KİK Kararı 2026/UH.I-2002

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/030 Gündem No: 55 Karar Tarihi: 29.07.2026 Karar No: 2026/UH.I-2002 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Platin Grup Sağ. Hiz. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/1147801 İhale Kayıt Numaralı “Merkezi Sterilizasyon Ünitesi Hizmet Alımı (12 Ay Süre İle) ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü tarafından 20.07.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkezi Sterilizasyon Ünitesi Hizmet Alımı (12 Ay Süre İle)” ihalesine ilişkin olarak Platin Grup Sağ. Hiz. A.Ş.nin 08.07.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.07.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.07.2026 tarih ve 220982 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1863 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.3.3’üncü maddesinde, isteklilerden teklifleri kapsamında TS 13227, TS 13085, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 ve ISO 45001:2018 belgelerinin sunulmasının talep edildiği, söz konusu belgelerin isteklilerin kendi işyerlerine ilişkin belgeler olduğu ve ihale konusu işin idarenin kendi hizmet binasında gerçekleştirileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, anılan belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74’üncü maddesine aykırı olduğu ve bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü, “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, … 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, … 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır…” açıklaması, “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir. 74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir. 74.3. Kalite ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenilmesi halinde, söz konusu belgenin/belgelerin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi yeterli olup, bunun yerine söz konusu belgelerin belirli bir belgelendirme kuruluşundan alınmış olması zorunluluğunu getiren ifadeler kullanılamaz. Kalite yönetim sistem belgelendirilmesine ilişkin olarak ISO 9001:2008 standardı 13/11/2008 tarihinde yayımlanmış olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardına göre verilen kalite yönetim sistem belgeleri geçersiz hale gelmiştir. Bu nedenle idarelerce hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda ilanda ve dokümanda aday veya isteklilerin ihale konusu işe ilişkin ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunmaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılacak ve aday veya istekliler tarafından da ISO 9001:2008 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesi sunulacaktır. Bu konuya ilişkin ayrıntılı açıklama, Kamu İhale Kurulunun 11/2/2010 tarihli ve 2010/DK.D-16 sayılı Düzenleyici Kararında yer almaktadır. Anılan Karara, Kurumun internet sayfasının Kamu İhale Mevzuatı bölümündeki Kamu İhale Kurulu Düzenleyici Kararları kısmından ulaşılabilir. 74.4. Hizmet alımı ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları Yönetim Sistemi (HACCP), İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standardı (SA 8000), İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgeler ve sertifikalar istenmeyecektir. 74.5. Hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenip istenmeyeceği, 74.7. maddesindeki açıklama ve aşağıdaki esaslara uygun olarak idarelerce belirlenecektir. 74.5.1. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihaleleri (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile personel/ öğrenci taşıma hizmetleri ve araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.5.2. İdarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmetler (örneğin; temizlik, özel güvenlik, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi, yemek hazırlama ve dağıtım hizmetleri gibi) ile niteliği gereği çevre yönetim sistem belgesi istenmesi uygun olmayan hizmet alımı ihalelerinde (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) çevre yönetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır. 74.7. Çöp toplama ve/veya kent temizliği hizmet alımı ihalelerinde; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve İşyerleri-Kent Temizliği Hizmet Yeterlilik Belgesi (TS 13111) istenebilecektir...” açıklaması, 29.06.2026 tarihinde yayımlanan İhale İlanı’nın “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde “Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. İsteklilerden bu bilgilerin tevsik edilmesinin istenilmesi halinde, söz konusu belgelerin, bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir. İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeye ilişkin bilgiyi belirtmesi yeterlidir. Bu maddede istenen standarda ilişkin diğer belgelere ait bilgiler: ISO 45001: 2018 İSO 14001: 2015 İSO 9001:2015 TS 13085 TS 13227” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Merkezi Sterilizasyon Ünitesi Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Merkezi Sterilizasyon Ünitesi (12 ay süre ile) Hizmet Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diş Hekimliği Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğü Ovacık Yerleşkesi” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir. İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir. Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında TS 13227 TSE den alınmış dezenfeksiyon hizmetlerine ait belge olmalıdır. Teklif verecek olan firmalar ilan veya davet tarihinden itibaren geçerliliği devam eden belgeye sahip olmalıdır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. TS 13085 Teklif verecek olan firmalar ilan veya davet tarihinden itibaren geçerliliği devam eden belgeye sahip olmalıdır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. İSO 9001:2015 Teklif verecek olan firmalar ilan veya davet tarihinden itibaren geçerliliği devam eden belgeye sahip olmalıdır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. İSO 14001:2015 Teklif verecek olan firmalar ilan veya davet tarihinden itibaren geçerliliği devam eden belgeye sahip olmalıdır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. ISO 45001:2018 Teklif verecek olan firmalar ilan veya davet tarihinden itibaren geçerliliği devam eden belgeye sahip olmalıdır. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. …” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Diş Hekimliği Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğü Ovacık Yerleşkesi Adres: Yayla mahallesi Yozgat bulvarı, Etlik, 1487. Cad. no:55, Keçiören/Ankara 10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: İşyeri teslimi yapılmayacak ve 9.1. maddesinde belirtilen tarihte işe başlanacaktır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “İşin Amacı ve Kapsamı” başlıklı 2’nci maddesinde “İhaleye konu olan hizmet; Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi, Diş Hekimliği Fakültesi Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde teknik şartnamede yer alan Merkezi Sterilizasyon Ünitesinin cihaz ve aletleri ile ilgili teknik özelliklerinin sağlanması ve işletilmesi, kuruma bağlı tüm birimlerden gelecek kirli çamaşırlar dahil, tıbbi alet ve tıbbi malzemelerin kontrol edilerek teslim alınması, yıkanması, kontrol ve bakımı, paketlenmesi, steril edilmesi, depolanması, istenildiğinde ilgili birimlere teslim edilmesi, yapılan tüm işlemlerin objektif kriterlerle dokümante edilmesi için gerekli malzemenin temini, gerekli tüm sarf malzemelerinin temini, kullanılan malzemelerin dezenfeksiyonu vs. ile ilgili, tüm bu hizmetlerin, belirlenmiş teknik elemanlarla ve bir sterilizasyon yönetimi işletim sistemi yazılımı ile birlikte takip edilip, Sterilizasyon Hizmetleri Kalite Standartlarının (SKS) öngördüğü şekilde gerçekleştirilmesi hizmetidir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu “Merkezi Sterilizasyon Ünitesi Hizmet Alımı (12 Ay Süre İle)” ihalesine ilişkin olarak, EKAP üzerinden 11 adet ihale dokümanı indirildiği ve 20.07.2026 tarihinde yapılan ihaleye 3 isteklinin e-teklif verdiği, idarece yapılan değerlendirme neticesinde, Kuantum Grup Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Atm Sterilizasyon Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin İdari Şartnamenin 7.3.3’üncü maddesindeki kriterin karşılanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Delta İşl. Hiz. Sağ. A.Ş. üzerine bırakıldığı, buna ilişkin ihale komisyonu kararının 21.07.2026 tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, işin niteliği göz önünde bulundurulmak kaydıyla İdari Şartname’de; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabileceği hükme bağlanmıştır. Bununla birlikte, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.4’üncü maddesinde, hizmet alımı ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları Yönetim Sistemi (HACCP), İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi, Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standardı (SA 8000), İyi Hijyen Uygulamaları (GPP) gibi kalite ve standarda ilişkin belgeler ve sertifikaların istenemeyeceği, aynı Tebliğ’in 74.5.1 ve 74.5.2’nci maddelerinde ise, idarelerin kendi hizmet binalarında veya diğer görev sahalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde, “Kalite Yönetim Sistem Belgesi” ve “Çevre Yönetim Sistem Belgesi” nin istenemeyeceği açıklanmıştır. Ayrıca anılan Tebliğ’in 74.6’ncı maddesindeki açıklamadan, idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde hizmet yeterlilik belgesinin istenemeyeceği anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede, ihale konusu işin; Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğünde merkezi sterilizasyon hizmetlerinin baştan sona yürütülmesi olduğu, bu kapsamda tıbbi alet, malzeme ve kirli çamaşırların teslim alınması, yıkama, bakım, paketleme, sterilizasyon, depolama ve ilgili birimlere teslimi, gerekli sarf ve diğer malzemelerin temini, kullanılan ekipmanların dezenfeksiyonu, tüm süreçlerin objektif kriterlerle kayıt altına alınması, söz konusu hizmetlerin teknik personel ve sterilizasyon yönetim yazılımı kullanılarak Sterilizasyon Hizmetleri Kalite Standartları (SKS) doğrultusunda yürütülmesini kapsadığı, İdarece, kalite ve standarda ilişkin olarak isteklilerden teklifleri kapsamında TS 13227, TS 13085, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 ve ISO 45001:2018 belgelerinin sunulmasının talep edildiği, TS 13227 standardının, dezenfeksiyon hizmeti veren iş yerlerinin yapısal özellik, işletmecilik ve çalışanlarının özellikleri ile ilgili genel kuralları kapsadığı, TS 13085 standardının, hastane veya sağlık işletmelerinde teşhis, tetkik ve tedavi sırasında kullanılan her türlü tekstil, PVC, cam, porselen, metal alet, cihaz ve malzemenin, temizliği, dekontaminasyonu, dezenfeksiyonu ve sterilizasyonu hizmetlerini veren iş yerlerinin genel kuralları, hizmetlerin verildiği merkezi sterilizasyon ünitesi ve çalışanları yapısal özellik, işletmecilik, çalışanlar, teknik donanım ve güvenlik ile ilgili genel kuralları kapsadığı, ISO 9001 standardının, “Kalite Yönetim Sistemi” ne ilişkin olduğu, ISO 14001 standardının, “Çevre Yönetim Sistemi” ne ilişkin olduğu, ISO 45001 standardının ise, “İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi” ne ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler çerçevesinde, ihale konusu işin, idarenin kendi hizmet binası olan ve Sözleşme Tasarısı’nın 10’uncu maddesinde adres bilgisi “Yayla Mahallesi Yozgat Bulvarı 1487. Cad. No: 55 Etlik Keçiören/Ankara” olarak belirtilen “Diş Hekimliği Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğü Ovacık Yerleşkesi” nde gerçekleştirileceği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 74.4’üncü maddesi uyarınca hizmet alımı ihalelerinde, “İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi” nin istenemeyeceği, aynı Tebliğ’in 74.5.1 ve 74.5.2’nci maddeleri gereğince idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde, “Kalite Yönetim Sistem Belgesi” ve “Çevre Yönetim Sistem Belgesi” nin istenemeyeceği, ayrıca Tebliğ’in 74.6’ncı maddesi uyarınca idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde hizmet yeterlilik belgesinin de istenemeyeceği anlaşılmış olup uyuşmazlığa konu ihalede, idarece kalite ve standarda ilişkin olarak isteklilerden teklifleri kapsamında TS 13227, TS 13085, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 ve ISO 45001:2018 belgelerinin sunulmasının talep edilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı anlaşılmıştır. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, 2- İddiasındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.