÜTS kayıt belgesi vb); cihazlar kiralık ise kiralandığına dair noter onaylı kira sözleşmesini ve ihale süresince kullanılacağını garanti eden noter onaylı taahhütnameyi sözleşme imzasından önce İdareye sunmak zorundadır. Getirilecek cihazlar üzerinde hiçbir haciz, rehin veya mülkiyet ihtilafı bulunamaz. … Sıra Yüklenicinin Bulunduracağı Cihazın/Ekipman adı Adedi 1 ÇİFT KAPILI OTOKLAV 3 2 ALET YIKAMA /DEZENFEKTÖR MAKİNESİ 2 3 BASINÇLI HAVA VE SU TABANCASI (2 HAVA + 1 SU TABANCASI) 3 4 BUHAR STERİLİZATÖRÜ HIZLI BİYOLOJİK İNDİKATÖRÜ İÇİN BİYOLOJİK İNKÜBATÖR CİHAZI 1 5 MALZEME KABUL BANKOSU 2 6 MALZEME İŞLEM TEZGÂHI 7 7 MALZEME RAFI 8 8 OTOKLAV SEPETİ (küçük) 5 9 OTOKLAV SEPETİ (büyük) 40 10 STERİLİZASYON RULOSU KAPATMA VE BASKI MAKİNESİ 2 11 TAM OTOMATİK KESME VE KAPATMA CİHAZI 1 12 ULTRASONİK ALET TEMİZLEME CİHAZI 1 13 YIKAMA MAKİNELERİ İÇİN İNCE ÖRGÜLÜ FİLE SEPET 5 14 ÖLÇÜ KAŞIĞI YIKAMA CİHAZI 1 15 ENDÜSTRİYEL ÇAMAŞIR YIKAMA MAKİNESİ 1 16 ENDÜSTRİYEL ÇAMAŞIR KURUTMA MAKİNESİ 1 17 SU ARITMA CİHAZI 2 18 ÇAMAŞIR KATLAMA TEZGÂHI 2 19 ÇAMAŞIR İSTİF RAFI 2 20 ISI VE NEMÖLÇER 4 21 AERATÖR YAĞLAMA CİHAZI 2 22 SIVI DEKONTAMİNASYON CİHAZI 1 23 STERİLİZASYON ÜNİTESİ KAMERA TAKİP VE KAYIT SİSTEMİ 1 24 ÖĞRENCİ KİRLİ KUTU DOLABI VE MSÜ SARF MALZEM DEPOLAMA DOLABI KROM (5’ER ADET) 10 “Sterilizasyon ve Enfekte Çamaşır Hizmetlerinde Kullanılacak Sarf Malzemelerin Cins ve Özellikleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ Yüklenicinin hizmet süresi boyunca kullanacağı sarf malzemeleri teknik şartnamede belirtilmiştir. Sıra Sarf Malzeme Adı 1 Alet Yağlama Spreyi 2 Alet Ön Temizlik ve Dezenfektanı (Klinikler, ameliyathaneler ve MSÜ’nde kullanım için) 3 Alkol Bazlı El Antiseptiği 4 Başlık Bakım Otoklavı Yağı (Cihaz Uyumlu) 5 Buhar Sterilizasyonu İçin Hızlı Sonuç Veren Biyolojik İndikatör 6 Bowie-Dick Test Paketi Veya Elektronik Test Sistemi 7 Buhar Sterilizasyonu İçin Paket İçi Kimyasal İndikatör 8 Buhar Sterilizatör Printer Kağıdı 9 Hızlı Yüzey Dezenfektanı 10 Leke-Pas Giderici 11 Otoklav İçin Silikon Sprey 12 Otomatik Yıkama Makinaları İçin Alkali Solüsyon 13 Otomatik Yıkama Makinaları İçin Nötralizan Solüsyon 14 Sterilizasyon Rulosu (7,5x200) 15 Sterilizasyon Rulosu (10x200) 16 Sterilizasyon Rulosu (15x200) 17 Sterilizasyon Rulosu (20x200) 18 Sterilizasyon Rulosu (25x200) 19 Sterilizasyon Rulosu (30x200) 20 Sterilizasyon Rulosu (35x200) 21 Yer-Yüzey Dezenfektanı 22 Cerrahi Sabun 23 Barkot Etiketi 24 Ribon 25 Mek (Minimal Efektif Kontrol) Test Stripi 26 Yıkayıcı Dezenfektör Kirlilik Testi 27 Protein Testi 28 Çamaşır Yıkama Makinaları İçin Yıkama Maddesi 29 Diğer Sarf Malzemeler “düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Sorumlu Personel (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) Ay 1 28 2 Sorumlu Personeli Artık Gün(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) Gün 1 22 3 Hizmet Personeli(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) Ay 12 28 4 Hizmet Personeli Artık Gün(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) Gün 12 22 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Sterilizasyon Rulo Paketleri adet 2.030.000 2 Dezenfeksiyon İşlemleri adet 4.350 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Başvuruya konu ihalenin 13.07.2026 tarihinde Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi Dekanlığı tarafından açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “ Beun Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi 2026-2027-2028 Yılları Sterilizasyon ve Çamaşırhane Hizmet Alımı ” ihalesi olduğu, ihalede 8 adet ihale dokümanı indirildiği ve 3 istekli tarafından teklif verildiği, 16.07.2026 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile söz konusu ihalede Kuantum Grup Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi, Delta İşletme Hizmetleri Sağlık A.Ş.nin ihale üzerinde bırakılan istekli olduğu görülmüştür. İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde, teklif vermeye yasal olarak yetkili olunduğunu göstermek üzere; Aday ve isteklilerin, teklif edilen ürünün imalatçısı ya da ithalatçısı yani tedarikçi firma olunmadığı durumlarda ürünün imalatçısı veya tedarikçi firmasının bayisi olunduğuna dair ihale tarihi itibariyle TİTUBB ya da ÜTS kaydı aranacağı söz konusu belgenin tüm ortaklar tarafından sunulması ve bu hususa ilişkin belgelerin istekliler tarafından e-teklif kapsamında beyan edilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgi ve belgeler kapsamında yapılan incelemede, Delta İşletme Hizmetleri Sağlık A.Ş’nin ihaleye katılım belgesi aşağıdaki gibidir; TIBBİ CİHAZ SATIŞ BELGESİ 966516-599-00002_TIBBİ CİHAZ SATIŞ YETKİ BELGESİ-DELTA.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. İdari Şartnamenin 7.3.2 maddesi / İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsata ilişkin belgeler sunulacaktır. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00007_DELTA-ZONGULDAK BEÜ DİŞ CİHAZ UBB ÇIKTILARI.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00008_DELTA-ZONGULDAK BEÜ DİŞ SARF UBB ÇIKTILARI..pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00009_FİRMALAR KAPSAM DIŞI BEYANLARI..pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00010_YETKİ BELGELERİ-DELTA.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00011_DELTA-ZONGULDAK BEÜ DİŞ CİHAZ VE SARF UBB VE KAPSAM DIŞI BEYAN TABLOSU..pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TİTUBB veya ÜTS kayıtları 966516-599-00005_DELTA FİRMA ÜTS KAYDI-2026.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. TITUBB/UTS Bayi Belgesi 966516-599-00006_DELTA FİRMA ÜTS BAYİLİK KAYITLARI-2026..pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Firmanın sterilizasyon hizmetlerini içeren hizmet yeterlilik belgesi 966516-599-00003_TSE BELGESİ-DELTA.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Başvuru sahibinin iddiasının özetle, İhale üzerinde bırakılan DELTA İşletme Hiz. Sağ. A.Ş. ile diğer istekli TUNA-SA İç ve Dış Tic. Paz. Tem. Ltd.Şti. tarafından teklif edilen tıbbi cihaz ve sarf malzemelerine ilişkin olarak ihale tarihi itibarıyla ürünün üreticisi veya ithalatçısı olup olmadığının, üretici veya ithalatçısı değil ise, ilgili ürün yönünden üretici veya tedarikçi firmanın ÜTS/TİTUBB kayıtlı yetkili bayisi olarak bulunmadığı yönünde olduğu anlaşılmıştır. DELTA İşletme Hiz. Sağ. A.Ş. tarafından ihaleye katılım belgesinin “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümüne yönelik olarak “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırının “TITUBB/UTS Bayi Belgesi” alt satırında “ 966516-599-00006_DELTA FİRMA ÜTS BAYİLİK KAYITLARI-2026..pdf EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanına yer verildiği, İhaleye katılım belgesinde beyan edilen uzantıya erişildiğinde, 13 sayfadan oluşan ve ihale üzerine bırakılan istekli tarafından kaşeli ve imzalı “ Bayilik Bilgileri ”nin sunulduğu, söz konusu bayilik bilgilerine ilişkin belgelerin ihale tarihi itibarıyla geçerli olacak şekilde beyan edildiği, 13 farklı firmadan bayilik alındığı görülmüştür. İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesindeki düzenlemeden, ihaleye teklif veren istekliler tarafından teklif edilen ürünün imalatçısı ya da ithalatçısı (tedarikçi firma) olmadığı durumlarda ürünün imalatçısı veya tedarikçi firmasının bayisi olduğuna dair ihale tarihi itibariyle TiTUBB ya da ÜTS kaydı gösteren “ TITUBB/UTS Bayi Belgesi ”nin ihaleye katılım belgesinde sunulması gerektiği, anılan belgenin sunulmaması halinde ise tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, ihale konusu işin hizmet sunumunda kullanılan her türlü malzemenin sterilizasyon ve dezenfeksiyonun yapılması işi olduğu, ihalede Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesi düzenlemeleri doğrultusunda yirmi dört adet cihaz, aynı Şartname’nin 7’nci maddesi düzenlemeleri doğrultusunda ise yirmi dokuz adet sarf malzemesinin bulunduğu, başvuru sahibinin iddiasının ÜTS ve TİTUBB kayıtlı yetkili bayisi olarak bulunmadığı yönünde olduğu, İdare Şartname’nin 7’nci maddesinde söz konusu bayi belgenin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, isteklilerin teklif aşamasında ihale tarihi itibarıyla TiTUBB ya da ÜTS kaydını aktarması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’de düzenlenen demirbaş/cihaz ve sarf malzemelere yönelik olarak tedarikçi firma olunmadığı durumlarda ürünün imalatçısı veya tedarikçi firmasının bayisi olunduğuna dair ihale tarihi itibarıyla TİTUBB ya da ÜTS kaydı sunulduğu, ilgili doküman düzenlemelerinden herhangi bir kanıtlayıcı belgenin sunulmasının yeterli olduğu anlaşılmış olup, bu itibarla başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.