KİK Kararı 2026/UH.I-1698

KAMU İHALE KURULU KARARI Toplantı No: 2026/025 Gündem No: 18 Karar Tarihi: 24.06.2026 Karar No: 2026/UH.I-1698 Mahkeme Kararları Toplam: 0 Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır. Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Şimşek-Grup Elektrik Elektronik İnşaat Taşımacılık Yemek Temizlik Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Selçuk Üniversitesi Rektörlüğü Selçuklu Uygulama ve Araştırma Hastanesi , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/659101 İhale Kayıt Numaralı “ 12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı İhalesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Selçuk Üniversitesi Rektörlüğü Selçuklu Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından 03.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı İhalesi ” ihalesine ilişkin olarak Şimşek-Grup Elektrik Elektronik İnşaat Taşımacılık Yemek Temizlik Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti. nin 14.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.06.2026 tarih ve 216780 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur . Başvuruya ilişkin olarak 2026/1434 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1 ) Teknik Şartname'de "1 Salata Kasesi" ve "3 Çay Bardağı" ifadelerinin objektif bir ölçü birimi olmadığı, gramaj ve reçete belirsizliğine neden olduğu, buna ilişkin maliyetlerin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan hangi iş kaleminin içerisine, hangi oranda yedirileceğinin belirsiz olduğu 2) Şikayete cevap yazısında "15 günlük örnek çocuk menüsünde yazan yemeklerin 1 porsiyona giren miktarları Tablo-18'de belirtilen gramajlarla hazırlanıp servis edilecektir" beyanında bulunulmuş olduğu, ancak dokümanda yer alan Tablo-18'in yetişkin (normal) hastalar ve personel için hazırlanmış, kalori ve miktar bakımından yüksek gramajlı (Örn: 150 gr parça et, 200 gr pilav vb.) bir tablo olduğu, pediatri (çocuk) kliniklerinde yatan bir çocuk hastaya, yetişkin bir erkeğin tüketeceği gramajda yemek verilmesinin "Hastanelerde Beslenme ve Diyet Hizmetleri" Yönergelerine, diyetetik bilimine ve hayatın olağan akışına tamamen aykırı olduğu, 3) İdarenin, diyet kompostoların (tanesiz vişne, elma, ayva vb.) reçetesizliği şikayetine karşılık cevap yazısında "Taneli pişirilip servis edilirken taneler ayrılmaktadır" şeklinde bir açıklama yapmış olduğu, bir meyvenin tonlarca satın alınıp, soyulup, doğranıp, kaynatıldıktan sonra sırf suyu verilecek diye posasının/meyvesinin çöpe atılması veya ayrılmasının ihale ve kamu maliyesi mantığıyla bağdaşmadığı, tanesiz sıvı diyetlerinde meyve suyu, konsantre veya doğrudan komposto suyu kullanılacağı, idarenin bu mantık dışı "ayrıştırma" kuralı zeyilnamede yer almadığı gibi, isteklilerin bu fire/israf maliyetini (tonlarca meyvenin çöpe atılma maliyetini) teklife yansıtıp yansıtmayacağının muamma olduğu, bu durum tekliflerin yarışabilirliğini engellediği 4) Simit ve poğaçaların piyasadan mı tedarik edileceği yoksa idare mutfağında mı üretileceğinin ayırt edilebilir nitelikte olmadığı, ürünün piyasadan adet bazlı hazır alınması ile mutfakta üretilmesi (un, maya, yağ, susam girdileri ve usta işçilik maliyeti) arasında çok ciddi maliyet farkları bulunduğu, üretim/tedarik metodunun zeyilname ile netleştirilmemesinin, isteklilerin farklı senaryolar üzerinden asimetrik teklifler vermesine yol açacağı, 5) Ali Nazik Yemeği yönünden 15 günlük örnek menüde "Ali Nazik" yemeğine açıkça yer verilmesine karşın, bu yemeğin reçetesinin bulunmadığı, 6) İhale dokümanı kapsamında yer alan Teknik Şartnamede, çölyak tanılı hasta ve personellere verilecek "Glutensiz Yemek" hizmetine ilişkin hiçbir miktar (tahmini öğün sayısı) öngörüsünde bulunulmaması ve bu maliyetli hizmet için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir iş kalemi/satırı açılmamasının uygun olmadığı,. zeyilname ile getirilen " Özel Ürün Kullanılmadan, Diyet Mutfağından Servis" kuralının tıbbi ve operasyonel olarak imkânsız olduğu, sözleşme süresi (12 Ay) boyunca günde veya yılda tahmini kaç hastaya/personele glutensiz yemek verileceğini belirtmediği, birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir iş kalemi (satır) açılması zorunlu iken açılmadığı iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’de “6.9.24 Öğretim Üyesi yemekhanesinde öğle yemeği servisi sırasında menüye ek olarak günlük hazırlanan en az 10 çeşitten (domates, salatalık, kırmızı lahana, kornişon turşu, biber turşusu, havuç, yoğurt, marul, maydanoz, biber) oluşan salata bar sunumu bulundurulacaktır. Her öğretim üyesinin 1 salata kasesi kadar salata alma hakkı vardır.” 6.9.25 Öğretim üyesi yemekhanesinde ortalama yemek yiyen öğretim üyesi sayısı 250’dir. Öğretim Üyesi yemekhanesinde öğle yemeği servis saatleri içerisinde cam çay bardaklarında demleme çay servisi yapılacaktır. Her öğretim üyesi en fazla 3 çay bardağı çay içme hakkına sahiptir.” düzenlemesi yer almaktadır. Birim Fiyat Teklif Cetveli, “ Sıra No Açıklama Birimi İşçi Sayısı Ay/gün/saat 1 Diyetisyen (Üretim Sorumlusu) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ay 1,00 12 2 Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %80 fazlası) Ay 1,00 12 3 Aşçı(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) Ay 3,00 12 4 Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) Ay 7,00 12 5 Kasap(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) Ay 2,00 12 6 Garson/Depocu/Bulaşıkçı/Meydancı/Yardımcı Personel(Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Ay 63,00 12 7 (Engelli ) - Garson/Depocu/Bulaşıkçı/Meydancı/Yardımcı Personel) (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Ay 3,00 12 Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 Kahvaltı öğün 547.500 2 Diyet Kahvaltı öğün 91.250 3 R1 Yemeği öğün 8.030 4 R2,R2 DM Yemeği öğün 18.250 5 Normal Yemek ( ÖĞLE - AKŞAM ) öğün 1.788.500 6 Diyet Yemek ( ÖĞLE - AKŞAM ) öğün 127.750 7 Ara Öğün öğün 219.000 8 Çocuk Menüsü öğün 36.500 9 Sahur Yemeği öğün 10.500 10 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Diyetisyen-(Üretim Sorumlusu)-Brüt asgari ücretin % 100 fazlası - 1 Kişi) gün 15,5 11 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Aşçıbaşı-Brüt asgari ücretin % 80 fazlası - 1 Kişi) gün 15,5 12 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Aşçı-Brüt asgari ücretin % 60 fazlası - 3 Kişi) gün 46,5 13 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Aşçı Yardımcısı-Brüt asgari ücretin % 40 fazlası - 7 Kişi) gün 108,5 14 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Kasap-Brüt asgari ücretin % 50 fazlası - 2 Kişi) gün 31 15 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Garson/Depocu/Bulaşıkçı/Meydancı/Yardımcı Personel-Brüt asgari ücretin % 20 fazlası - 66 Kişi) gün 1.023 ” ş eklindedir. İdare tarafından bir salata kasesi ve üç çay bardağı verilmesine ilişkin yapılan düzenlemede kişilerin tercihlerine göre içeriğinin değişebileceği bu unsurlara ilişkin ayrıca reçetelere yer verilmemesinin tekliflerin sağlıklı hazırlanmasına engel teşkil edecek nitelikte olmadığı, söz konusu unsurların içeriğinde yer alacak öğelerin belli olduğu, miktarlara ilişkin sektörde faaliyet gösteren basiretli tacir sıfatına haiz istekliler tarafından tahmin yapılıp, maliyetin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ilgili öğün içerisine dahil edilebileceği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’de “Madde 13. NORMAL YEMEKLERİN İHTİVA EDECEĞİ MALZEMELERİN (ÇİĞ OLARAK) CİNS VE MİKTARLARI: Aşağıda, listelerde belirtilen yemeklerdeki dana eti, dana kıyma miktarları kemiksiz net miktarlardır. Tavuk but, tavuk pirzola kemikli, göğüs eti, fileto ise kemiksiz net miktarlardır. Listelerde yer almamakla birlikte hastane yemek listelerinde belirtilen yemeklerde, eşdeğer yemek çeşitlerindeki miktarlar esas alınacaktır. Tablo 18’de sunulan aylık yemek listesinde, hastane idarelerince değişiklik yapılabileceği gibi beslenme alışkanlıkları ve beğenilerde göz önüne alınarak mevcut gramajlarla yeniden düzenlenebilecektir. Bu değişiklikler önceden yemek firmasına bildirilecektir. Yemek reçetelerinde bulunan sebzelerin gramajları ayıklanmış net gramajlardır. Tablo 18. Yemek Tarifleri Gramaj Tablosu … 8.4 ÇOCUK MENÜLERİ 8.4.1 Hastanede yatarak tedavi gören çocuk hastalar için Yüklenici tarafından malzemesi temin edilen veya hazırlanan çocuk menüsü verilir. Menüler Hastane Beslenme ve Diyet Biriminde görev yapan diyetisyenler tarafından belirlenen içeriklerine uygun olarak hazırlanır. Kahvaltıda aşağıdaki a, e, f, g, h, ı gruplarından bir çeşit olmak üzere en az 3 (üç) kap verilir. Öğle ve akşam öğünlerde ise aşağıda belirtilen gruplardan (a, b, c, d, e, f, h) seçilmek üzere 4 (dört) kap verilecektir. Menüler, idarenin diyetisyeni tarafından düzenlenen beslenme programına göre hazırlanıp dağıtımı yapılacaktır. Tablo 14: Çocuk menüsü yemek çeşitleriaSüt/ yoğurt /Muhallebi / su muhallebisi/ pudingi sütlaç vb. b Tanesiz çorba/ çorbalar (blenderize sebze çorbası, yayla çorbası v.b.), makarna/ pilav/ börek vb. c Dana eti/tavuk/ balık/hindi etleri, bunların köfte ve kıymalarıdSebze yemekleri (blendr ile ezilmiş) /püreleri/ haşlamaları/salatalarıeYumurta/peynir/omlet/menemenfMeyve ve suyu/püresi/kompostoları/tatlılarıgTereyağı/zeytin/zeytin ezmesi/zeytinyağlılarhBisküvi/kek/ekmekıFındık ezmesi/bal/marmelat/pekmez/tahin vb. Tablo 15: 15 Günlük Örnek Çocuk Menüsü TARİH SABAH ÖĞLE AKŞAM 1.Gün Süt Eritme Peynir Yumurta, Yeşil Zeytin Açma Tavuk Ograten Domates Çorba Kaşarlı Makarna Keşkül Etli Taze Fasulye Peynirli Su Böreği Cacık Şekerpare 2.Gün Süt Kaşar Peynir Tereyağ, Reçel Simit Orman Kebap Pirinç Pilavı Karışık Salata Kase Yoğurt Çiftlik Köfte Sebze Çorba Bulgur Pilavı Şeftali 3.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Siyah Zeytin, Bal Ekmek Etli Bulgur Pilavı Mercimek Çorba Revani Mevsim Salata Etli Kuru Fasulye Pirinç Pilavı Kornişon Turşu Cacık 4.Gün Süt Eritme Peynir Siyah Zeytin, Tahin-Pekmez Poaça Etli Mevsim Türlü Peynirli Saray Böreği Üzüm Hoşafı Pembe Salata Tavuk Roti Şehriye Çorba Soslu Makarna Tahin Helva 5.Gün Süt Eritme Peynir Tereyağ, Reçel Patatesli Börek Şehriyeli Güveç Mercimek Çorba Şekerpare Ayran Etli Nohut Bulgur Pilavı Karışık Turşu Kase Yoğurt 6.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Tereyağ, Kak. Fınd. Ezm. Simit Haşlama Tavuk Sebze Çorba Pirinç Pilavı Cacık Kıymalı Yumurta Kuskus Çorba Tahin Helva Armut 7.Gün Süt Eritme Peynir Siyah Zeytin, Bal Ekmek Salçalı Köfte Ezogelin Çorba Karışık Kızartma (yoğ.) Şeftali Etli Taze Fasulye Pirinç Pilavı Peynirli Saray Böreği Üzüm Hoşafı 8.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Yumurta, Reçel Poaça Patlıcan Musakka Bulgur Pilavı Kase Yoğurt Elma Etli Biber Dolma Domates Çorba Kavun Kase Yoğurt 9.Gün Süt Kaşar Peynir Tereyağ, Tahin-Pekmez Açma Konya Pilavı Bamya Çorba İrmik Helvası Çoban Salata Orman Kebap Soslu Makarna Domates Çorba Karışık Salata 10.Gün Süt Eritme Peynir Yeşil Zeytin, Reçel Simit Etli Taze Bezelye Peynirli Karaköy Böreği Fırında Makarna Elma Komposto Fırında Tavuk Pirzola Bulgur Pilavı Mercimek Çorba Sütlaç 11.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Siyah Zeytin, Tahin-Pekmez Peynirli Börek İzmir Köfte Düğün Çorba Patates Salatası Şeftali Etli Patlıcan Tava Pirinç Pilavı Süt Çorba Havuç Tarator 12.Gün Süt Eritme Peynir Tereyağ, Reçel Poğaça Etli Kuru Fasulye Bulgur Pilavı Kornişon Turşu Ayran Patates Oturtma Paça Çorba Karpuz Cacık 13.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Tereyağ, Kak. Fınd. Ezm. Açma Fırında Sebzeli Tavuk Ezogelin Çorba Peynirli Makarna Çilekli Puding Tas Kebap Pirinç Pilavı Çoban Salata Şeftali 14.Gün Süt Piknik Beyaz Peynir Siyah Zeytin, Bal Simit Bahçıvan Kebap Yayla Çorba Peynirli Makarna Pembe Salata Kadınbudu Köfte (püreli) Arabaşı Çorba Şehriye Pilavı Muzlu Puding 15.Gün Süt Eritme Peynir Yeşil Zeytin, Reçel Ekmek Şehriyeli Güveç Süt Çorba Çikolata Soslu Islak Kek Karışık Salata Etli Mevsim Türlü Mercimek Çorba Bulgur Pilavı Kase yoğurt ” düzenlemesi yer almaktadır. Çocuk menülerinin Hastane Beslenme ve Diyet Biriminde görev yapan diyetisyenler tarafından belirlenen içeriklerine uygun olarak hazırlanacağının teknik şartnamede belirtildiği, her ne kadar ayrıca çocuk menüsü reçeteleri belirlenmemiş olsa da, maliyet hesaplamalarının idarenin şikayet dilekçesine cevabında belirttiği üzere Tablo 18’de yer alan normal yemek menülerine göre yapılabileceği, söz konusu hususun şikayete cevap yazısıyla tüm istekli olabileceklere bildirilmiş olmasının da yeterli olduğu, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’nin “ Tablo 18. Yemek Tarifleri Gramaj Tablosu” nda çeşitli komposto çeşitlerinin içeriklerine yer verilmiştir. Kompostoların Tablo 18’de belirtilen içeriklere göre hazırlanacağı ve idarenin isteğine göre taneli ya da tanesiz şekilde sunulacağı, söz konusu düzenlemelerde tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasına engel teşkil edecek bir husus olmadığı anlaşılmış başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır. 4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: “SİMİT 1. Simit buğday ununa içme suyu, yemeklik tuz, ekmek mayası ve istenildiğinde bitkisel margarin katılıp yoğurulması ile elde edilen hamura gerektiğinde katkı maddesi ve çeşni verici maddeler tekniğine ve standardına uygun olarak konulması ve pişirilmesi ile yapılmış olmalıdır. 2. Halka şeklinde, iyi pişmiş ve kabarmış, kendine has görünümde ve renkte olmalı, parçalanmış, ezilmiş ve küflenmiş olmamalı, üzerine çeşni madde veya maddeleri konulabilir. Kabuk iyi ve tam teşekkül etmiş ve iç kısımdan ayrılmamış olmalıdır. 3. Simitlerin kesiti pişkin olmalı, tıkız, yanık, hamur, yapışkan, içinde hamur haline gelmemiş un topakları, büyük yanık ve boşluklar olmamalı, gözenekler homojen olmalıdır. 4. Simitler kendine has koku ve lezzette olmalı, yabancı tat ve koku içermemelidir. 5. Simitlerde gözle görülebilen yabancı madde bulunmamalıdır. 6. Simitlerde rutubet en çok %26 (m/m), tuz %2 (m/m), kül %0.70 (m/m) olmalıdır. 7. Simitler günlük ve taze olacak, en az 90 g ağırlığında olacaktır. 8. Simitlerin teslimi temiz plastik kasalar içerisinde plastik kasaların üzeri paket kağıdı ile kapalı olarak yapılacaktır. 9. Simitler fırınlarda ve nakliye sırasında yabancı kokulu nemli ve diğer özelliklerine zarar verecek maddelerle bir arada bulundurulmamalıdır. 10. Bu teknik şartnamede bahsedilmeyen diğer hususlar, Türk Gıda Kodeksi ilgili ürün tebliğ ve yönetmeliği hükümlerinde belirtilen esas ile her yeni çıkan ve resmi gazete yayımlanan yönetmelikler dahilinde yapılacaktır… POĞAÇA ÇEŞİTLERİ 1. Mayalı hamurdan yapılmış olmalıdır. 2. İçerisinde çeşidine göre en az %10 beyaz peynirle/ %10 kaşar peyniriyle/%10 zeytinle/ %10 patates ile işlenecektir. 3. Günlük ve taze olacak, en az 90 g’lık oval veya yuvarlak şekilde sıhhi şartlarda üretilmiş olacaktır. 4. Poğaçalar kendine has koku ve lezzette olmalı, yabancı tat ve koku içermemelidir. 5. Poğaçalarda gözle görülebilen yabancı madde bulunmamalıdır. 6. Poğaçaların teslimi temiz plastik kasalar içerisinde plastik kasaların üzeri paket kağıdı ile kapalı olarak yapılacaktır. 7. Poğaçalar fırınlarda ve nakliye sırasında yabancı kokulu nemli ve diğer özelliklerine zarar verecek maddelerle bir arada bulundurulmamalıdır. 8. Bu teknik şartnamede bahsedilmeyen diğer hususlar, Türk Gıda Kodeksi ilgili ürün tebliğ ve yönetmeliği hükümlerinde belirtilen esas ile her yeni çıkan ve resmi gazete yayımlanan yönetmelikler dahilinde yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’de simit ve poğaçanın taşıması gereken özelliklere yer verilmiş, idare tarafından hazır veya idare mutfağında yapılması şartı konulmadığından istekliler tarafından belirtilen özelliklere uygun olmak şartıyla istedikleri şekilde tekliflerin hazırlanabileceği anlaşılmış, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’de “Tablo 7: 15 Günlük Örnek Normal Yemek Menüsü TARİH SABAH ÖĞLE AKŞAM 1.Gün Çay Eritme Peynir Yumurta, Yeşil Zeytin Açma Mercimek Çorba Salçalı Köfte Şehriye Pilavı Karışık Salata Kuskus Çorba Ali Nazik Bulgur Pilavı Kakaolu Puding … Tablo 18- … Ali nazik: dana eti 100 g, patlıcan 200 g, kuru soğan 10 g, sivri biber 15 g domates 20 g, salça 10 g, tereyağ 10 g, ayçiçek yağı 20 g, sarımsak 2 g, süzme yoğurt 50 g” düzenlemesi yer almaktadır. Ali Nazik yemeğinin 15 Günlük Örnek Normal Yemek Menüsü içerisinde yer aldığı, söz konusu yemeğin içeriği ile çiğ girdi miktarlarının teknik şartnamede belirtildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: Teknik Şartname’de “8.3 DİYET YEMEKLERİ 8.3.1 Firma tarafından hazırlanacak diyet yemekleri hastane diyetisyenlerinin verdiği genel diyet talimatlarına uygun olmadır. Ayrıca hastaya bireysel olarak hazırlanan, hastanın tedavisi için gerekli günlük enerji, karbonhidrat, protein, yağ, mineral ve vitamin gereksinimlerini sağlayacak yiyeceklerin diyet menüleri aynı veya farklı gruplardan hastane diyetisyenleri tarafından belirlenen içeriklerine uygun miktar, çeşit, tat, kıvam ve görünüşte hazırlanacaktır. 8.3.2 Hastane mutfak diyetisyeni tarafından diyet yemek listeleri, yazılı olarak yükleniciye bildirilecektir. 8.3.3 Hastanemizde yatmakta olan Çölyak tanılı hastalar ve Hekim tarafından Çölyak tanısı konmuş hastane personeli ve stajyer öğrenciler için Hastane diyetisyeni tarafından içeriği belirlenen glutensiz menüler hastanemiz diyet mutfağından sağlanacaktır. Glutensiz menüler özel ürünler kullanılmadan, diyet mutfağından çıkarılan gluten içermeyen yemeklerden servis edilecektir. Glutensiz yemek sadece sağlık raporu ile durumu belgelenmiş personel ve hastalara verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdare tarafından teknik şartnamede yapılan düzenlemede çölyak tanısı konmuş kişiler için glütensiz yemeklerin diyet menüler içerisindeki glütensiz yemekler servis edilerek verileceği belirtildiği, dolayısıyla söz konusu yemeklerin diyet yemeklere dahil olması gerektiği, bu nedenle ayrı satır açılmasına da gerek olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.